法制日报记者张媛
夏绩恩：第十一届全国人大代表，四川省眉山市第二届人大常委会委员，农工党四川省委直属眉山市总支主委，眉山市人民医院副院长。曾先后在各级人大、政协会议上提交议案、提案，批评、建议、意见近百件。
初见夏绩恩代表，是随全国人大常委会节约能源法执法检查组赴天津开展执法检查时。作为检查组成员的他话不多，每到一处总是在认真聆听。
再见夏绩恩代表，则是在十一届全国人大常委会第十八次会议关于检查节能法实施情况报告的分组审议会场上。在发言时，他结合执法检查中的所见、所闻，经过深思熟虑后有感而发，一口气提出了五条建议。这些建议有理有据，有很强的操作性，引起与会常委委员和代表们的回应。
夏绩恩是一名医生，为何会对节能了如指掌？“每一次参加完调研，我都会提出自己的建议。很多人都会惊讶地问我：‘怎么这个你也懂？’实际上，这不是我懂与不懂的问题。作为一名人大代表，我要尽可能地在调研中多听、多看、多思考，参加完调研之后认真分析、归纳、总结，这样才能提出自己的建议，我要做的是一个合格的人大代表。”夏绩恩说。
给自己确定目标
要做一名合格的人大代表，并不容易。
从2008年当选第十一届全国人大代表，夏绩恩就给自己定了一个目标：每年至少提出五件高质量的批评建议意见。
“每一年，我基本都会确定15个左右的题目。然后再看其中哪些是人民群众最关注的热点、难点问题，哪些我有充足时间进行调研，哪些我会有感而发……具备这诸多条件的，才是我所认可的成熟题目。”这是一项费时费力的工作，夏绩恩却做得踏实而认真。
到2010年12月份，夏绩恩已经在全国人大会议上提出建议达20件。准备在2011年全国人大会议上提出的8个建议，他也已经修改了两次。这些建议内容涉猎范围颇广，医药卫生体制改革、粮食安全、住房价格等等，都是群众十分关注的问题。
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