同舟共济创伟业 肝胆相照谱新篇
中国农工民主党黑龙江省第五届委员会工作巡礼
来源： 黑龙江新闻网 |
编辑： xj |
发布时间：2012-06-03 00:00:00
中国农工民主党（简称“农工党”）是以医药卫生界高中级知识分子为主、具有政治联盟特点、致力于建设中国特色社会主义事业的政党，本党成员中包括多个领域的专家、学者，有广泛的社会联系，是中国共产党领导的多党合作总格局中的参政党，是中国人民政治协商会议的组成单位。
五年来，中国农工民主党黑龙江省第五届委员会在农工党中央和中共黑龙江省委的领导下，在中共黑龙江省委统战部的指导下，始终把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的中共中央提出的一系列治国理政战略思想作为重大的政治任务予以高度重视，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，围绕中心、服务大局，不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力。多年来，农工党黑龙江省委充分发挥自身优势，认真履行参政议政、民主监督职能，不断创新参政党理论，广泛开展社会服务工作。就黑龙江省经济社会发展中的一系列重大问题，深入调查研究，积极建言献策，反映社情民意，协助中共黑龙江省委和政府科学决策、民主决策，为全面建设小康社会、促进黑龙江经济社会发展作出了应有的贡献。
履行职能谋发展 建言献策显实效
参政议政是民主党派的基本职能之一，是民主党派在中国共产党领导的多党合作政治格局中存在的重要价值所在。五年来，农工党黑龙江省委，始终坚持以创新意识为先导，以调研工作为重点，以智力资源为优势，以力求实效为己任，建立和完善调研工作机制，形成了资源优势充分共享、各级组织良性互动、各方力量密切配合的调研工作新局面。全省农工党各级组织的参政议政意识明显增强，调研质量稳步提高。在履行参政党职能的过程中不断树立新理念，确立新目标，把握新机遇，谋求新成效，参政议政工作呈现出一派新气象。
一、与时俱进、开拓创新，政治协商履职尽责
农工党黑龙江省委积极参加中共黑龙江省委、省政府、省政协召开的座谈会、协商会，参与地方重大方针政策的协商，积极为黑龙江省经济发展和社会进步献计出力。其中，就《中共黑龙江省委关于贯彻落实<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的实施意见》、《中共黑龙江省委关于加强和创新社会管理的若干意见》、《黑龙江省经济社会发展第十二个五年规划的建议》、《政府工作报告》、《中国共产党黑龙江省第十一次代表大会报告》等提出意见建议，得到了中共黑龙江省委、省政府、省政协的充分肯定。
组织政协委员视察是落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个具体举措，是我国政治生活民主和谐的体现。农工党黑龙江省委高度重视委员视察工作，努力适应形势和发展的需要，坚持围绕中心、服务大局的原则，明确视察工作的目标、任务和重点，充分发挥政协委员在视察工作中的主体作用，让委员广泛参与，提高视察工作的成效。组织农工党界别部分省政协委员就“黑龙江省民办高校发展状况”、“热电联产情况”进行委员视察活动，并针对视察中发现的问题形成意见建议。
二、围绕中心、服务大局，调查研究硕果累累
通过调查研究积极建言献策，是民主党派履行参政议政职能的重要形式。2004年，全国人大原副委员长、农工党中央原主席蒋正华率团来黑龙江省就“资源型城市现状及经济转型对策研究”进行考察。考察结束后，农工党中央向中共中央、国务院报送了《关于我国资源型城市转型的对策建议》，并建议国家立项哈大经济带，这些建议被中共中央、国务院采纳，大庆被批准为国家石油城市经济转型的试点，伊春列为国家林业城市经济转型的试点，哈大经济带在国家立项时扩大为“哈大齐工业走廊”。考察期间，农工党中央和黑龙江省签署《中国农工民主党中央与中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于加强协作的座谈会纪要》，黑龙江省成为与农工党中央在全国签署协作纪要的两个省份之一。
根据《纪要》精神，五年来，农工党黑龙江省委配合农工党中央来黑龙江省就“在黑龙江建设我国粮食生产和储备基地，推进建立国家级现代农业综合试验区，确保国家粮食安全”、“黑龙江哈牡绥东对俄贸易加工区建设”、“加强黑龙江省粮食主产区水利设施建设”等课题进行调研。农工党中央向中共中央、国务院报送的《关于建立黑龙江现代农业综合改革试验区，探索中国特色现代农业发展道路的建议》，受到了中央领导的高度重视，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春分别作出重要批示，黑龙江省政协原主席王巨禄还对此进行肯定和表扬。农工党中央向中共中央、国务院报送的《关于立足国家资源战略需求，推进对俄贸易战略升级的建议》同样受到中央领导重视，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，国务院副总理王岐山分别就建议内容作出重要批示。黑龙江省政协2010年第3期《情况通报》刊发了《<立足国家资源战略要求，推动对俄贸易战略升级，把黑龙江省建设成为对俄贸易的桥头堡和枢纽站>的主要建议》，黑龙江省政府副省长孙尧作出重要批示。农工党中央向中共中央、国务院报送的《关于加强粮食主产区水利设施建设的建议》，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，国务院副总理回良玉分别作出重要批示，农工党黑龙江省委将调研有关情况向黑龙江省政协做了报告，黑龙江省政协主席杜宇新，黑龙江省政府副省长吕维峰，黑龙江省政协副主席王涛志、李继纯分别作出重要批示。《关于黑龙江发展现代农业和对俄贸易区建设等重大问题的建议》荣获“十一五”期间全国各民主党派工商联无党派人士为全面建设小康社会作贡献建言献策优秀成果奖。
农工党黑龙江省委还完成了“大小兴安岭生态功能区建设”、“科学规划和开发抚远三角洲”、“黑龙江省社区卫生服务体系发展研究”、“黑龙江省社会化居家养老”、“促进黑龙江省冰雪文化的发展”等课题的调查研究，一些重要的意见建议被中共党委和政府采纳。《人民币升值对黑龙江省经济运行的影响研究》被农工党中央研究室评为2008年度优秀调研报告一等奖；《关于如何认识和应对美国金融危机与世界经济危机的思考》被农工党中央研究室评为2009年度优秀调研报告二等奖；《关于加强黑龙江省同蒙古国经贸合作的建议》、《关于大小兴安岭生态功能区建设的调查报告》、《关于推行社会化居家养老模式的调研报告》、《关于科学规划和开发抚远三角洲的调查报告》等调研报告先后被农工党中央研究室评为优秀调研报告三等奖。《关于促进黑龙江省冰雪文化的发展的建议》得到时任黑龙江省政府常务副省长杜家毫的重要批示。农工党黑龙江省委于2008年被农工党中央评为“参政议政工作先进单位”。
三、精心准备、注重质量，建言献策成效显著
黑龙江省政协全会是一年一度黑龙江省政治协商的重要会议，是全省上下关注的政治生活中的大事，是参政议政的重要表现形式。农工党黑龙江省委对黑龙江省政协全会极为重视，从年初确定重点调研课题时，就开始筹划政协全会上的团体提案，将调研成果通过团体提案、大会发言等形式为中共省委、省政府提供可供参考的意见建议。在黑龙江省政协十届会议期间，以农工党黑龙江省委名义提交团体提案73件，大会发言13件。内容涉及“三农”问题、工业建设、医疗卫生、文化教育、环境保护、社会保障、法制建设等诸多领域。农工党黑龙江省委于2007年被黑龙江省政协评为“政协黑龙江省第九届委员会优秀提案者”。
农工党黑龙江省委在黑龙江省政协十届一次会议的发言材料《关于建立大小兴安岭生态功能区的建议》受到了农工党中央和黑龙江省政协的高度重视，被农工党中央采纳作为农工党中央团体提案和部分全国政协委员联名提案分别上报全国政协十一届一次会议，该提案被全国政协列为近五千件提案中的五件重点提案之一。《关于在社区卫生服务中发挥中医药优势的建议》、《关于加快我省草业建设，推进畜牧业发展的建议》、《关于落实好保增长、扩内需、调结构，促进我省经济社会科学发展的几点建议》、《关于大力推广节能住宅的建议》、《关于强化科技型中介组织成果转化功能的建议》等提案先后被黑龙江省政协评为优秀提案。
同时，反映社情民意信息工作也在不断加强。截至2012年3月末，农工党黑龙江省委共编辑上报各种信息730余篇，被农工党中央网站采用390余篇。社情民意信息103篇，被全国政协采用3篇，被农工党中央采用23篇，被省政协采用20篇，被中共省委统战部采用40余篇。
充分发挥自身优势 社会服务成绩显著
五年来，农工党黑龙江省委的社会服务工作，在农工党中央和中共黑龙江省委统战部的指导帮助下，围绕中共黑龙江省委、省政府的中心工作，充分发挥全省农工党各级组织和全体党员的优势，开展了多种形式的社会服务活动，工作成绩显著。
开展定点医院帮扶，参与“9+1”智力帮扶
五年来，农工党黑龙江省委和各市级组织积极开展定点医院帮扶6个，培训医卫人员280余名，开展医疗卫生讲座15次，受益群众4600余人。在参加中共黑龙江省委统战部组织开展的“9+1”智力帮扶工作中，累计向兰西县捐赠价值159万元的医疗设备和药品，“艳丽光明基金”投资60万元为兰西县贫困的白内障患者手术，首批40名贫困白内障患者重见光明。同时，组织医疗专家到兰西县义诊1500余名百姓受益，向兰西县10家贫困户捐赠了价值5000元的《土壤活化剂》。
积极参加抗震救灾、奉献爱心活动
2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8.0地震。农工党黑龙江省委在第一时间向全省广大党员发出“情系灾区，爱心捐助”的号召，倡导全省农工党员尽自己的微薄之力为灾区群众送温暖、献爱心。农工党省委领导和农工党全省各级组织和党员以不同的方式共向四川汶川地震灾区捐款捐物合计人民币1087万元，其中捐款494万元（含特殊党费11万元）。
2009年，云南、贵州等西南省份相继遭遇特大旱灾，面对严峻的旱情，农工党省委积极响应中共省委统战部的号召，充分发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，省市委机关和农工党员1000余人，累计捐款22.9万元。以实际行动为旱灾地区的人民献出一份微薄之力。
开展“国际科学与和平周”活动，服务龙江百姓
五年来，全省农工党各级组织和党员，通过参与“国际科学与和平周”活动，面向社会为百姓服务。共组织专题义诊咨询服务活动20余次，深入农村、林区、社区、工厂、部队开展医疗咨询服务，参加活动的农工党员达230余人次，诊治患者约4200余人次，为贫困地区及群众捐赠药品价值20余万元，捐赠衣物等用品约2600余件，为群众节省医疗支出3.5万元。
发挥优势，开展形式多样健康咨询服务活动
据不完全统计，五年来，全省农工党各级组织发挥自身优势，结合开展“中国环境与健康宣传周”活动，组织医疗专家到社区、农村卫生院等开展健康义诊咨询服务活动108次，有880人次农工党员的医疗专家参加活动，受益群众达2.1万人次，捐赠价值10余万元药品，减免医疗诊察费5万元，捐资助学捐款15.5万元，受助学生230余名，举办各类健康知识讲座50余次，受益群众6000余人，活动中发放各类医疗卫生常识宣传单（册、图）1.5万份。
特别是在2006年4月，省委会到阿城市平山镇卫生院开展义诊咨询服务活动，在义诊当中，发现一例因患先天性疾病而导致左下肢肢体肥大、畸形、踝膝关节僵直的罕见病例。为了医治该患者，省委会业务部门连续三年跟踪服务这名患者，在哈五院和省残联的大力支持下，使该患者解除了四十余年的病痛，树立起新生活的信心。
招商引资工作成效显著
农工党省委非常重视招商引资工作，五年来，全省农工党各级组织积极参与招商引资工作，累计招商项目17个，引资额达23.9亿元，产值达43亿元，解决3600余人再就业问题。
特别是在2011年，按照中共省委统战部的要求，农工党省委成立了招商引资工作办公室，经农工党省委领导积极联络、沟通，于2011年2月，在中共省委统战部招商引资工作领导小组办公室的协调下，农工党省委与天津爱趣源包装印刷有限公司到肇东市与中共肇东市委、市政府有关领导商谈有关投资项目事宜，经商谈形成了投资意向。2011年6月，在黑龙江省统战系统招商引资项目推介·签约仪式上，黑龙江爱趣源包装印刷有限公司正式与肇东市政府签约。同年11月，在肇东市绿色食品产业大园区该项目正式投产。该项目投资4.2亿元，实现了当年签约、当年建设、当年试车投产的既定目标。截止到2011年12月，已安置就业人员380人,产值可达4000万元人民币。中共黑龙江省委统战部给予充分肯定。
积极参与新农村帮建活动和公益活动
全省农工党各级组织本着“量力而行、尽其可能”的原则，以不同方式积极参与新农村帮建活动，市级组织还参与了地方的公益活动。牡丹江市委会组织党员捐资51万余元，捐建牡丹江市区街路210延长米，面积约为1300平方米，新建排水井7个，彻底解决了困扰小区居民多年来的出行难问题，受到社会各界的广泛赞誉，为靓化美化牡丹江做出了贡献。
法律界的农工党员积极发挥作用，法律援助案件80余件，挽回经济损失240余万元，追回拖欠农民工工资100余万元，为800余人提供法律咨询。
与中国初级卫生保健基金会合作
五年来，中国初级卫生保健基金会累计与黑龙江省签署了捐赠2.3亿元的医疗设备和药品。目前，已落实1300万元，分别捐赠给齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、兰西、大兴安岭等地贫困农民，约1.5万人次受益。这些卫生系列公益项目对进一步改善黑龙江省农村医疗卫生条件，解决部分农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫问题，提高人民群众生活质量，加快社会主义新农村建设起到积极的推动作用。中国初级卫生保健基金会黑龙江省联络处，工作积极，成效显著。
“高翔复明扶贫工程专项基金”已在伊春市、牡丹江市、哈尔滨市呼兰区、宾县，绥化市兰西县、明水县、望奎县,大庆市林甸县等地区帮助1106位贫困白内障失明患者成功实施了复明手术。2011年，高翔同志，为农工党中央帮扶的贵州毕节地区捐款500万元人民币，用于改建的毕节同心·农工中等职业技术学校已于当年5月交付使用。2011年秋季已招生451人，受到农工党中央的肯定。
刘平志愿者医疗服务队，坚持14年免费为贫困地区白内障患者实施复明手术。参加各类义诊活动300余次，两次援藏，一次援疆，治愈贫困患者7800多人。志愿者医疗服务队被中共哈尔滨市委、市政府授予“2007感动哈尔滨集体”、“黑龙江省百名优秀志愿者集体”荣誉称号。
2011年5月，周艳丽出资200万元人民币，由中国初级卫生保健基金会设立“艳丽光明专项基金”，主要用于开展白内障复明，就眼病开展的学术交流、培训、研讨以及与之相关的其他公益活动。该基金已在省内投资60万元为150名白内障患者免费手术使他们重见光明。2007年、2009年，两次援藏，共为600名藏族同胞进行眼部检查，帮助255名白内障患者重见光明。2011年9月，“艳丽光明专项基金”应缅甸仰光市政府的邀请，踏出国门走进缅甸进行慈善光明活动，在仰光市平民医院又使120名缅甸白内障患者重见光明。
五年来，省委会四次被中国“国际科学与和平周”活动组委会授予“科学和平贡献奖”荣誉称号,被农工党中央评为“2007-2009年度社会服务工作先进省级组织”；哈尔滨、大庆等7个基层组织先后被农工党中央评为社会服务方面的先进基层组织，有30余人次被农工党中央评为先进个人。
参政党理论建设创新喜结硕果
参政党理论建设，重点是学习宣传中国特色社会主义理论体系，关键是坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，落脚点是建设高素质参政党、更好地发挥参政党的职能和作用。
多年来，农工党黑龙江省委高度重视参政党理论建设创新工作，省委和市级组织主要领导带头学习和研究、撰写文章，为带动并形成全省参政党理论建设创新的良好氛围起到了表率作用。
2008年，农工党中央在农工党黑龙江省委设立农工党中央参政党理论研究点，是当时农工党在全国5个理论研究点之一，全国政协副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴出席了建点授证仪式和“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”理论研讨会。近年来,我省参政党理论建设在学习理论、宣传理论，运用理论、创新理论，成效显著。特别是农工党黑龙江省委提出了“五位一体”的参政党理论建设创新工作目标，总结出了“十大工作法”，为巩固多党合作的共同思想基础做出了有益尝试。
创新工作一：以理论建设与履行职能相结合，增强实践性，编写出版了《中国特色参政党理论概论》一书。该书对构建中国特色参政党理论框架、丰富和完善中国特色社会主义政党制度理论体系进行了积极探索。此书的编辑出版得到了两位国家领导人的高度重视和极大关怀，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席桑国卫同志为该书作序，全国政协副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴同志题词并在首发式上作了重要讲话。《中国特色参政党理论概论》一书填补了我国参政党理论建设的空白,在全国公开出版发行后，得到中共中央统战部、中央社会主义学院、中共黑龙江省委统战部、黑龙江省社会主义学院等领导和专家们的高度重视。各民主党派成员和农工党员积极采用,受到了广大读者和社会广泛欢迎。新闻媒体进行了宣传报道，高质量的书评扩大了社会影响,特别是《团结报》 “知识窗”专栏，在一年的时间里陆续摘发了《中国特色参政党理论概论》主要内容, 在统战系统和学术界引起反响很大。
创新工作二：以理论建设与释疑解惑相结合，增强实效性，创建了一个资料库和出版一套主题学习资料。多党合作理论研究资料库是为庆祝新中国成立60周年、人民政协成立60周年、多党合作制度确立60周年，在农工党中央宣传部的具体指导下完成的。由于时间紧、任务重，骨干党员们不分昼夜，及时编印了涵盖10个专题、400余万字的多党合作理论研究资料库。资料库投入使用后，为各级党政领导、统战干部及民主党派成员内部学习、研究、参考使用提供了重要资料。农工党黑龙江省委还针对深入开展树立和践行社会主义核心价值体系学习教育活动，编辑完成了《多党合作思想基础》、《学习型参政党》、《提高参政党科学化水平》3册资料汇编，使思想政治工作的针对性和实效性得到了增强，使树立和践行社会主义核心价值体系主题学习教育活动的开展更加扎实有效。
创新工作三：以理论建设宣传和推广理论研究成果，增加影响性，创办了一本刊物、编辑一本著作和制作两个光盘。农工党黑龙江省委创办的《学习与实践》内刊，以加强自身建设，提高全省各级农工党员和机关干部理论水平、政策水平和参政议政能力为宗旨，传递新观点、新体会、新经验，现已成为全省广大农工党员学习交流、指导工作的内部学习资料。2008年，为指导参政党理论研究创新和实践工作出特色、出亮点、出经验，编辑印刷了30多万字《参政党理论建设与实践》著作，集中收录了党员撰写的理论文章70多篇,采用图、文、声、影并茂的创新形式，使用珍贵的史料，制作了政治交接主题教育活动《政治交接 薪火相传》VCD光盘,和纪念中共中央发布“五一”口号60周年《为了新中国》DVD光盘的学习教育资料。
创新工作四：以理论建设与宣传工作相结合，增强导向性，建立了一个网络交流平台。在2009 年建立的参政党理论研究网站，为我省参政党理论建设提供了新平台，扩展了新渠道，它已经成为联系骨干党员新的桥梁和纽带之一。网络平台的交流以开放性和互动性的特点，体现出了通过互联网学习探讨方便快捷、简便活动程序的优势，发挥了交流广泛、沟通充分的优势，切实增加了参与者的活力，增强了导向性，使骨干党员既能及时了解参政党理论研究的重要工作信息，也更好的利用现代科技手段，适应了信息化发展趋势。
创新工作五：以理论建设与队伍建设相结合，增强主动性，建立了一支骨干队伍。农工党黑龙江省委近十年来，理论骨干们始终保持爱岗敬业的深情,忘我工作的痴情,勇于奉献的激情，得到了农工党中央宣传部和有关领导的高度肯定和赞扬。大家工作中主动性强，热情极高，参与性广，战斗力强，集中智慧，掌握了专业统战理论知识和撰写文章及演讲的过硬本领。同时,骨干党员结合参政党自身建设和履行职能的工作实际，提高认识、提高水平、提高本领、提高素质，发挥了学出体会、学出水平、学出样子、学出精神和团结合作、奋发有为引领作用。他们参与完成的社会重大问题笔谈和重点课题及理论文章的撰写，创新意识强，内容丰富，形成快，质量高，连续多年在国家、省部级报刊上发表,参政党理论建设硕果累累。
在农工党中央和中共黑龙江省委统战部领导高度重视下、在农工党中央宣传部的亲自参与指导下，在有关专家学者的热情帮助下，农工党黑龙江省委连续多年分别荣获中共中央统战部、农工党中央、中共黑龙江省委统战部统战理论优秀成果一等、二等、三等奖、优秀成果、先进组织奖等奖项，优秀成果被收入中共中央统战部、农工党中央、中共黑龙江省委统战部编辑的优秀统战研究成果汇编中。农工党黑龙江省委始终扎实推进思想理论建设，高度重视对党员在思想和理论上的释疑解惑，使参政党理论建设创新更加切合实际，更加具有实践的指导意义。
通过这些年加强思想理论建设，参政党理论建设创新工作取得了实实在在的成效,在探索中总结出了“十大工作法”。即：一是垂直管理法，增强工作的规范性；二是负责分工法，增强的创新性；三是选题竞争法，增强选题的科学性；四是培训锻炼法，增加党员的参与性；五是上下联动法，增加队伍的高效性；六是借势合作法，增加能力的实践性；七是资源共享法，增加工作的整合性；八是表彰激励法，增加创新的鼓励性；九是成果转化法，增加转化的实效性；十是适时宣传法，增加社会的影响性。
农工党黑龙江省委在参政党理论建设上，积极探索了在新世纪建设什么样的参政党这个重大问题，作为参政党为什么要自觉坚持中国共产党的领导，为什么要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为什么要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。在参政党理论实践的创新上，认真学习贯彻科学发展观，积极履行参政党职能，围绕中心、服务大局、突出特色、发挥优势，更好地发挥作用，进一步明确了作为参政党一定要更加自觉地提高自身素质，不断提高政治把握、参政议政、民主监督、合作共事的能力和水平，与中国共产党在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行。我们经过这些年的不懈努力,完成了一大批有价值的优秀成果和有现实意义的重大课题,参政党理论建设创新喜结硕果,为多党合作事业发展做出了积极贡献。
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