对开好全国“两会”的两点建议

一年一度的全国“两会”是我国规格最高、影响最大的会议，历来备受世人瞩目。此次全国“两会”恰逢换届，又是在中共中央提出“八项规定”、全国上下大兴务实节俭之风的形势下召开的，将成为今后一切会议和公务活动的标杆。为使即将召开的全国“两会”切实展现清新、务实、简朴新面貌，提出如下两点建议：

一、精简大会主席团人数。按照往年的做法，全国“两会”都会分别选举大会主席团，成员皆为百余人。主席团成员开大会时虽然都在主席台就坐，但实际上有大会发言或会议主持任务的成员并不多，大多数的主席团成员和其他参会人员一样只是一名“听众”。而大会为了主席台的布置、灯光、人员就坐顺序等却要耗费不少时间、人力和财力，是一种资源的浪费。为此建议：精简主席团人数，即主席团人员只由党和国家领导人组成。如果主席团人数还要维持以往规模，则建议人大全体会议只安排党和国家领导人、委员长、副委员长和秘书长主席台就坐；政协全体会议主席台只安排党和国家领导人、全国政协主席、副主席和秘书长；主席团其他人员和其他会议参会人员一起在场内就座。

二、请政府部门领导参加小组讨论。全国“两会”是代表、委员咨政建言的重要平台。代表、委员们在分组讨论中都发言踊跃，不乏对政府部门的咨询、意见和建议。然而，这些内容一般只是形成会议简报，向全体参会人员和有关部门领导发放，由于经过文字加工和篇幅所限，许多意见、建议得不到充分反映，许多问题难以现场得到解释，政府部门领导也难以真切感受代表和委员建言献策、参政议政的热情和水平，第一手了解代表、委员的意见建议。为此建议：制定政府部门领导参加全国“两会”制度，规定各政府部门的领导（正职、副职）在“两会”期间至少参加一场人大代表团、一场政协小组讨论。政府部门领导参加讨论时要参与发言或对相关问题进行解答。这样既使部门领导能够广泛听取意见，将来自各地、各方面的意见建议加以综合、吸纳，政策制定更科学、工作更符合实际，又让代表、委员进一步了解情况、答疑释惑，使自己的意见建议得到补充完善，更具有针对性和可行性，同时也展现了政府部门谦逊、务实、高效的工作态度和作风。（农工党福建省委会）