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用数据来“说话”
2006年3月31日,在眉山市召开的关于天然气价格调整方案的听证会上,夏绩恩对于“天然气价格每立方米上调0.23元”提出了不同的意见。
在发言中,他表示“同意终端销售价格上调,但应该控制在每立方米上调0.17元内”,并给出了六条理由。这些理由,既包括他所搜集的国家有关部委的政策,也包括四川多市上调天然气价格的情况;既包括对眉山市物价局价格认证中心所提供资料的深入分析,也直指听证会所提供资料不完善,不能客观、真实地反映企业成本。
夏绩恩分管财会工作多年,具有丰富的财务专业知识和企业管理知识,这为他履行代表职责提供了很大的帮助。所以,当天然气公司提供的资料显示该公司存在严重亏损时,夏绩恩进行了粗略计算:“以眉山开户费每户3500元计算(尚未计算开通费),天然气公司7年来已经累计收回投资1750万元、投资回报率为109.38%。同时,根据眉山市政府安排今年城区煤改气要完成5000户,又可以收回投资1750万元。”他指出,对于企业的所谓“亏损”必须分析原因,决不能光看报表。
这一发言被眉山市统战部《眉山铮友之声》2006年第一期全文刊载。而听证会后眉山市最终确定的天然气上调价格,正是夏绩恩所提出的每立方米上调0.17元。
“要使阐述的理由有理有据,要下很大功夫,使自己算出来的结果没人能够推翻。”夏绩恩说,“我就是要用‘数据’说话。”
要走到群众中去
在眉山市,很多人都知道“夏代表每一次调研都是骑自行车”。
夏绩恩说:“作为基层代表,在调研中的确会遇到一些困难,缺少交通工具就是其中之一。但正因为骑自行车调研,我才能更直接地接触基层群众,才能想到什么地方就到什么地方,劣势反而转化成了优势。所以,我会一直坚持。”
“现在白领、打工族、农民工等群体都遇到了住房方面的困难,很多人只能住在蚁居、蜗居中。”对此,夏绩恩2008年提出《关于促进住房价格合理回归的建议》、2010年提出《关于切实促进住房价格合理回归的建议》,今年计划提出《关于切实保障人民群众“住有所居”的建议》。“虽然每年都会根据当年的新情况,对建议内容进行调整,但有一个基本的观点我一直保持:制定住房保障法,保证群众住有所居。”夏绩恩说。
谈到这些年的履职工作,夏绩恩仍不满意,“虽然我努力了,但同党和人民的希望和要求还有很大差距。当全国人大代表这五年,我必须依法认真履行自己的职责。将来的某一天,当我不再是人大代表时,我回忆起当代表的这段经历,我觉得对得起人大代表这个称号,这就是我最大的心愿。”
本文刊登于2011年1月5日《法制日报》
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