构建新模式 激活党员活力

农工党佛山市顺德区总支部委员会推出“九大工作机制”

农工党佛山市顺德区总支部委员会为深入贯彻落实中共十八大及十八届三中会全精神,根据《中国农工民主党章程》和中共佛山市委统战部提出的创“六好”活动工作要求,集思广益、创新思维,结合总支委工作的实际,经过半年多的充分酝酿、讨论、边尝试边修改,2013年底出台了《凝聚力量创“六好” 固本强基激活力》的农工党顺德区总支部委员会第三届委员会创新工作实施方案。在“政治素质好、领导班子好、队伍建设好、基层组织好、履职能力好、机关建设好”的基础上,对党总支的工作思路与方法进行了全面的创新和变革,构建了九大工作机制,着力打造出了“思想建设、组织建设、参政议政、社会服务”四位一体的工作新模式。试行半年多以来,取得了取得了良好的效果,有效地推进了总支各项工作的进步。
    新的工作模式以党员和基层支部为主体,强化了凝聚力和执行力的建设,同时,建立了有效的团队和个人的激励机制,提高了党员的参与度和积极性,确保了各项工作落到实处。
    如何做好基层的支部工作,如何有效地激励党员的积极性,一直以来,是我们一直在探索的一个课题。2013年中期,在“创六好”活动中有班子成员提出引入绩效管理机制,建立个人及基层支部《年度工作任务量化分解表格(绩效管理登记台账)》,以“绩效选人”的建议,即以党员的工作绩效为基础,推选党内领导、推荐人大、政协及其他社会职务的任职候选人,年终对于在思想建设、组织建设、参政议政、社会服务等方面工作成绩突出的个人和集体(基层支部、工委会)给予表彰。经各支部反复讨论,总支综合研究、多次修改并试行,提出了总支的九大工作机制。在征得农工佛山市委和中共顺德统战部的认可和支持后,于2013年12月25日,经全体党员大会讨论通过并正式实施。具体内容如下:
    一、创新组织建设机制,构建标准化的会员制度。一是根据队伍素质好的要求,加强、规范党员的准入制度;拓宽党员准入渠道,打破界别的局限,发展有参政议政能力、热心公益事业、关心社会发展的优秀中青年知识分子入党,吸纳多方人才;以基层支部为发展党员的主体,为基层支部的参政议政工作提供人才基础;强化党员发展考核流程,充分征求发展对象单位中共党组织和群众的意见,形成较为完备的考察报告。二是按照领导班子好的要求,强化班子建设。在遵循组织工作的相关方针、政策的基础上,结合基层组织的工作实际,完善总支、支部两级班子建设制度。      

二、创新工作体制,构建量化的工作机制。按照组织好的标准,推行支部的项目管理制度。一是采用项目管理方式,激发基层组织的积极性。以原有基层支部为基础,打破界别关系,重新设立了5个基层支部,明确支部在思想建设、组织建设、参政议政、社会服务等方面的总体工作任务;推行项目责任制,以支部主委为项目负责人,负责总体推进落实支部任务,推行量化管理;设立专项工作,将组织、宣传、会务、社会服务等落到每一个班子成员身上。二是建立条块结合的三维互动组织架构,发挥每一位党员的主观能动性。设立了妇女工作委员会、参政议政工作委员会、组织工作委员会、社会工作委员会,变条条管理为条块结合,形成总支机关与各工作委员会、基层支部三维互动的良好局面。各工作委员会组织党员开展相关活动,如:提案、信息的调研和撰写;考察、发展新党员;党派成员慰问、义诊及组织社会、文体等活动。
    三、创新会议制度,构建效率化的会议机制。以机关建设好的标准,创新会议制度。会议分为各基层支部会议、总支支委会议和全体党员大会。各基层支部会议、活动由支部主委召集,原则上每两个月召开一次。总支支委会议原则上每季度召开一次,也可以视工作情况适时召开。总支全体党员大会根据需要由主委主持召开,原则上每年召开一次。并对会议的主要工作任务、会务安排、注意事项、会议纪律等做出了具体要求。规定会议议事规则按民主集中制的原则,少数服从多数。
    四、创新运作形式,构建规范化的台帐管理机制。按机关建设好的标准,创新台帐管理制度。建立各基层支部新吸收党员、活动、提案、实时信息提交及采用情况、党员参加活动出勤情况、参加社会公益活动、个人在本职工作中的成绩及受表彰情况等台帐,打造动态的台账管理模式。为建立各基层支部、个人的绩效管理及激励新机制打下基础。一是台账由各基层支部具体负责登记,做到责任明确,任务量化,时间节点具体,可操作性强二是加强对台账的动态管理,对已办结事项及时登记、存档及汇总。
    五、创新活动形式,构建协同化的基层支部活动机制。按队伍建设好的要求,构建支部活动和社会服务的新机制。建设学习型基层组织,建立完善学习机制,改进学习方法;定期或不定期组织开展跨行业、跨地区交流,既增进联络、联谊,又扩大视野、拓宽思路;组织社会服务,即扶贫助困活动、社会公益活动、社会知识传播活动以及开展本职工作交流等。活动形式打破支部界限,鼓励党员根据专业、学历、兴趣、工作特点自行组成活动小组开展活动;增强与对口联系单位和党员所在单位的沟通互动,为参政议政掌握第一手资料,为推进多党合作打造沟通交流的平台。
    六、创新工作载体,构建多元化的参政议政机制。按履职能力好的要求,以每年“两会”为平台,开拓多元的参政议政渠道。加强提案、议案工作;构建程序化、标准化的提案、议案工作程序,将座谈调研、撰写提案、讨论修改、确定提交等工作步骤予以规范,形成标准化的提案、议案工作程序;高度重视政协及统战信息工作,充分利用政协及统战信息的快速通道,及时反映社情民意,拓宽参政议政渠道。充分展示党派的参政能力、责任和形象;创新党派人大代表、政协委员推荐机制。根据党派管理台账的登记、得分情况,在基层支部参政议政先进党员中,择优向有关部门推荐党派人大代表、政协委员等人选。
    七、创新服务渠道,构建人性化的党员关怀机制。按队伍建设好的要求,加强党员关怀,增强内部凝聚力。建立走访慰问制度。经常关心和帮助老党员及困难党员,了解他们的疾劳,听取他们的意见,帮助他们解决生活、工作中的困难;建立调查摸底制度。每年对困难党员进行调查摸底,并建立生活困难党员台帐;建立帮扶制度。建立党员、干部“一对一”结对帮扶困难党员机制,在思想上、生活上帮助和扶持困难党员;建立特殊救济制度。党员遇有天灾人祸等特殊困难时,总支要及时上门看望,帮助解决一些实际困难;逢节假日及党派成员生日均由总之发送祝贺短信。建立完善思想关爱制度,经常开展形式多样的党内活动,在活动中更好地把党员凝聚起来,让党员感受到组织的温暖。
    八、创新信息平台,构建立体式的宣传机制。按机关建设好的要求,将机关作为展示党派形象的窗口,将党派的思想建设、组织建设、参政议政和社会服务等动态信息进行宣传。做好先进集体、先进个人的典型总结和宣传,推动党派文化建设工作;落实信息采集、报送责任制。
    九、创新激励方式,构建明晰化的激励机制。按履职能力好的要求,设立专项奖励,对撰写参政议政提案、信息等优秀党员给予适当的物质奖励。根据年度党派台账管理及积分情况,每年评选出“思想建设”、“组织建设”、“参政议政”、“社会服务”先进集体(基层支部)各1个,评选“参政议政”先进个人5名,评选“年度优秀党员”5名。
    “九大工作机制”推出后,党派的各项工作取得了质的飞跃。各基层支部的各项活动明显增多,党员参与活动的积极性明显提高;2014年1月至4月,各基层支部的党员活动比2013年的总量还多,而且形式多样、活泼。申请入党的人员也是2013年的两倍;提案、信息的数量和质量,都得到了质的提升;党员的精神面貌焕然一新,工作活力大大增强,对组织的向心力得到了很大的提高。


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