对开好全国“两会”的几点建议

全国“两会”即将召开，部分农工党员对开好全国“两会”提出了几点建议：

一、开好“两会”注意三“多”三“少”

2013年全国“两会”是十八大后第一次全国“两会”，将选举产生新一届政府班子，并部署今年的政府工作。在中央要求改进工作作风和全国各地节俭开“两会”之后，全国“两会”的筹办、开展必然被民众和媒体高度瞩目。开好两会要注意三“多”三“少”。

“多”即：高质量的提案建议多；委员代表与媒体、普通民众交流的机会多；各部门政府官员现场回答问题的机会多，不能像以往总靠媒体记者围追堵截。

“少”即：会议的筹办对北京市民日常生活的影响小；参会人员发言讨论时空话套话少；会议花费尽量少，要如习近平总书记强调的坚持勤俭办一切事业。

二、全国“两会”应厉行勤俭、高效

全国“两会”要厉行勤俭节约，建议简化会议材料，对非涉密的会议材料尽可能以电子版形式下发；同时对会议资料，可列目录和样本由委员择需选取。

全国“两会”作为一个听民意、议民情的高层次会议，要树立清新高效会风新标杆，自上而下地展示一个高水准高效率务实严谨的会议作风。建议：一是不讲空话套话和虚话，发言“要干货”，发言时间要限时。二是要给来自基层的人大代表和政协委员更多发言的机会，让基层来的同志先发言先说话，让“接地气”的代表增加沟通与交流机会。三是鼓励人大代表和政协委员多说问题，少唱赞歌，多提中肯意见，少说表面文章。四是会议期间不设休息日，尽量缩短会议日程，提高会议效率。五是希望全国“两会”吸收各地方勤俭办会闪光点。近期全国各省、市级“两会”纷纷召开，勤俭办会成为了2013年地方“两会”的一股风潮。大会一扫以往冗长、喧闹景象，会议简洁明了，会风清新正派，绝大多数代表、委员真正把注意力和精力放到听取会议报告和履行参会使命上来。建议全国“两会”吸收各地“两会”会务闪光点，继续坚持勤俭办会的风潮。例如缩短会期和休会时间，精简文字材料、减少纸张打印、使用环保纸袋、尽量利用电子化会议设备、降低用餐住宿奢华档次、取消无谓的文艺联谊和纪念品等。

三、建议全国“两会”小组讨论开放旁听

全国“两会”的代表和委员们来自社会的各个阶层、群体，联系各自所代表的群众，表达不同的利益诉求，理应让群众了解代表委员在“两会”上的实际作为，对于提高基层群众的政治认同感大有裨益，对于代表委员的履职尽责也是一种监督和促进。为此建议全国“两会”率先开放小组讨论让群众代表旁听，让来自基层的群众看到听到“两会”究竟在开些什么内容、代表委员到底如何参政议政。可先试点面向北京居民开放“两会”旁听，根据年龄、职业等身份背景遴选群众代表，安排到各个小组旁听；允许群众代表记录发言和接受记者采访，体现“两会”的透明度，反映群众的真实感想；分批轮换安排群众代表旁听，认真听取群众代表对“两会”的意见建议，有条件的应及时采纳并反馈，让群众真正感受到“两会”的亲民。

四、建议全国“两会”开成“无烟会议”

    建议今年全国“两会”率先开成彻底的“无烟会议”。 一是大会须知，要印有“无烟会议”的注意事项。二是处处提醒。在“两会”所用的大小会议室、宾馆的每一层楼、每一个房间、大小食堂、每台用车都应矗立或张贴“请勿吸烟”的提示牌等禁烟标识。三是不设置烟灰缸。大小会议室、宾馆房间、大小食堂和每台用车上都不得放置烟灰缸。四是“无烟会议”服务处应为吸烟代表，委员提供禁烟糖果。五是“两会”服务员应同时成为“禁烟”劝导员，劝阻代表、委员吸烟。

    五、建议全国“两会”做好北京空气监测和突发雾霾的预防

   近期除了北京，全国各地大范围接连突发大雾雾霾天气，给社会生活造成诸多不便和影响，尤其在交通、呼吸道疾病防治等方面带来巨大压力。甚至有英国《金融时报》等西方媒体借北京雾霾天气大做文章，故意抹黑中国国际形象。为了维护好我国的国际形象，并保障全国“两会”委员代表们的身体健康，建议在全世界瞩目的全国“两会”期间，一方面做好北京地区空气监测治理工作；另一方面做好突发雾霾天气的预防服务工作。可以适当减少会议期间工矿排污严重企业和汽车排放量，实时做好PM2.5值监测结果，并向居民和委员代表们通报，稳定公众情绪，并为展示会议期间北京良好的形象创造条件。另外，提前做好“两会”交通安排和相关医疗药品等必需用品储备，确保安全和两会顺利召开。

    六、“两会”媒体应积极传递“正能量”

近年来“两会”期间的媒体报道多关注于代表、委员的“雷人”语言、明星身份、着装等，明星委员是否带有提案参加，某些委员又提出了不切实际的提案等。这些报道虽然能吸引广大民众的眼球，有些甚至在网络上传播甚广，但对于代表、委员的形象，“两会”的权威性和严肃性，甚至是国家的利益都是有损害的。新闻媒体虽不是国家机构，但也应当承担相应的社会责任，因此建议：一是加强对新闻媒体的教育引导，希望媒体自觉自律，在“两会”期间尽量避免为博眼球或断章取义、或夸大其辞的报道。对于为了片面追求新闻点击率而报道失事信息的，要及时进行教育并采取相关措施。二是将媒体重心放在代表、委员的建议、提案上，借“两会”之机集中向广大群众普及我国现有的政策、措施等，并利用网络开展相关主题活动，积极向百姓传递“正能量”。

七、警惕政协委员明星化、娱乐化

政协委员应是我国各个领域、各个界别有代表性和有社会影响、有参政议政能力的人物，政协委员的参政议政素质特别重要。当前也出现了许多吸引眼球的所谓“明星”政协委员。如香港喜剧演员周星驰当选广东省政协委员、香港前艳星彭丹当选甘肃省政协委员、王宝强当选邢台市政协委员、年仅21岁的“达人秀”总冠军卓君成为广西区政协委员等等。这些所谓文体界的“明星”政协委员，他们在体育、文艺界别也许有一定影响力，但是他们是否有参政议政能力，能否按时参加政协会议，能否反映所代表界别群众的呼声，这都值得相关部门深思。而且，政协委员过度明星化、娱乐化，过度炒作更会使政协机构的严肃性和权威性大大受损，影响政协作用的发挥。（农工党江苏省委会、农工党海南省委会）