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在陕西渭南的姚湾村,村民们觉得生活越来越好了:修路改变了“行路难”的状况;村民人均收入稳步上升,2007年人均收入1073元到2010年全村人均收入已达4200元......这一系列显著变化,归功于农工党渭南市委会多年的辛勤帮扶。这个2000年才成立起来的市委会,用短短十余年,在农工党陕西省委会和中共渭南市委的领导下,坚持把围绕中心,服务大局作为工作的出发点,坚持把群众受益作为工作的落脚点,坚持从实际出发,不断创新社会服务工作方式,为渭南地方经济社会发展做出了积极贡献。
勤学习提素质
农工党渭南市委会十分注重搞好自身建设。十年来,先后在全市农工党员中开展了以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动、 “基层组织建设年”活动、以“立足本职岗位做贡献,争当优秀农工党员”为主题的教育实践活动、“社会主义核心价值体系”学习教育活动,对每次活动的指导思想、主要内容、时间安排、组织领导都做了明确规定。通过这些活动的开展,进一步坚定了广大党员坚持中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的决心和信心,深化了对继承和发扬我党优良传统的认识,增强了履行职能的责任感和使命感,增强了基层组织的感召力和凝聚力。
农工党渭南市委会将深入地学习与提高参政能力两者充分结合起来,增强了学习的实效性。中共十六届五中全会后,农工党陕西省渭南市委会通过多种方式,促进广大党员干部认真学习《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,以及中央统战部下发的《关于认真组织和引导统一战线广大成员为建设社会主义新农村服务的意见》。通过学习明确了建设社会主义新农村,是中共中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策,是贯彻落实科学发展观的重大举措,是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求,是全面建设小康社会的重点任务,是确保国民经济平稳较快发展的持久动力,是构建社会主义和谐社会的重要基础。通过此次深入地学习,农工党渭南市委会明确了今后工作部署的方向,2007年12月,渭南市委会在研究确定新五年社会服务工作目标、任务时,决定把参与建设社会主义新农村作为主要方面。2008年初,把渭南市临渭区大王乡姚湾村作为新农村建设帮扶点,开始了长达5年的定点帮扶。
议国是勤建言
每年的两会是各民主党派凸显自身特色、积极建言献策的重点时期之一。市委会和党员先后在省、市人大和政协会议上提交议案和建议100余件,涉及城市建设、医疗卫生、科技教育、产业结构调整等诸多方面,有多件提案被列为市政府领导包办提案、市政协重点提案,被评为优秀提案。
在调查研究基础上建言献策。先后就渭南市的旅游产业发展、水资源利用、产业园区建设、畜牧业发展、中心城市物业管理等组织调研,形成调研报告10余篇,为市委、市政府的决策提供了参考资料。同时,主动争取中共地方党委和有关部门的支持,积极开展对口联系、专业联谊和咨询服务等活动。注重社情民意信息工作,对社情民意和市委会的重大会议、活动及时以《送阅件》的方式向各相关单位做好通报,切实围绕市委、市政府中心工作和群众关心的热点、难点问题提出意见和建议。
建言献策不仅仅体现在每年两会期间,更体现在日常工作的调研以及政协会、协商会等场合。农工党渭南市委会积极参与政治协商。市委会主要负责同志参加了中共渭南市委、市人大、市政府、市政协召开的协商会、通报会、座谈会30余次,就人事安排、政府工作报告、学习实践科学发展观等,认真听取通报,坦诚发表意见。
重服务建新功
农工党渭南市委会努力发挥参政党作用,开展了一系列卓有成效的社会服务活动:积极参与招商引资活动;发挥界别优势服务地方卫生事业;利用智力优势拓宽支边扶贫的新领域,积极投身建设社会主义新农村再立新功。
积极参与招商引资活动。积极为渭南的经济发展献计出力。利用党内党外各种会议的机会向各兄弟省、市宣传推介渭南。2009年,利用受邀参加 “第20期中国农村卫生改革与发展论坛”的机会,在会上播放了市委、市政府制作的《中国·渭南》宣传片,选择了项目推介的重点对象,向与会代表赠送了《渭南投资指南》图册和光碟40余套(册)。几年来完成招商引资数千万元,主动争取中国初级卫生保健基金会健康扶贫公益项目320万元,无偿捐赠富平、蒲城、和临渭区医疗器械和药品40余万元。
服务地方卫生事业。在市委会的争取下,临渭区崇凝中心卫生院被农工党中央确定为在陕西省首个定点帮扶乡镇卫生院,先后两次向该卫生院捐赠了价值40余万元的医疗用品。成立了帮扶工作领导小组,制定了市委会帮扶工作规划,组织党员前往该院进行业务指导,全面提高医护人员的业务水平和服务质量。积极向市、区两级卫生主管部门通报帮扶工作,为卫生院争取项目。2009年4月,从西安交大第一附属医院向卫生院争取了包括病床、输液架、手术器械车、床头柜等医疗器械30余套,帮扶六年来,医院业务收入从不足百万,增加到200余万元,翻了一番多。
坚持开展智力帮扶活动。积极参加每年的“科技之春宣传月”系列活动,市级统战系统“扶贫村”、“帮扶包联村”活动、“中国环境与健康宣传周”活动、“国际科学与和平周”活动,组织党员进行科技知识宣传及医疗咨询服务。近年来,市委会医疗科技服务队先后组织有200余人次参与各类社会服务活动50余次,足迹遍及临渭、蒲城、合阳县等县区数十个乡镇,共发放各类宣传材料2万余份,服务群众近万人。
特别值得一提的是,农工党渭南市委会积极投身社会主义新农村建设,主动把临渭区大王乡姚湾村作为帮扶点,通过五年不懈的努力,帮扶成果显著。
姚湾村位于渭南市临渭区大王乡最南端,属革命老区。地处半山区,坡大沟深,贯通3个自然村的道路全是土路,逢雨季或冬季,出行十分困难;自然条件较差,地表水源不稳定,水质极差,人畜饮水较困难,全村总面积1513亩,其中耕地面积913亩,人均1.52亩。粮食作物主要以小麦、玉米、黄豆为主。畜牧业以奶山羊为主,时存栏218只。经济林种植主要发展早实核桃,基本成林500余亩;村民收入低,生产生活水平不佳。2007年全村人均收入仅有1073元,外出务工人员约占村民总数20%。
为能确保完成帮扶任务,从2008年起农工党渭南市委会动员和带领全市农工党员,挖掘一切能够利用的社会力量,动用一切可利用的社会资源,不惜“说破嘴、跑断腿”,协调争取省、市、区三级相关部门在项目、资金等方面给姚湾村予以倾斜和支持。同时,市委会领导十余次带领机关干部,深入姚湾村,入户调查,与干部座谈,探讨帮扶工作途径,根据帮扶工作进展情况,适时调整帮扶工作规划。主动联系、争取驻渭的六三七五零部队、政协临渭区委员会民主党派学习组共同参与对姚湾村的帮扶。
而今,五年的不懈努力,姚湾村已经旧貌换新颜。群众“行路难”问题得以解决。依托“村村通”项目建设,修路未让群众掏一分钱,政府投资36万余元修通了“三厚路”3.3公里,使该村三个自然村道路全部水泥化,达到了晴雨通车;完成了优化种植结构,做大做强核桃产业的目标。现在早实核桃总面积以达1100余亩。农工党渭南市委会还联系区林业站的技术人员,每年三、四次到村上给群众手把手的教授修剪、嫁接、防虫等。按今年挂果情况,每亩核桃收入近2000元,再有3年仅这1100余亩早实核桃,每年就可给全村带来收入200余万元,全村人均3000余元;全村人畜饮水问题有了一定进展。农工党渭南市委会积极协调临渭区水务局等部门投资5万余元,为该村新打辐射井一眼,新建了蓄水池,正在调整铺设入户引水管网,家家户户用上自来水指日可待;劳务输出质量有所提高,收入稳步增长。农工党渭南市委会数次及时给村上提供外出务工人员培训学习信息,协助村委会动员高、中考未录取学生,参加陕西省贫困地区劳动力转移“雨露计划”培训学习,促进由劳务型输出向技能型输出转变,该村外出务工人员已从前三年不足百人,增加到现在的120余人,年总收入在150余万元左右;以健康促脱贫,以健康防返贫初见成效。农工党渭南市委会充分发挥本党医卫资源优势,除坚持每年至少一次赴村上义诊,给群众面对面提供医疗咨询外,对该村进渭南城区有病诊治的村民有求必应,帮助引导及时诊治,尽早摆脱病魔,早日康复;积极为该村争取到陕西省2011年“三化一片林”项目。农工党渭南市委会主动多次向陕西省林业厅汇报争取,促成了“三化一片林”项目得以在姚湾村实施。另外,农工党渭南市委会还持续建议鼓励引导村民发展奶山羊饲养和土鸡喂养,多渠道增加村民收入。
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