无悔的选择
——记全面建设小康社会作贡献先进个人、浙江省农业厅农场管理局局长方丽槐
来源：农工党浙江省委会 时间：2011-12-23 18:33:00 编辑：xj
人物名片：方丽槐，男，汉族，浙江淳安人，1957年11月出生，1976年8月参加工作，1983年6月加入农工民主党，高级经济师，中国农垦经济研究会常务理事，浙江省食品工业协会常务理事，浙江大学中国农村发展研究院（CARD）客座研究员。第九届、十届省政协委员。现任省农业厅农场管理局局长，省绿色食品办公室主任。2011年11月，荣获中央统战部、人力资源与社会保障部和农工党中央共同授予的“为全面建设小康社会作贡献先进个人”称号，充分表明了组织上对他积极投身于社会主义小康社会建设的肯定和信任。《浙江日报》、《联谊报》、《农村信息报》等媒体对他进行过专访和报道。
与合作社农民兄弟座谈（左一）
冬季也是收获的季节，一个阳光明媚的上午，我依约赶往方丽槐局长的办公室。虽然他是领导，存在上下级关系，但毕竟是老熟人了，知道他很忙，路上不免催促自己加快脚步。原本以为刚从北京领取中央统战部、人力资源与社会保障部和农工党中央共同授予的“‘十一五’期间各民主党派工商联无党派人士为全面建设小康社会作贡献先进个人”荣誉称号的他，一定是精神抖擞、笑容可掬。当我走进办公室时，没想到他正被上访的农垦企业职工“围堵”，看上去一脸疲惫的样子。得，采访就从这里开始吧，抱着向前辈学习的目的，我参加了方局的接访。
上访的是十几位农垦企业改制职工，为农场改革和自身权益冲突而来。我身边的一位老职工坦诚地告诉我，“我们只找方局，他出来谈才行。因为他会站在我们的角度思考问题，只要我们有道理，就一定会为我们说话！”
原来方局在本职工作岗位上，有这样大的名气，我暗暗称奇。只见他不负众望，从依据政策出发，摆事实、讲道理，逐渐安抚了大家的情绪。等到处理完，大半个上午已经过去了。
作为浙江省农业厅农场管理局的一把手，工作确实很忙。他从北京领奖后就直飞广州，带领浙江展团参加中国绿色食品博览会，昨天深夜刚回杭。方局边给我倒水，边解释了他面显倦容的原因。说到接访，他认为一定要有真情，要将心比心，“很多上访者的诉求都是有一定合理性的。比如，五六十年代参与开垦农场的老职工，当时住的都是茅草屋，条件很艰苦，这些老职工对国家是有贡献的，现在他们提出来要求解决住房问题，我们就不能一推了之。当然，另一方面懂政策也是必须的，这样说出来的话才有说服力，碰到问题才能妥善处理。”几年前，龙泉良种场改制职工因“双保（养老保险、医疗保险）”问题上访，方局因为对政策的熟稔，及时妥善地处理了问题，不仅上级领导作出了表扬，上访职工们也送来“执政为民”的锦旗。
接访只是他本职工作的极小一部分。自1999年3月，方局调任农场管理局副局长，重点分管全省国有农场改制工作，经过几年克难攻坚，全省农场改制面达到了80%，使农场产权制度和劳动用工制度改革走在了全国农垦前列，农场局被农业部授予全国农垦扭亏增盈先进单位。2009年3月，方局开始主持农场管理局和省绿色食品办公室的全面工作。他经常深入农场和无公害农产品、绿色食品、有机农产品企业调查研究，解决国有农场和“三品”发展中的新情况新问题。以优环境、促发展为主线，为我省农场出台政策、推动农场经济与社会发展以及发展我省“三品”事业，推行农业标准化，提升农产品质量安全等方面做了大量工作，做出了积极贡献。如今，我省的“三品”事业得到快速发展，全省“三品”总数已达到 4598 个，产地、监测面积达到 1262万亩，且未发生过重大农产品质量安全事件，使我省的“三品”工作走在了全国前列。
方局还非常重视改善农场职工民生，他主持调研起草并以省政府名义出台的《关于加快推进现代国有农林渔场建设的若干意见》等一系列政策性文件，有效地破解了农场体制机制创新、改善民生、现代产业开发提升三大难题。特别是近几年在改善农场民生和基础设施方面措施得力，成效尤为明显。近三年，农场已新建水、电、路127.86公里，职工住房41.4万平方米，使我省农场长期存在的行路难、用电难、饮水难、住房难问题得到很好改善，赢得了全省农场职工广泛赞扬。
作为一名工作狂，方局的另一面却是常人难有的淡泊与低调。所有的奖状和锦旗不是收起来就是刻意放在不起眼的角落。更为难得的是，从1996年初担任副处长职务开始，担任副职的15年里，他一直甘当配角，积极为“一把手”出谋划策，履行好岗位职责，和领导班子其它成员团结合作、和谐相处。方局始终认为：“凡事不要去争，该是你的就是你的。重要的是做事，做出自己想要的成就来。”方局对工作的激情还体现在他的理论著作上，至今，他已撰写了与专业相关的论文40多篇，并担任主编或副主编，出版了《攻坚莫畏难——浙江省国有农场改革掠影》、《创新与实践——浙江农场改革发展论坛》等书。
采访中，方局一直强调自己是一个普通的老农工党员，只想默默无闻地做些力所能及的事情。“我是在改革开放不久的1983年6月加入农工党的，当时才26岁，现在已经有了29年党龄。29年来，我是在中共党组织和农工党各级领导关怀培养下，一步一步成长起来的。”历任农工党浙江省农业厅支部支委、副主委、主委，直工委组织委员，农业、水利工作委员会副主任、主任，第八届省委委员、第九、十届省委委员、常委等职。用他的话说，在农工党组织，他是从基层一步步上来，一个台阶都没有拉下。谈到今日的成绩，他语调谦虚：“作为一名农工党员，在这29年里，组织给了我许多的器重与不少的荣誉，所以常怀着感恩之心，为党多做点事是应该的。在我担任省农业厅农工党基层组织的负责人期间，都非常重视接受中共党委的领导，遇事多汇报、多沟通；在参政议政中，也一直强调围绕中心服务大局；在一些突发事件的关键时刻，特别是在大是大非面前，坚持与中共浙江省委、农工党中央、省委会保持高度一致，在中共省农业厅党组的领导下，积极做好稳定群众的思想工作，做到政治上坚定、旗帜上鲜明。”
2007年换届政治交接中，受省委会的重托，他还专门为全省新当选委员培训畅谈如何做一名合格农工党员的深切体会，他说：“作为一名农工党员，在这29年里，我深切地感受着中国共产党领导的多党合作制度给统一战线带来的温馨岁月，也深深地领悟到多党合作事业中坚定中国共产党领导的重要性。”
在实际的工作中，方局充分表现了他的言行一致。他热爱党的工作，熟悉党的工作，并积极做好党的工作，在平时注重农工党基层支部的组织建设和思想建设，努力完成上级组织交给的各项任务。曾策划和实施了支部与丽水市大港头镇对接，开展带头捐款助学、农民技术培训等活动。使一个1953年成立的农工党“老支部”的优良传统得到继承与发扬。
在党务工作中，方局还有一件“趣事”充分反映了他的敬业精神，不得不提。那时，随着工作的日益繁忙，方局慢慢地对兼任农业厅支部主委的工作在时间上有点力不从心，但又不甘心看着一个充满活力的老支部走下坡路，于是想了一个“妙招”——推荐由大家认可的原副主委薛玉中担任主委，而自己从主委变为副主委，协助主委做好支部工作，终于解决了这个“难题”。
在丽水市碧湖镇调研农资市场（左二）
从农村来，毕业于原浙江大学农学系，搞过农垦，当过农场场长，从事过农业科教管理，在省政协委员里也被分在农业界别……方局的经历，永远与“农”脱不了干系。
“三农”问题一直是我们党和政府十分关注和重视的问题。他生在农村、长在农村，作为“农民之子”，作为长期在农业系统工作的人员，作为农业界别的政协委员，深感“三农”在国家经济社会发展中的重要性，竭诚为“农”而乐，为“农”而呼，为“农”而歌。他做的提案绝大部分属于“三农”范畴。多年来，他多次以农业专家身份陪同省政协领导深入农村，深入基层，就“三农”等问题开展调研，积极为我省“三农”发展和农产品质量安全、生态省建设等建言献策。
“我就是农民利益的代言人！”2010年底，在做省两会提案《关于着力破解农民创业增收小额贷款难的建议》前期调研工作期间，方局在与农民兄弟的座谈会上，如此表白。
“和农民兄弟聊天，是我最好的信息来源。”每次做提案或者调研报告，为确保质量，他总是要抽时间到农村，与农民兄弟面对面地聊一聊，以获取第一手的、最最真实的资料。2006年在做《关于规范农资市场秩序，保护和促进农民增收的建议》时，大冬天里，他一个人多次到丽水莲都区、云和县等地，走访农户，询问相关问题。
“农民兄弟的明天充满希望，”他在博客里这样写道，“上午听了《政府工作报告》，我非常振奋。报告对新农村建设着墨甚多，且字字句句都说的很到位。好一股暖意在心头。走出省人民大会堂，我丝毫感觉不到这天气的冷。相信农民兄弟看到了报告后，也会和我一样高兴，因为从中可以看到我省农村的美好明天，实在太令人憧憬了。……眼前就是充满希望的阳光大道，只要大家齐心协力，相信我省农村的明天只会越来越美好。作为一个与“农”结缘的省政协委员，我非常愿意为此付出更多的努力……”
“农工党是个大家庭，同时也是一所大学校。老一辈农工党人心忧家国，情系百姓，几十年来一直把参政议政作为光荣使命，把建箴言献良策视为神圣职责，正是被这种代代相传的使命感所引领所感召，多年来，我努力学习，不断提高思想政治素质，不断提升参政议政水平，立足本职、真情履责。”这是他在参加农工党中央座谈会上的获奖感言。
他是这么说的，也是这么做的。从1992年开始，通过调研，他先后主持和撰写了《加强农业生态环境治理，努力打造绿色浙江农业》、《从体制改革入手统筹城乡发展》、《按照建设新农村的要求，构建农产品现代营销管理体系》、《切实加强耕地质量建设，不断提升农业综合生产能力》、《关于加快实施我省农业品牌战略的建议》、《实施农业“走出去”战略，拓展现代农业发展新空间》、《着力营造有利于农民创业致富的政策环境》、《着力构建政府对农产品质量安全监管的长效机制》等23个调研报告。自从省政协开始评优秀提案开始，每次他主持和撰写的提案都榜上有名，其中两个获得团体提案优秀提案，四个获得个人优秀提案，有的提案还被列为大会发言，有的提案内容被直接采纳进入政府部门决策，引起省委省政府领导和有关部门的高度重视。
方局在省政协有一个诨号，叫做“赶鸭子”,缘起几年前他的提案《关于要求对苕溪流域养殖业污染进行治理的建议》。当年，余杭的径山、黄湖等镇村民在苕溪流域兴起了鸭子养殖业，每年约有600万只鸭子在这片水域养殖，鸭子的排泄物直接排入河中，超过了苕溪的生态承载能力，使水中的氮、磷含量不断升高。而苕溪是太湖流域的源头水，也是杭州市和下游湖州市部分地区的饮用水源之一。当时，杭州和余杭有7家水厂在苕溪取水，每天取水量达61.4万吨，供给杭州及余杭区100多万人口。他在提案中建议：“杭州市及余杭区政府要高度重视苕溪的水源保护，大力推广‘稻鸭混养’和发展‘水田圈养’，搞好规划，并在重点地区建立健康‘养鸭小区’……”提案引起了余杭区的重视，该区对涉及养鸭污染苕溪的11个乡镇进行了专题调研，并形成《余杭区苕溪流域养鸭污染综合整治工作意见》，最终把600万“鸭军”从苕溪里赶上了岸。从此，100多万民众再也不用喝“鸭汤”，而他也由此获得了“赶鸭子”的美名。
由于在农场管理局、省绿色食品办公室、农工党省委会等多个岗位上兼职，工作繁忙，方局通常只能利用双休日进行调研和写作。谈及个中辛苦，他爽朗地一笑：“我是政协委员，这是我的责任，今后还要一路‘农’下去”。（章祺）
与合作社农民兄弟座谈（左一）
冬季也是收获的季节，一个阳光明媚的上午，我依约赶往方丽槐局长的办公室。虽然他是领导，存在上下级关系，但毕竟是老熟人了，知道他很忙，路上不免催促自己加快脚步。原本以为刚从北京领取中央统战部、人力资源与社会保障部和农工党中央共同授予的“‘十一五’期间各民主党派工商联无党派人士为全面建设小康社会作贡献先进个人”荣誉称号的他，一定是精神抖擞、笑容可掬。当我走进办公室时，没想到他正被上访的农垦企业职工“围堵”，看上去一脸疲惫的样子。得，采访就从这里开始吧，抱着向前辈学习的目的，我参加了方局的接访。
“我们只找方局，他出来谈才行”
上访的是十几位农垦企业改制职工，为农场改革和自身权益冲突而来。我身边的一位老职工坦诚地告诉我，“我们只找方局，他出来谈才行。因为他会站在我们的角度思考问题，只要我们有道理，就一定会为我们说话！”
原来方局在本职工作岗位上，有这样大的名气，我暗暗称奇。只见他不负众望，从依据政策出发，摆事实、讲道理，逐渐安抚了大家的情绪。等到处理完，大半个上午已经过去了。
作为浙江省农业厅农场管理局的一把手，工作确实很忙。他从北京领奖后就直飞广州，带领浙江展团参加中国绿色食品博览会，昨天深夜刚回杭。方局边给我倒水，边解释了他面显倦容的原因。说到接访，他认为一定要有真情，要将心比心，“很多上访者的诉求都是有一定合理性的。比如，五六十年代参与开垦农场的老职工，当时住的都是茅草屋，条件很艰苦，这些老职工对国家是有贡献的，现在他们提出来要求解决住房问题，我们就不能一推了之。当然，另一方面懂政策也是必须的，这样说出来的话才有说服力，碰到问题才能妥善处理。”几年前，龙泉良种场改制职工因“双保（养老保险、医疗保险）”问题上访，方局因为对政策的熟稔，及时妥善地处理了问题，不仅上级领导作出了表扬，上访职工们也送来“执政为民”的锦旗。
接访只是他本职工作的极小一部分。自1999年3月，方局调任农场管理局副局长，重点分管全省国有农场改制工作，经过几年克难攻坚，全省农场改制面达到了80%，使农场产权制度和劳动用工制度改革走在了全国农垦前列，农场局被农业部授予全国农垦扭亏增盈先进单位。2009年3月，方局开始主持农场管理局和省绿色食品办公室的全面工作。他经常深入农场和无公害农产品、绿色食品、有机农产品企业调查研究，解决国有农场和“三品”发展中的新情况新问题。以优环境、促发展为主线，为我省农场出台政策、推动农场经济与社会发展以及发展我省“三品”事业，推行农业标准化，提升农产品质量安全等方面做了大量工作，做出了积极贡献。如今，我省的“三品”事业得到快速发展，全省“三品”总数已达到 4598 个，产地、监测面积达到 1262万亩，且未发生过重大农产品质量安全事件，使我省的“三品”工作走在了全国前列。
方局还非常重视改善农场职工民生，他主持调研起草并以省政府名义出台的《关于加快推进现代国有农林渔场建设的若干意见》等一系列政策性文件，有效地破解了农场体制机制创新、改善民生、现代产业开发提升三大难题。特别是近几年在改善农场民生和基础设施方面措施得力，成效尤为明显。近三年，农场已新建水、电、路127.86公里，职工住房41.4万平方米，使我省农场长期存在的行路难、用电难、饮水难、住房难问题得到很好改善，赢得了全省农场职工广泛赞扬。
作为一名工作狂，方局的另一面却是常人难有的淡泊与低调。所有的奖状和锦旗不是收起来就是刻意放在不起眼的角落。更为难得的是，从1996年初担任副处长职务开始，担任副职的15年里，他一直甘当配角，积极为“一把手”出谋划策，履行好岗位职责，和领导班子其它成员团结合作、和谐相处。方局始终认为：“凡事不要去争，该是你的就是你的。重要的是做事，做出自己想要的成就来。”方局对工作的激情还体现在他的理论著作上，至今，他已撰写了与专业相关的论文40多篇，并担任主编或副主编，出版了《攻坚莫畏难——浙江省国有农场改革掠影》、《创新与实践——浙江农场改革发展论坛》等书。
“常怀感恩之心，坚持同心同行”
采访中，方局一直强调自己是一个普通的老农工党员，只想默默无闻地做些力所能及的事情。“我是在改革开放不久的1983年6月加入农工党的，当时才26岁，现在已经有了29年党龄。29年来，我是在中共党组织和农工党各级领导关怀培养下，一步一步成长起来的。”历任农工党浙江省农业厅支部支委、副主委、主委，直工委组织委员，农业、水利工作委员会副主任、主任，第八届省委委员、第九、十届省委委员、常委等职。用他的话说，在农工党组织，他是从基层一步步上来，一个台阶都没有拉下。谈到今日的成绩，他语调谦虚：“作为一名农工党员，在这29年里，组织给了我许多的器重与不少的荣誉，所以常怀着感恩之心，为党多做点事是应该的。在我担任省农业厅农工党基层组织的负责人期间，都非常重视接受中共党委的领导，遇事多汇报、多沟通；在参政议政中，也一直强调围绕中心服务大局；在一些突发事件的关键时刻，特别是在大是大非面前，坚持与中共浙江省委、农工党中央、省委会保持高度一致，在中共省农业厅党组的领导下，积极做好稳定群众的思想工作，做到政治上坚定、旗帜上鲜明。”
2007年换届政治交接中，受省委会的重托，他还专门为全省新当选委员培训畅谈如何做一名合格农工党员的深切体会，他说：“作为一名农工党员，在这29年里，我深切地感受着中国共产党领导的多党合作制度给统一战线带来的温馨岁月，也深深地领悟到多党合作事业中坚定中国共产党领导的重要性。”
在实际的工作中，方局充分表现了他的言行一致。他热爱党的工作，熟悉党的工作，并积极做好党的工作，在平时注重农工党基层支部的组织建设和思想建设，努力完成上级组织交给的各项任务。曾策划和实施了支部与丽水市大港头镇对接，开展带头捐款助学、农民技术培训等活动。使一个1953年成立的农工党“老支部”的优良传统得到继承与发扬。
在党务工作中，方局还有一件“趣事”充分反映了他的敬业精神，不得不提。那时，随着工作的日益繁忙，方局慢慢地对兼任农业厅支部主委的工作在时间上有点力不从心，但又不甘心看着一个充满活力的老支部走下坡路，于是想了一个“妙招”——推荐由大家认可的原副主委薛玉中担任主委，而自己从主委变为副主委，协助主委做好支部工作，终于解决了这个“难题”。
在丽水市碧湖镇调研农资市场（左二）
“我是农民利益的代言人”
从农村来，毕业于原浙江大学农学系，搞过农垦，当过农场场长，从事过农业科教管理，在省政协委员里也被分在农业界别……方局的经历，永远与“农”脱不了干系。
“三农”问题一直是我们党和政府十分关注和重视的问题。他生在农村、长在农村，作为“农民之子”，作为长期在农业系统工作的人员，作为农业界别的政协委员，深感“三农”在国家经济社会发展中的重要性，竭诚为“农”而乐，为“农”而呼，为“农”而歌。他做的提案绝大部分属于“三农”范畴。多年来，他多次以农业专家身份陪同省政协领导深入农村，深入基层，就“三农”等问题开展调研，积极为我省“三农”发展和农产品质量安全、生态省建设等建言献策。
“我就是农民利益的代言人！”2010年底，在做省两会提案《关于着力破解农民创业增收小额贷款难的建议》前期调研工作期间，方局在与农民兄弟的座谈会上，如此表白。
“和农民兄弟聊天，是我最好的信息来源。”每次做提案或者调研报告，为确保质量，他总是要抽时间到农村，与农民兄弟面对面地聊一聊，以获取第一手的、最最真实的资料。2006年在做《关于规范农资市场秩序，保护和促进农民增收的建议》时，大冬天里，他一个人多次到丽水莲都区、云和县等地，走访农户，询问相关问题。
“农民兄弟的明天充满希望，”他在博客里这样写道，“上午听了《政府工作报告》，我非常振奋。报告对新农村建设着墨甚多，且字字句句都说的很到位。好一股暖意在心头。走出省人民大会堂，我丝毫感觉不到这天气的冷。相信农民兄弟看到了报告后，也会和我一样高兴，因为从中可以看到我省农村的美好明天，实在太令人憧憬了。……眼前就是充满希望的阳光大道，只要大家齐心协力，相信我省农村的明天只会越来越美好。作为一个与“农”结缘的省政协委员，我非常愿意为此付出更多的努力……”
“我要一路农下去”
“农工党是个大家庭，同时也是一所大学校。老一辈农工党人心忧家国，情系百姓，几十年来一直把参政议政作为光荣使命，把建箴言献良策视为神圣职责，正是被这种代代相传的使命感所引领所感召，多年来，我努力学习，不断提高思想政治素质，不断提升参政议政水平，立足本职、真情履责。”这是他在参加农工党中央座谈会上的获奖感言。
他是这么说的，也是这么做的。从1992年开始，通过调研，他先后主持和撰写了《加强农业生态环境治理，努力打造绿色浙江农业》、《从体制改革入手统筹城乡发展》、《按照建设新农村的要求，构建农产品现代营销管理体系》、《切实加强耕地质量建设，不断提升农业综合生产能力》、《关于加快实施我省农业品牌战略的建议》、《实施农业“走出去”战略，拓展现代农业发展新空间》、《着力营造有利于农民创业致富的政策环境》、《着力构建政府对农产品质量安全监管的长效机制》等23个调研报告。自从省政协开始评优秀提案开始，每次他主持和撰写的提案都榜上有名，其中两个获得团体提案优秀提案，四个获得个人优秀提案，有的提案还被列为大会发言，有的提案内容被直接采纳进入政府部门决策，引起省委省政府领导和有关部门的高度重视。
方局在省政协有一个诨号，叫做“赶鸭子”,缘起几年前他的提案《关于要求对苕溪流域养殖业污染进行治理的建议》。当年，余杭的径山、黄湖等镇村民在苕溪流域兴起了鸭子养殖业，每年约有600万只鸭子在这片水域养殖，鸭子的排泄物直接排入河中，超过了苕溪的生态承载能力，使水中的氮、磷含量不断升高。而苕溪是太湖流域的源头水，也是杭州市和下游湖州市部分地区的饮用水源之一。当时，杭州和余杭有7家水厂在苕溪取水，每天取水量达61.4万吨，供给杭州及余杭区100多万人口。他在提案中建议：“杭州市及余杭区政府要高度重视苕溪的水源保护，大力推广‘稻鸭混养’和发展‘水田圈养’，搞好规划，并在重点地区建立健康‘养鸭小区’……”提案引起了余杭区的重视，该区对涉及养鸭污染苕溪的11个乡镇进行了专题调研，并形成《余杭区苕溪流域养鸭污染综合整治工作意见》，最终把600万“鸭军”从苕溪里赶上了岸。从此，100多万民众再也不用喝“鸭汤”，而他也由此获得了“赶鸭子”的美名。
由于在农场管理局、省绿色食品办公室、农工党省委会等多个岗位上兼职，工作繁忙，方局通常只能利用双休日进行调研和写作。谈及个中辛苦，他爽朗地一笑：“我是政协委员，这是我的责任，今后还要一路‘农’下去”。（章祺）
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