充分发挥政党协商作用 做中共真正的诤友和挚友
刘晓峰
1949年9月21日，人民政协迎来了65岁华诞。中共中央、全国政协隆重举行了庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会，我们聆听了习近平总书记的重要讲话。习近平总书记在讲话中回顾了人民政协在中国共产党领导下走过的辉煌历程，高度赞扬了人民政协在中国革命、建设和改革事业中作出的历史性贡献，总结了人民政协在长期实践中积累的宝贵经验，全面深刻阐述了中国特色社会主义协商民主理论，并对做好人民政协工作提出了五点希望。习近平总书记的讲话，是中共十八大以来，中共中央关于人民政协最重要的讲话，对我们准确把握人民政协的性质、地位、职能和作用，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路具有重要的指导意义，是做好人民政协工作和参政党建设的根本遵循。
在这喜庆的日子里，我谈三点认识，以表祝贺。
第一点，协商是依法治国和以德治国的前提。中共十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要实现这一宏伟改革目标，就要大力推进协商。通过协商尽可能统一多数人的意见，为立法打下基础，从而实现依法治国和以德治国。协商包括立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等。协商是中国共产党结合我国国情在社会主义民主方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰富和发展，是国家治理体系的重要组成部分，是推动国家治理现代化的重要内容和方式方法。人民政协是我国政治协商制度的特色和优势，是中国共产党和老一辈无产阶级革命家大智慧的结晶，为我国的政治架构留下了巨大的历史财富，是我国协商民主的发源地，而其他形式和层面的协商都产生于人民政协实践，都是在人民政协政治协商基础上发展起来的，我们要发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。
第二点，充分发挥政党协商作用。政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容和基本方式，也是社会主义协商民主的重要形式和重要渠道。目前协商民主已经广泛渗透到社会各个方面，但无论哪种形式的协商，都不能取代中国共产党与各民主党派、无党派人士的直接协商。政党协商为我国的协商民主奠定了基础，提供了基本遵循；政党协商的议题都是事关国家前途和发展的重大问题；政党协商参与者具有广泛性：党派成员分布在各行各业各领域，纵向方面，党派从中央到地方，有多层组织。目前，中共中央高度重视政党协商，民主党派要跟得上中共中央的步伐，加强自身素质的不断提高，多到基层调查研究，在协商中提出真知灼见。
第三点，重视发挥民主党派监督作用。在政府重大决策之前，可发挥民主党派地位超脱的优势，对决策风险进行全面系统的评估，特别是提出“不可行性报告”，从而减少政府的决策风险、决策失误和决策损失。在决策实施之中，可发挥民主党派联系面广、专业性强的优势，在一些重点领域，如重要决策部署的监督检查、行风评议、征地拆迁、食品药品安全、医疗改革等方面，更加广泛地吸纳民主党派参与相关工作。要进一步完善特约监督员工作机制，进一步明确哪些部门应当或可以聘请特约监督员，规范产生和聘请的程序，切实提高监督力度，确保监督实效。
65年来，人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持高举爱国主义、社会主义旗帜，为国家的繁荣与稳定做出了巨大的贡献。我坚信，人民政协在实现中华民族伟大复兴的征程中一定能再创新的辉煌。各民主党派一定会紧密团结在以习近平为总书记的中共中央周围，为国家的发展和稳定建睿智之言，献务实之策, 成为中国共产党真正的诤友和挚友。
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