中共十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话。讲话紧密结合我国改革发展面临的新形势、新情况 ，从推动中国特色社会主义事业发展的实际需要出发，对党和国家工作提出一系列重要要求。讲话思想深邃、内涵丰富，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，以及党的建设的各个领域，是对中共十八大精神的深化和拓展，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是新一届中共中央执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中反映。

中共十八届三中全会，是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会在关系我国改革发展稳定的一系列重大理论和实践问题上，形成了新的重大突破，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，凝聚了全党全社会的思想共识和行动智慧。中共十八大和中共十八届三中全会强调，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。从中共十八大提出“健全社会主义协商民主制度”到中共十八届三中全会强调“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。” 凝聚了中国共产党长期实践经验总结之精华，是社会主义民主政治的理论创新和制度创新，深刻揭示了我国协商民主的性质、特点和优势，集中体现了中国共产党人在中国民主政治制度选择上的道路自信、理论自信和制度自信，具有里程碑意义。

当今，国际形势发生深刻变化，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显，各种思想观念相互交织、相互影响、相互激荡，人们政治参与的意识不断提高，表达自身利益诉求的愿望日益增强，新情况、新问题层出不穷。在这国际国内新形势下，我国现行的政党制度面临的形势更加复杂，需应对的挑战也更为严峻。因此，推动健全社会主义协商民主制度，对于进一步完善我国现行政党制度，发挥社会主义民主政治的优势，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，实现中国梦，具有重大而深远的意义。

作为一名地方政协副主席和地方党派负责人，深入学习领会贯彻习近平总书记系列讲话精神和中共十八届三中全会精神，推动我国协商民主的进程，推动地方政协、民主党派工作，是职责，更是历史担当。通过参加这期的福建省委党校举办的全省厅级干部轮训班学习，结合政协和民主党派工作实际，浅谈几点对学习贯彻精神、对健全协商民主制度的认识和体会。

一、我国协商民主与西方协商民主有着本质的区别

当代西方协商民主概念的提出，有着深刻的社会政治背景和文化背景。首先，其社会背景在于学术界对西方式选举民主的不满。其次，其文化背景，在于价值观念日益多元的社会现实。中国的协商民主制度或政治协商制度产生的历史背景，是中国共产党领导中国人民包括民主党派结成了最广泛的统一战线。政治协商制度是中国共产党在政治制度上的创新。中国协商民主与西方协商民主的区别在于：一是中国协商民主与西方协商民主发展的历史进程不同；二是中国协商民主与西方协商民主兴起的现实背景不同；三是中国协商民主与西方协商民主的性质、地位和运行机制不同。

二、我国的协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式，具有鲜明的中国特色和独特优势

第一，我国的协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造，是对马克思主义民主理论的丰富和发展，也是确保人民当家作主的重要形式。第二，我国的协商民主有利于实现最广泛的政治参与，最大程度地包容和吸纳各种利益诉求，体现了社会主义民主的真实性。第三，我国的协商民主形式主要体现在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，有政治协商、参政议政、民主监督、合作共事四种基本实现途径。

三、准确把握健全社会主义协商民主制度的新要求，积极发挥协商民主作用

民主党派在协商民主中作用发挥如何，是衡量我国多党合作水平的重要标志，也是衡量民主党派参与政治协商和参政议政水平的重要标志，是民主党派在中国共产党领导的多党合作政治格局中存在的价值所在。中共十八届三中全会决定，“完善民主党派中央直接向中共中央提建议制度”，既是政治协商的开拓创新之举，也是对民主党派提出的新要求，为民主党派在协商民主建设中发挥更大更好作用提供了新的制度平台。着力加强和发挥民主党派在协商民主中的作用，我认为应当注重做好以下几个方面： 

1、民主党派应当把深入学习贯彻党的习近平总书记的重要讲话精神和中共十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期最重要最急迫的政治任务，认真做好精心安排部署，并扎实推进。一是要以学习贯彻三中全会精神为主线，把本党派全体成员的思想和行动统一到中共中央决策部署和习总书记系列讲话精神上来，坚持中国共产党领导，不断巩固我国多党合作的思想政治基础。二是用习近平总书记的重要讲话精神和中共十八届三中全会精神指导民主党派实践，切实把学习成果转化为履职实效。时下，福建上下正满怀信心地朝着全面深化改革、全面建设小康社会和美丽中国建设的宏伟目标奋力前进，这就需要我们民主党派不断深化对习总书记重要讲话精神和全会精神的认识，加强对深化改革和科学发展观的认识，不断增强贯彻落实习总书记重要讲话精神和中共十八届三中全会精神的自觉性和坚定性，把学习成果与参政议政工作实际相结合，真正把习总书记重要讲话精神和中共十八届三中全会精神落实到民主党派的参政议政、民主监督实际工作的各个方面，切实把学习成果转化为履职实效。

2、着力加强民主党派自身建设，不断提高参政履职科学化水平，在推动协商民主事业发展中开创新局面。建设高素质的参政党是民主党派在推进协商民主建设中更好发挥作用的基础，是履行参政党职能的决定性因素。首先，民主党派要把推进党派的制度化、规范化、程序化作为加强自身建设、推进协商民主建设的重要内容，切实加强民主党派自身建设，大力加强民主党派机关建设，着力加强参政议政队伍建设，以科学理论为指导，以制度为保障，不断增强工作的规范性，进一步提高参政履职的科学化水平。站在新的历史起点上，面对国际国内形势发生的复杂而深刻的变化，民主党派自身建设也面临许多新情况、新问题，新形势、新任务，对参政党提出了新要求，赋予了新内涵，迫切要求各民主党派切实把自身建设提高到一个新水平，要求我们以改革创新精神全面推进参政党建设，全面提高参政党协商民主的科学化水平。因此，要把习总书记重要讲话精神和中共十八届三中全会精神贯彻落实到党派自身建设等各个方面，以理论建设为前提，以思想建设为核心，以提高参政议政能力为重点，以组织建设为基础，以制度建设为保障，不断加强民主党派自身建设，建设一支高素质的参政议政队伍，提高整体素质和能力，更好地履行参政党职能，发挥更大的功能与价值，与全党和全国各族人民一起共同推进中国协商民主制度的健全，推进中国特色社会主义建设。其次，民主党派要重视充分调动广大成员的政治热情和社会责任感，发挥广大成员的群体作用来推进我国协商民主的进程。广大成员的积极参与，是推动协商民主，履行参政党职责的基础。要采用多种方式提高成员的参政议政的能力，要为成员提供开展参政议政工作的平台，特别强调的是要充分发掘和保护成员的政治热情。有政治热情，才能积极地参与参政议政、民主监督，才能较高质量地参政议政。

     3、民主党派要紧扣福建改革发展实际，汇聚全面深化改革正能量，科学有效地参政履职。当前，全面深化改革推动科学发展是共产党执政兴国的重要方略，也是时代赋予各民主党派的历史重任。在这全面深化改革的时代大潮中，民主党派能否跟上步伐，能否在我省全面深化改革中、在中国特色社会主义建设中有效发挥参政党作用，考验着全省各民主党派参政议政的能力和水平。因此，各民主党派一要把学习贯彻落实习总书记重要讲话精神和中共十八届三中全会精神与履职尽责、发挥参政议政重要作用结合起来，切实加强自身建设，为参政履职奠定坚实的基础。在全面深化改革的发展新形势下，对各级领导干部、也同样对民主党派专职干部和全体成员的综合素质提出了很高要求，只有强化党派的思想、组织、制度和队伍建设，把自身建设提高到新的更高的水平，才能夯实参政履职基础，为改革发展谋大事、议大计。二要着眼于服务改革实践、促进科学发展，发挥党派人才智力优势，汇聚起全面深化改革正能量，在中共中央、省委省政府全面深化改革的总体框架下，紧扣福建改革发展实际，找准改革的重点领域和关键环节，深入社会实践，加强宏微观分析与调研，提高参政议政的前瞻性，为党和政府改革决策提供依据和参考，用高质量的参政议政来诠释民主党派的使命与担当。三要充分发挥联系广泛的优势，协助做好协调工作，尽心化解矛盾，同心服务大局。加强联系与沟通，及时将基层组织、党派成员及所联系群众对改革的意见、发现的问题、建议反馈给党政部门，协助做好全面深化改革的协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，为保障我省全面深化改革，为推动福建发展和社会稳定减少阻力、增加助力、形成合力贡献力量。四要创新参政议政形式，不断提高参政议政工作水平，为更好地推动全面深化改革、推动福建发展积极参政履职。（作者：陈益，泉州市政协副主席、农工党泉州市委会主委）