各级组织是农工党的工作基础,是广大党员的精神家园。农工党重庆市委会在农工党中央和中共重庆市委的领导下,深入贯彻落实人才强党战略,不断加强组织建设,不断丰富组织生活,不断严明组织纪律,着力打造精神上有定力、机体上有活力、工作上有效力的市、区县和基层支部三级组织,为建设高素质、有作为的农工党地方组织提供有力的组织保障。
一、狠抓基础,激发基层组织新活力
基层支部是农工党的组织基础,是联系广大党员的桥梁和纽带,也是农工党的活力源泉。农工党重庆市委会以“三基”工作为抓手,全面激活基层组织。一是全力提升党员基本素质。2012年以来,组织新党员、后备干部、实职干部等各类专题培训9次,参训党员900余人次。去年8月,在中国延安干部学院举办坚持和发展中国特色社会主义专题学习培训班,成为第一个在延安干部学院办班的省级民主党派;二是全面加强组织基础工作。开展党员思想情况调查,实地调研18个区县的42个支部,问卷调查620名党员,全面了解广大党员的思想动态,为更好地服务党员提供参考。对全市农工党代表性人士进行摸底分析,掌握人才基数、层次、结构,以及培养、推荐、使用等情况,对我市党内优秀人才做到心中有数。对全市基层组织进行调查分析,了解基层组织的发展现状、开展活动情况、存在问题等,并召开基层组织负责人座谈会,听取他们的意见和建议,对基层支部的运行情况做到心中有底;三是全方位激活基层组织。坚持在每月第一周星期四定期接待基层党员,将听取党员心声的工作多样化、持续化、常态化。指导基层支部活动,探索富有成效、具有吸引力的组织生活新途径。举办各种跨专业、跨地区主题活动,拓宽基层组织和个人参与党内活动的平台,推动区县级组织横向交流。
二、勇于创新,探索组织管理新路径
创新组织管理方式,理顺组织管理体系,可以最大限度地发挥组织在实施人才强党战略中的核心作用。农工党重庆市委会多措并举,着力促使“地方组织有执行力、基层组织有活力”。一是推行市委会直属支部划转区县。根据市委会直属支部党员反映的履职平台有限、干部出路受限的问题,将原农工党重庆市委会直属的卫生总支部委员会和重庆医科大学委员会及其13个支部委员会,分别划转渝中区、江北区和渝北区;二是推行支部属地化管理。根据基层党员反映的因单位搬迁造成单位所在地与支部隶属地异位的问题,制定《农工党重庆市基层组织调整方案》,对西南政法大学支部、重庆理工大学支部、市农业支部、市卫生监督支部等6个支部进行组织调整,有效解决党员本职工作与党组织生活“两头跑”的现象。通过上述两项调整,理顺了组织管理关系,有效调动了19个支部近600名党员的积极性,为6个区委增添了新力量,调整后增补区委会副主委4人、区委委员4人;三是建立主副委联系区县制度。做到市委会班子成员联系区县委全覆盖,区县委班子成员联系支部全覆盖,支部委员联系党员全覆盖。四是实施区县工作评议制度。拟定区县工作评议办法,在每次市委会的常委会上对部分区县的工作进行评议,展示工作亮点,剖析存在问题,加强经验交流,激发各区县委的工作动力。
三、因势利导,促进组织发展新突破
发展组织既是提高组织覆盖率、延伸组织架构的重要举措,又是形成人才凝聚效应的有效途径。农工党重庆市委会根据地方经济社会发展情况,积极推动全市各级组织的布局、新建和升级工作。一是做好区县级组织布局。2012年以来,以每年成立一个区县级组织的速度,先后在江津、丰都、璧山成立支部委员会。其中,丰都支部委员会成立之初的11名党员中有8名国家机关和事业单位实职干部;二是适时推动区县级组织升级。近三年来,分别推动农工党江津区支部委员会升级为工作委员会、农工党铜梁区工作委员会升级为区委员会,特别是江津区从成立支部委员会到升级为工作委员会仅用了2年时间;三是做好预备成立组织的筹建工作。主动与地方党委和统战部门沟通,在经济社会条件较好、发展潜力较大的永川区发展党员4名,为在该区适时成立组织贮备人才;在渝东北门户巫山县发展党员9名,抢占人才发展先机,成为第一个在该县发展党员的民主党派。截止目前,农工党已在全市16个区、3个县建立组织。
四、强化责任,形成干部作风新常态
干部是党员的风向标,是人才强党战略的具体实施者,做好组织工作必须抓好干部工作。强化领导担当,形成高度负责的工作氛围。建立和完善科学高效的集体领导体制和工作机制,各班子成员按照职责分工,对分管联系工作负责;各班子成员就领导班子、个人思想和工作情况定期进行自查和剖析,开展批评与自我批评,并联系实际提出改进措施和努力方向。强化重心下沉,形成低调务实的干事氛围。坚持问计于基层、问计于党员,向各区县委征求对市委会工作的意见建议,听取基层党员的意见和心声,并及时吸纳进下一年的工作安排。强化思想教育,形成勤奋好学的学习氛围。用好中国民主党派历史陈列馆、农工党中央机关旧址陈列馆、歌乐山农工党三烈士墓等教育基地,加强干部党史教育。围绕历次重要会议,组织领导干部带头学习并撰写心得体会,如编印的学习中共十八大精神心得体会汇编得到广大党员热烈反响。坚持领导班子理论学习制度,提高干部理论素养;坚持机关干部定期学习制度,运用视频教学、网络教学等方式提升干部学习效果。强化党内监督,形成风清气正的组织氛围。强调监督委员会在建设廉洁机关、效能机关中的作用发挥,在干部推荐、考察、任免等组织工作中的职责作用。去年,监督委员会全程参与2014年-2017年区(县)委会后备干部推荐工作,后备干部质量和党员认可度显著提高。此外,对近年来个别党员出现的违法违纪情况进行统计分析,有针对性地提出防范措施,做到防微杜渐。
五、完善机制,构建组织制度新体系
组织制度是实现工作连续性和稳定性的根本保障,是实施人才强党战略不可或缺的系统规制。农工党重庆市委会在三个层次上构建地方组织制度:一是在综合性文件中体现组织工作的基本原则和基本要求。如,制定《关于加快建设形象好、作用大、影响力强的高素质农工党地方组织的意见》,明确提出实施人才强党战略、完善队伍建设机制;又如,在《开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动2013-2017年实施意见》中,要求以制度建设保障党内民主,保障党员权利,完善组织工作规则、程序和要求;二是完善组织工作方面的专项制度。制定《关于实施“人才强党”战略的意见》,全面贯彻落实人才强党战略。健全领导班子议事决策规则、集体领导和分工负责制度、班子成员述职和民主评议制度;制定干部队伍建设、后备干部推荐、内部监督等制度;修订《机关各部门工作职责》、《机关工作人员考核办法》和《专门工作委员会工作规则》等基本规定;三是指导区县组织建立组织工作相关制度。帮助丰都、璧山等新成立组织,研究拟定组织工作规则、党员发展办法等相关文件;协助有关区县修改完善组织和人才工作方面的制度,如指导九龙坡区委会先后制定《关于建立后备干部库的意见》和《关于后备干部培养选拔推荐的意见》。(农工党重庆市委会)
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