【人民政协报】富民 健民 乐民：农工党中央帮扶贵州大方县纪实
来源：人民政协报 时间：2016-03-29 00:00:00 编辑：陈静
这是一块古老神奇的土地，被贵州省政府命名为“历史文化名城”，居住着汉、彝、苗、白、仡佬等20多个民族；这是一块迅速发展的沃土。20年间，全县生产总值由5.4亿元增长到36.2亿元;农民人均纯收入由420元上升到2275元。
这里就是贵州省大方县，她20年的迅速发展与农工党的帮扶密不可分。自大方被确定为定点扶贫县后，农工党就对大方做出了“大方不脱贫，农工不脱钩，脱贫不断线”的承诺。一诺千金，农工党正用自己的实践不断兑现着承诺。
引进特色项目 助力农民增收
农工党帮扶大方的缩影就是该县大坝村“社会主义新农村建设服务点”整村推进扶贫项目。
大坝是一个有1400多名村民的少数民族村，苗族、彝族群众占大多数，同时也是一类贫困村。整村推进扶贫项目从建立到现在还不足两年，但已取得骄人成绩。
农工党帮扶大坝村的项目：刺梨规范化种植示范区和半夏种植示范基地就在村子的路边。大坝村所在地域土地石漠化严重，过去当地村民开荒种地，不仅收成低，甚至还加重了石漠化问题。农工党请来专家分析当地的土壤结构，发现当地土壤适合种植中药材。便为当地引进了刺梨、半夏两种中药材，其中刺梨还是农工党中央主席桑国卫亲自引进的。
农工党为当地农民引进的不仅是品种，还有让农民没有后顾之忧的生产方式。刺梨规范化种植示范区种植了1000亩刺梨，农工党引进贵州一家制药公司租赁其中200亩进行示范，每亩地给农民350元租金，还付费请农民进行日常养护。剩下800多亩农民自己种，公司把苗种送给农户，每亩地还给50元的劳务费，产品由公司负责收购。这种“公司+基地+农户”的方式，当地农民认为是“从来没有过的好事”。
农工党内的专家也参与到项目实施中来。农工党中央委员、重庆市中药研究院院长钟国跃是半夏专家，他带领研究院的同事、学生为半夏种植提供技术支持。“半夏种好了，每亩每年纯收入可达五六千元。”大方县扶贫办的负责人介绍。
好事多磨，似乎老天故意要考验一下示范项目。原本天无三日晴的大方县三四月间近一个月没下雨，刺梨很多苗因此没长出来。当地政府积极采取应对措施，调来洒水车给刺梨灌溉。“我们正在努力做好维护，必要时还会进行补种。农工党为我们做了那么多工作，我们自己不好好做，对得起谁?”当地农技人员说。
虽然刺梨还在与干旱积极抗争，但是它的带动作用已经凸显。在示范项目带动下，当地一位民营企业家要投资种植5万亩刺梨并开发刺梨产业，县里也规划近期种植3万亩。
农工党将大坝村种植中草药取得的经验积极向大方县其他地方推广，积极推动整个大方中草药种植产业发展。目前，农工党中央已联系国家中医药管理局、科技部、中国中医药研究促进会等部门，共同开展对大方县的天麻、半夏等药材种植的可行性考察并提出规划，帮助大方把中草药种植发展成支柱产业，进而促进当地农民增收。
关注医疗卫生 保证农民健康
医卫界人士较多的农工党，在扶贫过程中自然少不了对村民健康的关注。
占据一层楼的大坝村卫生室，“麻雀虽小，五脏俱全”，门诊、药房、病房全部具备。干净整洁的三张病床上摆放着簇新的卧具，床头兰花清香。然而，谁能想到，这个卫生室一年前的全部家当只有一个药箱和一个听诊器，缺医少药，拥有医疗设备更是想都不敢想。
农工党一方面通过协调解决硬件，给卫生室盖起房子、配上设备;一方面积极捐赠药品。经过一年多的努力，如今的村卫生室改天换地。“这个条件在全县几百个村中是最好的，都快赶上乡卫生院了。”大方县委统战部部长陈祖军说。
良好的医疗条件很快得到了村民的认可。“开业三个多月，几乎每天都有村民来看病或咨询。”村医陈忠琼说，村卫生室为村民提供新农合咨询、妇幼保健、基本医疗、预防接种、健康咨询等多项服务。为了方便联系，村卫生室还给村民发放了卫生便民服务连心卡，农工党捐赠的20万元的药品也都免费发放给来就诊的村民。
“下一步会给你配备更多的医疗设备。”农工党中央社会服务部副部长刘峻杰对陈忠琼说。
“我怕不会用。”
“没事，会给你培训的。”
“那就好。”
“卫生室样子已经有了，下一步关键是怎样把硬件用好。”刘峻杰说，农工党正在积极帮扶乡卫生院，再由乡卫生院支持村卫生室。“以后还要协调城里的医生来巡回诊断，定点值班。农工党基层组织派中高级医生定期坐诊，充实这里的医疗力量，让村民看小病、慢性病不出村，还要少花钱。”
“下一步还要把农民保健做起来。”农工党有关人士表示，将协调相关部门给农民进行健康普查，检查的项目设计标准应该和干部体检的标准一样，并在此基础上给所有村民建起健康档案。作为一个典型，农工党正在将“大坝经验”向大方全县推广。为了多渠道解决建设资金问题，农工党和当地政府共同努力，一家公司在大方县捐建了94个村卫生室。农工党各地基层组织也力所能及地开展支持村卫生室活动。
开展文化建设 让村民乐起来
今年初，贵州遭遇了严重的雨雪冰冻灾害。农历正月初八，还没有走出灾害影响的大坝村迎来了苗族传统节日——跳花节。
“那天就在农工党帮咱们村新修的民族文化广场上，十里八乡的乡亲都来了，估计有一万多人呐，大坝村从来都没来过这么多人。”大坝村村委会主任不无感慨地说。当天，苗族同胞围着花树跳起民族舞蹈，吹起芦笙。当地的小学生和苗族姑娘一起唱起了苗族歌曲，各民族的乡亲们共同享受节日的快乐。大方县的文化工作者也带来了精彩的节目，县卫生局还向村民发放了卫生宣传手册。村里为此特意摆上了许多介绍农工党帮扶情况的展板。
其实，在农工党帮扶之前，贫困的大方不仅是物质匮乏，同样文化建设也是匮乏。农民看不到图书，读不上报纸，很少人家有电视机，有电视机的也很少看，农民的精神生活近乎贫困。
“农民富起来需要一个过程，但是可以先乐起来”，这是农工党的思路。正是按照这个思路，农工党在帮助大坝村发展经济的同时，同样对文化建设给予了大力支持。农工党从贵州省和大方县协调20多万元修建了大坝村民族文化广场，为开展少数民族文化活动提供了基本条件。
农工党还帮助在村委会房子上加盖了一层楼，为图书室、文化活动室、农民培训教室等提供了场地。此外，30套电视接收设备，也解决了100多户村民收看电视的问题。
现在，大坝村的图书室、广播室、农民远程教育室都已投入使用。在图书室里，不仅有与农业生产相关的农科、经济类 图书，也有家庭生活离不开的医卫、文学类图书。据说，农工党还准备进一步捐赠图书，并开展文化教育和技术培训，办好农民夜校。
“让农民乐起来需要挖掘民间文化，有特色的民间文化可以为发展旅游业提供更多的资源。”刘峻杰说，为发扬民间艺术文化，发挥民族特色，农工党将推动政府部门在大坝村开展少数民族传统文化的挖掘、保护工作，将当地的苗绣、歌舞、民俗等艺术充分挖掘出来。同时协助大坝村修建凉亭、对歌台，围绕文化广场，扩大规模，完善设施，形成当地的小文化中心，可以经常开展文化活动。
在今年最寒冷的雪凝冰冻之际，农工党中央主席桑国卫来到大方县考察，路不能行，没能进到大坝村。回到机关，他立即开展募捐活动，新老主席副主席们带头捐款，机关干部踊跃捐献。用募得的10万多元，农工党为大坝村修建了一条通村路。
“相信路通了还会带来更大的变化。”正如大方县统战部部长陈祖军所言，农工党正在担负起一个民主党派的责任，和大方人民一起修筑一条通向小康社会的幸福之路。
“农民生了病，半小时内能就医。”这是贵州省大方县政府给农民的承诺，也是对口帮扶大方的农工民主党开展“同心助医”工程的目标。如今，这个美好的愿望正逐渐成为现实。
大方地处风景如画的黔西山区，由于交通不便，村民生病求医往往要穿越几百里山路。“解决这个难题，一要有服务能力强的村卫生室，二要有技术水平高的乡村医生。”农工民主党社会服务部部长刘俊杰率队在大方进行过多次调研。2010年，农工党启动了“同心助医”工程，帮助大方县推动医改的进行。
为了留住医生：提高待遇，竞聘上岗
65岁的万兴荣是大方县头塘村的“赤脚医生”，说起今年初的退休，她满脸遗憾：做了35年的村医，拿了一辈子只够糊口的工资，眼看去年工资提高了一倍，还没享受几个月，就退下来了。
万兴荣提到的涨了一倍的工资只是基本工资，去年起大方县开始实施乡村医生绩效工资，按工作量拿钱，多劳多得。头塘村卫生所的医生郭步娟说，以前每个月最多挣1000元，现在2000元都不止。
体会深刻的还有六龙镇卫生院的院长冯蕾：“2010年之前，镇卫生院已经连续十年没招过医生，2010年和2011两年就招到了18人。”冯院长笑得很开心。
大方县卫生局局长杨尔仲介绍，这两年全县共招聘基层医疗人员350人，比过去20年招的人员总数还多。
有了人，技术也要过关。农工党发挥医疗卫生界知识分子众多的优势，组织各地的专家学者到大方开展基层医疗工作者培训。至今全县已培训乡村两级医疗工作人员1281人次。
为了留住病人：改善环境，升级设备
罗彬去年通过竞聘上岗当上了理化乡卫生院的副院长，今年刚满30岁的他毕业后就到大方县乡镇卫生院工作，从医6年，辗转3所卫生院，罗彬亲见了近两年卫生院的巨大变化。
“以前的卫生院是一排普通的平房，由于房间不够用，有限的几个病房住满了人，明知不利于病人康复，医生也无可奈何。最要紧的是，医疗设备大都陈旧落后，附近的村民生了病，哪怕走远路到县城，也不愿到乡卫生院。”
记者看到，如今的理化乡卫生院，一座四层的白楼气派地矗立着，楼后还有一个漂亮的小花园。走进院门，一股淡淡的消毒水的味道迎面而来，门诊外排队看病的病人坐在休息椅上等候。门诊王医生说，自从搬进新卫生院，来看病的人比以前多了好几倍。
不只乡卫生院，就连村卫生所都建起了二层小白楼，取药室、输液室、门诊室、公共卫生室，麻雀虽小，五脏俱全。据统计，近年来农工党“同心助医”工程和县政府共投资近4000万元，新建了34所乡镇卫生院和332所村卫生室，已经基本实现了一村一个卫生所，一乡一个卫生院。
为了减少恶疾：驱车下乡，定期走访
在山区发展医疗事业，交通是不可回避的难题，大方的山区公路已基本能够延伸到所有村落，有了救护车，既方便开展紧急病人救护，又方便医护人员下乡开展公共卫生服务。
去年开始，农工党陆续为大方的28个乡镇卫生院每院捐赠了一辆医疗救护车。罗彬说：“自从救护车到了卫生院，就没闲下来。除了救助紧急病人，平时就用来下乡为村民们做体检。”
理化乡有5万人口，大都散居山区，一个村子跨越两个以上山头的情况很普遍。以前，就靠村里的赤脚医生给村民们打打疫苗。救护车到位后，卫生院制定了公共卫生服务计划，每月到一个村，除了给村民们进行体检，还要讲授卫生保健知识、常见病的预防等。（江迪）
这里就是贵州省大方县，她20年的迅速发展与农工党的帮扶密不可分。自大方被确定为定点扶贫县后，农工党就对大方做出了“大方不脱贫，农工不脱钩，脱贫不断线”的承诺。一诺千金，农工党正用自己的实践不断兑现着承诺。
引进特色项目 助力农民增收
农工党帮扶大方的缩影就是该县大坝村“社会主义新农村建设服务点”整村推进扶贫项目。
大坝是一个有1400多名村民的少数民族村，苗族、彝族群众占大多数，同时也是一类贫困村。整村推进扶贫项目从建立到现在还不足两年，但已取得骄人成绩。
农工党帮扶大坝村的项目：刺梨规范化种植示范区和半夏种植示范基地就在村子的路边。大坝村所在地域土地石漠化严重，过去当地村民开荒种地，不仅收成低，甚至还加重了石漠化问题。农工党请来专家分析当地的土壤结构，发现当地土壤适合种植中药材。便为当地引进了刺梨、半夏两种中药材，其中刺梨还是农工党中央主席桑国卫亲自引进的。
农工党为当地农民引进的不仅是品种，还有让农民没有后顾之忧的生产方式。刺梨规范化种植示范区种植了1000亩刺梨，农工党引进贵州一家制药公司租赁其中200亩进行示范，每亩地给农民350元租金，还付费请农民进行日常养护。剩下800多亩农民自己种，公司把苗种送给农户，每亩地还给50元的劳务费，产品由公司负责收购。这种“公司+基地+农户”的方式，当地农民认为是“从来没有过的好事”。
农工党内的专家也参与到项目实施中来。农工党中央委员、重庆市中药研究院院长钟国跃是半夏专家，他带领研究院的同事、学生为半夏种植提供技术支持。“半夏种好了，每亩每年纯收入可达五六千元。”大方县扶贫办的负责人介绍。
好事多磨，似乎老天故意要考验一下示范项目。原本天无三日晴的大方县三四月间近一个月没下雨，刺梨很多苗因此没长出来。当地政府积极采取应对措施，调来洒水车给刺梨灌溉。“我们正在努力做好维护，必要时还会进行补种。农工党为我们做了那么多工作，我们自己不好好做，对得起谁?”当地农技人员说。
虽然刺梨还在与干旱积极抗争，但是它的带动作用已经凸显。在示范项目带动下，当地一位民营企业家要投资种植5万亩刺梨并开发刺梨产业，县里也规划近期种植3万亩。
农工党将大坝村种植中草药取得的经验积极向大方县其他地方推广，积极推动整个大方中草药种植产业发展。目前，农工党中央已联系国家中医药管理局、科技部、中国中医药研究促进会等部门，共同开展对大方县的天麻、半夏等药材种植的可行性考察并提出规划，帮助大方把中草药种植发展成支柱产业，进而促进当地农民增收。
关注医疗卫生 保证农民健康
医卫界人士较多的农工党，在扶贫过程中自然少不了对村民健康的关注。
占据一层楼的大坝村卫生室，“麻雀虽小，五脏俱全”，门诊、药房、病房全部具备。干净整洁的三张病床上摆放着簇新的卧具，床头兰花清香。然而，谁能想到，这个卫生室一年前的全部家当只有一个药箱和一个听诊器，缺医少药，拥有医疗设备更是想都不敢想。
农工党一方面通过协调解决硬件，给卫生室盖起房子、配上设备;一方面积极捐赠药品。经过一年多的努力，如今的村卫生室改天换地。“这个条件在全县几百个村中是最好的，都快赶上乡卫生院了。”大方县委统战部部长陈祖军说。
良好的医疗条件很快得到了村民的认可。“开业三个多月，几乎每天都有村民来看病或咨询。”村医陈忠琼说，村卫生室为村民提供新农合咨询、妇幼保健、基本医疗、预防接种、健康咨询等多项服务。为了方便联系，村卫生室还给村民发放了卫生便民服务连心卡，农工党捐赠的20万元的药品也都免费发放给来就诊的村民。
“下一步会给你配备更多的医疗设备。”农工党中央社会服务部副部长刘峻杰对陈忠琼说。
“我怕不会用。”
“没事，会给你培训的。”
“那就好。”
“卫生室样子已经有了，下一步关键是怎样把硬件用好。”刘峻杰说，农工党正在积极帮扶乡卫生院，再由乡卫生院支持村卫生室。“以后还要协调城里的医生来巡回诊断，定点值班。农工党基层组织派中高级医生定期坐诊，充实这里的医疗力量，让村民看小病、慢性病不出村，还要少花钱。”
“下一步还要把农民保健做起来。”农工党有关人士表示，将协调相关部门给农民进行健康普查，检查的项目设计标准应该和干部体检的标准一样，并在此基础上给所有村民建起健康档案。作为一个典型，农工党正在将“大坝经验”向大方全县推广。为了多渠道解决建设资金问题，农工党和当地政府共同努力，一家公司在大方县捐建了94个村卫生室。农工党各地基层组织也力所能及地开展支持村卫生室活动。
开展文化建设 让村民乐起来
今年初，贵州遭遇了严重的雨雪冰冻灾害。农历正月初八，还没有走出灾害影响的大坝村迎来了苗族传统节日——跳花节。
“那天就在农工党帮咱们村新修的民族文化广场上，十里八乡的乡亲都来了，估计有一万多人呐，大坝村从来都没来过这么多人。”大坝村村委会主任不无感慨地说。当天，苗族同胞围着花树跳起民族舞蹈，吹起芦笙。当地的小学生和苗族姑娘一起唱起了苗族歌曲，各民族的乡亲们共同享受节日的快乐。大方县的文化工作者也带来了精彩的节目，县卫生局还向村民发放了卫生宣传手册。村里为此特意摆上了许多介绍农工党帮扶情况的展板。
其实，在农工党帮扶之前，贫困的大方不仅是物质匮乏，同样文化建设也是匮乏。农民看不到图书，读不上报纸，很少人家有电视机，有电视机的也很少看，农民的精神生活近乎贫困。
“农民富起来需要一个过程，但是可以先乐起来”，这是农工党的思路。正是按照这个思路，农工党在帮助大坝村发展经济的同时，同样对文化建设给予了大力支持。农工党从贵州省和大方县协调20多万元修建了大坝村民族文化广场，为开展少数民族文化活动提供了基本条件。
农工党还帮助在村委会房子上加盖了一层楼，为图书室、文化活动室、农民培训教室等提供了场地。此外，30套电视接收设备，也解决了100多户村民收看电视的问题。
现在，大坝村的图书室、广播室、农民远程教育室都已投入使用。在图书室里，不仅有与农业生产相关的农科、经济类 图书，也有家庭生活离不开的医卫、文学类图书。据说，农工党还准备进一步捐赠图书，并开展文化教育和技术培训，办好农民夜校。
“让农民乐起来需要挖掘民间文化，有特色的民间文化可以为发展旅游业提供更多的资源。”刘峻杰说，为发扬民间艺术文化，发挥民族特色，农工党将推动政府部门在大坝村开展少数民族传统文化的挖掘、保护工作，将当地的苗绣、歌舞、民俗等艺术充分挖掘出来。同时协助大坝村修建凉亭、对歌台，围绕文化广场，扩大规模，完善设施，形成当地的小文化中心，可以经常开展文化活动。
在今年最寒冷的雪凝冰冻之际，农工党中央主席桑国卫来到大方县考察，路不能行，没能进到大坝村。回到机关，他立即开展募捐活动，新老主席副主席们带头捐款，机关干部踊跃捐献。用募得的10万多元，农工党为大坝村修建了一条通村路。
“相信路通了还会带来更大的变化。”正如大方县统战部部长陈祖军所言，农工党正在担负起一个民主党派的责任，和大方人民一起修筑一条通向小康社会的幸福之路。
“农民生了病，半小时内能就医。”这是贵州省大方县政府给农民的承诺，也是对口帮扶大方的农工民主党开展“同心助医”工程的目标。如今，这个美好的愿望正逐渐成为现实。
大方地处风景如画的黔西山区，由于交通不便，村民生病求医往往要穿越几百里山路。“解决这个难题，一要有服务能力强的村卫生室，二要有技术水平高的乡村医生。”农工民主党社会服务部部长刘俊杰率队在大方进行过多次调研。2010年，农工党启动了“同心助医”工程，帮助大方县推动医改的进行。
为了留住医生：提高待遇，竞聘上岗
65岁的万兴荣是大方县头塘村的“赤脚医生”，说起今年初的退休，她满脸遗憾：做了35年的村医，拿了一辈子只够糊口的工资，眼看去年工资提高了一倍，还没享受几个月，就退下来了。
万兴荣提到的涨了一倍的工资只是基本工资，去年起大方县开始实施乡村医生绩效工资，按工作量拿钱，多劳多得。头塘村卫生所的医生郭步娟说，以前每个月最多挣1000元，现在2000元都不止。
体会深刻的还有六龙镇卫生院的院长冯蕾：“2010年之前，镇卫生院已经连续十年没招过医生，2010年和2011两年就招到了18人。”冯院长笑得很开心。
大方县卫生局局长杨尔仲介绍，这两年全县共招聘基层医疗人员350人，比过去20年招的人员总数还多。
有了人，技术也要过关。农工党发挥医疗卫生界知识分子众多的优势，组织各地的专家学者到大方开展基层医疗工作者培训。至今全县已培训乡村两级医疗工作人员1281人次。
为了留住病人：改善环境，升级设备
罗彬去年通过竞聘上岗当上了理化乡卫生院的副院长，今年刚满30岁的他毕业后就到大方县乡镇卫生院工作，从医6年，辗转3所卫生院，罗彬亲见了近两年卫生院的巨大变化。
“以前的卫生院是一排普通的平房，由于房间不够用，有限的几个病房住满了人，明知不利于病人康复，医生也无可奈何。最要紧的是，医疗设备大都陈旧落后，附近的村民生了病，哪怕走远路到县城，也不愿到乡卫生院。”
记者看到，如今的理化乡卫生院，一座四层的白楼气派地矗立着，楼后还有一个漂亮的小花园。走进院门，一股淡淡的消毒水的味道迎面而来，门诊外排队看病的病人坐在休息椅上等候。门诊王医生说，自从搬进新卫生院，来看病的人比以前多了好几倍。
不只乡卫生院，就连村卫生所都建起了二层小白楼，取药室、输液室、门诊室、公共卫生室，麻雀虽小，五脏俱全。据统计，近年来农工党“同心助医”工程和县政府共投资近4000万元，新建了34所乡镇卫生院和332所村卫生室，已经基本实现了一村一个卫生所，一乡一个卫生院。
为了减少恶疾：驱车下乡，定期走访
在山区发展医疗事业，交通是不可回避的难题，大方的山区公路已基本能够延伸到所有村落，有了救护车，既方便开展紧急病人救护，又方便医护人员下乡开展公共卫生服务。
去年开始，农工党陆续为大方的28个乡镇卫生院每院捐赠了一辆医疗救护车。罗彬说：“自从救护车到了卫生院，就没闲下来。除了救助紧急病人，平时就用来下乡为村民们做体检。”
理化乡有5万人口，大都散居山区，一个村子跨越两个以上山头的情况很普遍。以前，就靠村里的赤脚医生给村民们打打疫苗。救护车到位后，卫生院制定了公共卫生服务计划，每月到一个村，除了给村民们进行体检，还要讲授卫生保健知识、常见病的预防等。（江迪）
农工党中央网站版权与免责声明：
① 凡本网注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属农工党中央和农工党中央网站所有，任何媒体、网站或个人如有需要链接转载或其它 方式调用者，请注明摘自“农工党中央网站”或相关字样。
② 凡本网未注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频等稿件均为转载稿，本网转载仅为提供更多信息和促进交流之目的，不代表同意其观点或证实其内容的真实性，不代表本站观点，仅供参考，我们不作任何承诺保证，不承担任何的责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的"稿件来源"，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"来源：农工党中央"，本网将依法追究责任。
③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。※
① 凡本网注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属农工党中央和农工党中央网站所有，任何媒体、网站或个人如有需要链接转载或其它 方式调用者，请注明摘自“农工党中央网站”或相关字样。
② 凡本网未注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频等稿件均为转载稿，本网转载仅为提供更多信息和促进交流之目的，不代表同意其观点或证实其内容的真实性，不代表本站观点，仅供参考，我们不作任何承诺保证，不承担任何的责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的"稿件来源"，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"来源：农工党中央"，本网将依法追究责任。
③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。※