中国农工民主党的创始人邓演达

今年8月9日，是中国农工民主党（简称“农工党”）成立90周年。90年风雨同舟，农工党始终与民族共命运、与时代同步伐，走过了从爱国主义到新民主主义和社会主义的历史道路，一代又一代农工党人同中国共产党并肩奋斗、携手前行，共同致力于中国革命、建设和改革的伟大事业，形成了爱国、革命、奉献的优良传统，为民族振兴、社会进步、国家富强和人民幸福作出了重要历史贡献。

农工党第十六届中央领导集体合影，左起：于文明、王路、龚建明、朱静芝、姚建年、陈竺、何维、杨震、蔡威、曲凤宏、焦红

　　90年春华秋实，农工党不断茁壮成长，从创党之初的几十名党员到新中国成立初的1685名党员，再到今天成为拥有17.8万名党员的中国特色社会主义参政党，一代又一代农工党人始终坚守合作初心、牢记时代使命，不断加强自身建设以保持进步性，不断拓展履行职能并取得新成效，成为中国新型政党制度格局中的一支重要力量。中国特色社会主义进入新时代，农工党各项工作扎实推进，思想政治建设、组织建设、党内监督、机关建设、参政议政、民主监督、社会服务，以及专委会工作等都取得了新进展，特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中，切实发挥参政党作用，展现了全党积极向上、朝气蓬勃的精神面貌。

欢迎广大读者，走进农工党的精彩世界，一览农工党的美丽篇章。

思想政治建设——守正创新汇共识

思想政治建设是参政党建设的核心和灵魂，决定着民主党派自身建设的方向和效果。农工党自成立以来，始终高度重视思想政治建设，形成了坚定不移地接受中国共产党的领导、坚定不移地传承和弘扬爱国革命的优良传统、坚定不移地走中国特色社会主义道路等宝贵经验。中国特色社会主义进入新时代，农工党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻中共十八大、十九大及历次中共中央全会精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、提高“四个自信”，做到“两个维护”，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

2019年2月19日，农工党中央机关举行“农工党党员之家”揭牌仪式，农工党中央主席陈竺、常务副主席何维、副主席杨震、副主席兼秘书长曲凤宏参加揭牌

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强科学理论武装。农工党各级组织和广大党员把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，及时跟进学习中共中央重要会议和文件精神，中央领导同志带头参加理论学习中心组学习，撰写理论文章、开展理论宣讲，在中央全会、常委会及主席战略研讨会上进行研讨，在学懂、弄通、做实上做表率。农工党中央下发系列学习决议、决定和通知，编制多种书籍、材料和视频等，注重个人学与集中学、线下学与线上学相结合，运用座谈会、报告会、典型交流、理论征文、网络云课堂等形式开展学习培训，充分发挥理论学习中心组和中央理论研究点的带动作用，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

2019年7月26日，农工党中央召开深入开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动动员部署会

二是坚持把深入开展主题教育活动作为思想政治建设的主要抓手，带动各项活动开展。农工党各级组织坚持把主题教育活动，作为贯穿自身建设和履职尽责全过程的一项重要政治任务抓实抓好。中央精心做好顶层设计，成立由主要领导担任组长的领导小组，切实加强组织领导，在全党开展了系列主题鲜明、形式多样、内容丰富的专题活动。在2013-2017年开展了“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动，先后在全党举办“中国梦·农工情”演讲比赛、巡回演讲、征文竞赛，“学精神·学党章·学党史”知识竞赛和文艺汇演，“走进基层，贴近党员，培育和践行社会主义核心价值观”百场宣讲活动等。在2019年开展了“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，中央领导赴各地调研指导主题教育活动56次，实现对30个省级组织全覆盖，完成了“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”巡回宣讲、“机关小讲堂，建功大舞台”、微视频大赛等十项重点工作任务，全党主题教育活动扎实深入开展。

三是坚持“大宣传、大教育”工作理念，创新宣传手段和形式，讲好农工党故事。中央领导高度重视社会宣传工作，接受新华社、中央电视台以及《人民日报》《求是》《人民政协报》《团结报》《中国统一战线》等中央主流媒体采访并发表署名文章，产生了良好社会反响。紧扣新中国成立70周年、人民政协成立70周年、新型政党制度确立70周年、中共中央发布“五一口号”70周年等重大事件、时间节点，精心组织宣传报道，营造浓厚氛围，凝聚奋进力量；推进中央党刊《前进论坛》、网站、微信公众号等深度融合，党刊订阅量突破11万份，中央网站两次改版，中央微信公众号关注人数达7.4万余人，新办中央今日头条号，与地方组织网站、微信公众号等媒体平台共同形成“矩阵”平台。中央统筹各级组织宣传资源，精心开展主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传等，策划了多项覆盖全党、面向社会的大型宣传活动，宣传报道的手段新、形式活、影响大，受到广大党员和社会各界好评。

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，及时做好疫情防控工作的精神解读、动态报道、宣传教育。第一时间发出《关于助力打赢疫情防控阻击战、做好疫情防控宣传思想工作的通知》《致奋战在疫情防控一线农工党党员的慰问信》。在中央主流媒体发表抗疫文章100多篇，在《团结报》刊发抗疫专版，在农工党中央党刊、网站、微信公众号开设抗疫专题专栏。采写和编发了一批具有较高质量和水平的新闻作品，实现了对各地赴湖北支援抗击疫情的356名党员宣传报道的全覆盖。在全党深入开展思想教育，把积极投身疫情防控作为深化主题教育活动的重要实践。

四是持续加强党史工作，大力实施多党合作历史记录工程，继承发扬优良传统。把学习宣传党史与加强思想建设相结合，形成了上下联动机制。在上海、广东、江苏、重庆等10省、市建成了农工党一干会议会址、邓演达纪念园、邓演达烈士墓及殉难处、农工党中央机关旧址等21处党史教育基地，特别是取得农工党一干会址的租用权，广大党员积极缴纳特殊党费600余万元支持修缮布展，在开展优良传统教育、坚定理想信念方面发挥了重要作用。参与多党合作历史记录工程，参加编写了《大道——多党合作历史记忆和时代心声》，完成了《中国农工民主党的历史道路》《中国农工民主党的90年》等多项党史研究成果，制作了《中国农工民主党与福建事变》等多部资料片。举办了邓演达诞辰120周年、卢嘉锡诞辰100周年、“福建事变”80周年等重大纪念活动，重温光荣历史，传承优良传统。

组织建设——强基固本筑堡垒

组织建设是全面提高参政党建设的基础，是参政党与时俱进高质量履职的坚实基石。回望农工党90年发展历程，组织建设紧跟政治形势，服务本党纲领和主要任务，逐步从零散、单一的工作向有序、长效的工作发展，从探索性工作向制度化、规范化、程序化工作发展。进入新时代，农工党组织建设以建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党为目标，坚持中国共产党领导和党派自觉自主自为相统一，坚持向执政党学习借鉴和把握自身发展规律相结合，坚持融入大局服务发展和突出自身组织特色相促进，始终把组织制度的落实完善、组织体系的建立巩固、领导干部的培养交接、党员队伍的发展整理、基层组织的巩固提升等作为加强组织建设的重点，全面深入推进“人才强党”战略实施。

2018年8月15日，农工党中央主席陈竺出席在武汉举行的中国农工民主党党史教育基地（武昌中央农民运动讲习所）揭牌仪式

以民主集中制为核心的农工党组织体系和组织制度不断完善。一方面，以民主集中制为组织原则，从中央到基层的组织结构不断健全。从组织规模上看，1983年组织总数超过1000个，1997年30个省级组织全部成立，2004年组织总数超过5000个。截至2019年底，各级组织总数近8000个，其中省级组织30个、市级组织285个、县级组织48个、基层组织7500余个。同时，各级组织横向、纵向互动交流不断加强，副省级城市工作联席会议已连续举行19次，为组织建设注入了活力。另一方面，坚持从严依规治党，在党章的基本框架内，陆续制定了决策议事、组织发展、组织生活、教育培训、基层组织建设等一系列相关制度。2002年起实行领导干部任期制，2010年开展省级组织领导班子谈心会活动，2018年推进中央领导班子民主生活会、中央常委联系基层、中央委员履职等工作，2019年对制度进行系统梳理，进一步规范了农工党中央权力机关、决策机构工作，出台了全国代表大会、中央委员会、中央常委会、中央主席会等工作规则，并修订了组织发展工作规程和基层组织工作条例等，基本形成以党章为根本，以民主集中制为核心，以规则、条例、办法等为主干和枝叶的制度体系。

以“人才强党”战略为支撑的党员干部队伍有序壮大。长期以来，农工党认真抓好党员和干部这两个队伍建设。从党员规模上看，1951年整党结束时核准登记党员1685名，到2019年底党员总数达17.8万名。2013年初，农工党提出并实施“人才强党”战略，以深化政治交接为引领加强领导班子建设，以提高素质、发挥作用为目标加强代表人士队伍建设，以发展巩固、凝心聚力为重点加强党员队伍建设，取得了积极成效。2017年农工党中央和省级组织顺利完成换届，一大批年富力强的优秀党员走上领导岗位。各级领导班子发挥好带头引领作用，以身作则，民主团结，加强学习，认真履职。党员发展坚持工作原则、严格发展程序、注重高层次人才和新增重点分工，不断把工作做实做细做到位。党员干部培训规范化建设稳步推进，创新性地与高校、科研院所等建立合作培养机制。加强党员干部的管理和使用，坚持党管干部原则，分层分类建设代表人士数据库，积极推荐符合条件的党员到相关岗位任职。截至2019年底，重点分工领域（即医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域）党员11.6万名，大学以上学历的党员12.9万名，具有中高级职称的党员14.2万名，均保持较高比例，担任各级人大代表的党员近1300名，担任各级政协委员的党员近1.4万名，担任政府和司法机关厅局级以上领导职务的党员120余名，担任两院院士的党员共20名。一大批优秀党员荣获各类国家奖项和荣誉，据不完全统计，2012年以来，共97名党员荣获国家科学技术奖励，17名党员荣获全国五一劳动奖章，11名党员被评为全国三八红旗手，12名党员分别被评为国医大师、全国名中医及荣获白求恩奖章、全国中医药杰出贡献奖、南丁格尔奖等。

在今年新冠肺炎疫情防控工作中，农工党党员再次挺身而出。据不完全统计，参与一线防疫工作的医务人员共26247名，约占党员总数的14.7%，其中湖北省有1452名医务人员战斗在一线，全党支援湖北医务人员达356名。

以突出政治、凝聚力量、服务党员为导向的基层组织持续夯实。农工党高度重视基层组织建设，围绕基层组织的基本任务，改进组织设置，提升工作保障，加强规范建设，丰富活动内容，注重因地制宜、统筹安排，推进基层组织进一步担当政治责任、增强组织活力、发挥党员作用。2008年，农工党开展“基层组织建设年”活动，打造从中央到地方再到基层的上下贯通的基层组织建设工作新格局，为初步建立起加强基层组织建设的长效机制夯实了基础。2018年，在总结地方创建星级支部、特色支部等经验基础上，农工党启动基层组织创优工作，巩固先进、推动一般、整顿后进，充分发挥创优正向激励作用。2019年，农工党中央机关的“农工党党员之家”正式揭牌，随后出台规范党员之家建设的指导意见，全党“党员之家”建设逐步提速，为全面提升基层组织建设水平发挥了积极作用。

党内监督——严管厚爱见成效

党内监督是自身建设的内在要求，是促进自我管理、自我教育、自我约束、自我完善的重要举措，是提高解决自身问题能力的重要途径。回顾农工党90年的发展历程，我们顺应形势发展，重视和加强内部监督工作，坚持正确政治方向，以党章为依据，健全工作机制，规范监督程序，监督水平不断提升，监督成效逐步凸显。

农工党历来十分重视监督工作。1930年农工党一干会议《我们的信条》中提出“我们采取民主集中制原则”，这为扩大党内民主，开展党内监督工作奠定了基础。1935年二干会议上，彭泽民被推选为监察委员会书记，1947年四干会议、1949年五干会议，分别选举产生中央监察委员会，彭泽民两次被推选为中央监察委员会主席。四干会议通过的首部党章明确：全国党员代表大会闭会期间“中央监察委员会代表本党行使监督与弹劾权”，标志着内部监督制度的初步创立。1951年11月，六干会议合并中央执行委员会、中央监察委员会为中央委员会。为统一思想、纯洁组织、严肃纪律，农工党历史上开展多次整党运动，如：1940年发出《整党通知》，要求党员重新登记和宣誓，提出《八条戒律》；1947年拟定《整党扩党计划》；1949年，农工党五干会议决定整理党务，历时两年，从思想上、组织上切实整党。

根据形势发展和自身建设需要，2008年，农工党筹备成立中央监督委员会，十四届二中全会决定产生了以陈宗兴为主任的十四届中央监督委员会。2012年，十五届一中全会决定产生了以刘晓峰为主任的十五届中央监督委员会。2017年，十六届一中全会决定产生了以龚建明为主任的十六届中央监督委员会。截至目前，30个省级组织和74个市级组织成立了监督委员会，党内监督队伍规模突破1000人，打造了一支政治强、业务精、作风正、敢担当的监督干部队伍。制定《中国农工民主党党内监督条例（试行）》，修订党章将“党内监督”单列成章，印发《各民主党派中央关于加强内部监督工作座谈会纪要》等规章制度，形成了中央和地方组织全面监督、监督委员会专责监督、基层组织日常监督、党员民主监督的内部监督体系。

突出政治监督，做实日常监督，着力探索创新，监督工作取得新成效。坚持党内监督的政治属性，推进政治监督具体化、常态化。推动全面依规从严治党，严格纪律执行，营造风清气正的良好政治环境。通过领导班子谈心谈话会、民主生活会、述职和民主评议、中央委员履职监督等做实做细对领导班子及成员等“关键少数”的日常监督。根据新时代国家监察体制改革的新要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，在全党范围内常态化开展廉洁风险预警提示活动，以各级领导班子成员和掌握一定公权力的党员干部等“关键少数”为重点，预警、提醒他们在行使公权力的过程中主动防控和化解廉洁风险，筑牢拒腐防变的思想防线。2019年各级组织共开展相关活动1217次，覆盖党员24723人，达到了教育、引导、提示、预警的目的。

机关建设——提质增效添活力

2019年7月4日至5日，农工党2019年全国机关建设研讨会在四川省成都市召开。全国政协副秘书长，农工党中央专职副主席兼秘书长曲凤宏出席会议并讲话。

机关建设是加强参政党建设的重要方面。新中国成立后特别是改革开放以来，经过几代农工党人不懈努力，农工党机关建设持续推进，工作机构逐步健全，为加强自身建设、提升履职能力提供了重要保障。进入新时代，农工党逐步确立实施“五大战略”、推进“五大建设”、实现“五大目标”的自身建设总体思路。2013年9月、2019年7月先后召开全国机关建设工作会议、全国机关建设研讨会，着力塑造风清气正、积极进取、担当作为的机关文化，打造政治坚定、业务精通、作风务实、团结协作的干部队伍。

一是加强引领，确保正确政治方向。农工党始终把思想政治建设摆在机关建设的首要位置，努力建设政治坚定的中央机关，努力培育政治过硬的干部队伍。各级机关坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治学习的核心，通过培训班、报告会、座谈会、演讲、征文等方式，提高机关干部的理论素养，深化对多党合作初心、参政党性质地位的认识，切实加强理论武装，巩固思想政治共识，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

二是多措并举，能力建设稳步推进。农工党坚持把能力建设作为机关建设的关键。大力推进机关干部人事制度改革，树立重实绩、重实干的用人导向，建设素质优良、结构合理的干部队伍。通过机关内轮岗交流工作，帮助干部增加多岗位工作经验。积极与贵州、河南等地沟通，推荐年轻干部深入基层挂职锻炼。搭建学习平台，提升干部综合素质，2012年以来农工党中央已举办机关公务员培训班10余次。加强对财务和国有资产严格规范管理，完善建设工程、设备采购程序。通过与律师事务所、会计师事务所等签订服务协议，提升机关管理法治化、专业化水平。建设“智慧参政党”协同办公系统，优化公文办理流程，推动机关工作信息化。完成中央机关库存档案的系统整理和数字化，启动档案智库建设。

新冠肺炎疫情发生后，农工党中央建立专门领导机制，落细落实防控部署，逐级压实防控责任，运用信息化手段加强动态管理。中央还大力推进视频会议系统建设，今年已召开视频会议20余场，确保机关高效有序运转。

三是突出实效，作风建设全面加强。各级机关将作风建设与主题教育活动紧密结合，通过深入开展“坚持和发展中国特色社会主义”学习实践活动、“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，补短板强弱项，查摆问题、立行立改。深入改进工作作风，在定点扶贫和脱贫攻坚民主监督等工作中，明确提出考察调研自己安排、调研经费自己承担、调研问卷自己完成的要求。充分发挥中共支部、农工党支部和共青团支部作用：中共支部落实“三会一课”制度，加强党性教育，发挥党员模范带头作用；农工党支部通过实地参观、交流座谈、党史教育等方式，深化党员身份认同和责任担当意识；共青团支部强化青年干部政治理论学习，努力做到学思践悟、知行合一。机关工会充分调动各方资源，助力打造温馨和谐的机关风气，形成团结奋斗的良好氛围。

四是筑牢基石，制度建设成果丰硕。健全的制度体系，是机关高效规范运行的重要基础。农工党提出“制度治党”战略后，中央机关制度建设快速推进。2019年机关工作推进会上，提出了制度建设工作的总体思路，明确自身建设和机关建设两手抓，各项工作要实现制度保障全覆盖。2019年农工党十六届八次中常会和十六届三次中央全会上，审议通过了13项党内规章制度，初步建立了制度体系的主干框架。2020年，中央主席办公会议审议通过了农工党中央机关规章制度30余项，制度体系进一步完善健全，为机关工作规范化、程序化提供了有力的制度保障。

参政议政——建言资政谋发展

　　长期以来，农工党中央秉持“为国建言、为民尽责”的理念，传承勇于担当、勇于奉献的优良传统，围绕党和国家中心工作，形成了“深入调查研究、组织专家论证、凝聚全党智慧、彰显界别特色”的议政建言整体路径，认真履行参政党职能，议政建言与凝聚共识双向发力，成效显著。

2015年5月19日至22日，农工党中央主席陈竺，时任常务副主席刘晓峰、副主席何维在江苏开展“水污染防治与水资源利用”大调研，图为考察江都水利枢纽工程

　　在巩固新生人民政权和恢复国民经济、推动社会主义建设中通力合作。作为最早在国内成立的民主党派，农工党积极响应中共中央“五一口号”，参与筹建新政协、建设新中国。在全国政协一届一次会议上，黄琪翔等16人联名提出《请以大会名义急电联合国否认国民党反动政府代表案》，与其他提案合并后，成为人民政协历史上通过的第一号提案，交中央人民政府执行。在1950年6月召开的全国政协一届二次会议上，农工党积极拥护土地改革，章伯钧、黄琪翔、郭冠杰向大会提交《建议民主党派参加土改工作案》，是新中国成立后全国政协的第一号提案，得到政协大会和各民主党派的积极响应。1954年彭泽民与中国近代中医临床家、教育家施今墨等反复向中央进言，促成了中国中医科学院的前身中医研究院的创建等。

2019年4月，农工党中央主席陈竺，常务副主席何维，副主席杨震、蔡威在上海开展以“优化营商环境，推动健康产业高质量发展”为主题的重点考察调研。

　　改革开放以来，把发展作为参政议政第一要务，为科学发展同心奋斗。农工党围绕国家经济、政治、文化和社会发展中的一些重大问题，深入调查研究，积极建言献策，许多意见和建议得到中共中央、国务院的高度重视。1982年11月，农工党中央主席季方和民建中央主席胡厥文、全国工商联主席胡子昂“三老上书”，联名向中共中央提出了《关于振兴和发展中药事业的建议书》，得到中共中央的高度重视。2000年6月，农工党中央主席蒋正华率团对西藏进行考察，提出《关于加强西部偏远地区广播电视设施建设的建议》，推动了“西新工程”（西藏、新疆等边远省区广播电视覆盖工程）的启动实施。2009年，农工党中央主席桑国卫率队深入调研，以农工党中央名义向中共中央、国务院报送的《关于设立“基层卫生机构医疗器械装备技术改造”和“医疗器械创制”专项，提升基本医疗服务能力，拉动内需的建议》，有关建议被科技部《医疗器械科技产业“十二五”专项规划》采纳。此外，农工党中央的议政建言还推动了云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡、青海省柴达木循环经济试验区、赣南等原中央苏区、宁夏内陆开放型经济试验区、鄱阳湖生态经济区等区域经济发展。

　　中共十八大以来，确立了以促进实现健康中国、美丽中国建设宏伟目标为工作主线。政党协商亮点纷呈，提出的“‘十三五’期间，GDP年增速只要达到6.5%，即可实现中共十八大提出的经济增长翻一番的目标”“将科技创新在经济制度部分单列一段、系统论述，以凸显其重要性”等不少建议，为促进国家治理决策的科学化、民主化作出了贡献。参政议政工作成果丰硕，2013-2017年，农工党十五届中央向中共中央、国务院报送建议专报42件；以中央名义向全国政协提交提案213件，其中27件被列为重点提案、6件被评为优秀提案；向全国政协报送《信息专报》1709件，采用245件。2018年-2020年7月，农工党十六届中央向中共中央、国务院报送建议专报33件；以中央名义向全国政协提交提案112件，其中9件被列为重点提案、2件被评为年度好提案；向全国政协报送《信息专报》1559件，采用229件。此外，农工党中央还在全国政协大会、常委会、专题协商会、双周协商座谈会上积极建言献策、凝聚共识。2019年，全国政协表彰了人民政协成立70年来100件有影响力的重要提案，农工党有7件入选。农工党中央持续举办中国生态健康论坛，成功举办健康中原高峰论坛、北京-加州华人生物医药企业家高峰论坛、中国·以色列医疗科技产业高峰论坛，搭建多种形式的对话、交流、协调与合作平台。

　　助力健康中国建设，为提升人民群众健康保障水平建言。一是助推健康服务业发展。2013年，农工党中央就“动员社会力量促进健康服务业发展”开展调研，《关于动员社会力量促进健康服务业发展的建议》中的意见建议直接助推了国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》出台。二是积极推动卫生立法。2014年，农工党中央组织“卫生立法推动医改”大考察，形成了《关于〈基本医疗卫生法〉立法基本原则和重点内容的有关建议》。2019年12月，全国人大常委会通过了《基本医疗卫生与健康促进法》，农工党为中国第一部卫生健康母法的诞生做出了重要贡献。三是牵头开展“健康中国‘十三五’建设规划平行研究”。2015 年，受国家卫计委委托，农工党中央组建了七个课题组、近百人的专家团队，历时四个月形成了《关于健康中国“十三五”建设规划平行研究主要成果及政策建议的研究报告》，为国家制定《“健康中国2030”规划纲要》等一批重要规划文件提供了有益参考。四是持续建言医保体制改革。从2013年至2018年期间，农工党中央每年组织医保管理体制改革专题调研，多次在党外人士座谈会、全国政协大会上献计发言，形成了多篇调研和信息专报，为医保管理体制改革作出了积极贡献，并直接推动了由国务院直属管理的国家医疗保障局的正式成立。上述的意见建议得到中共中央领导同志的高度重视和充分肯定，发挥了较大的积极作用。

　　今年以来，农工党举全党之力、聚全党之智参与疫情防控、救治和复工复产，接续向中共中央领导同志报送建议专报11篇，向中共中央有关部门报送专题报告9篇，得到了多次批示肯定。此外，农工党中央还组织动员广大党员积极建言献策，累计向全国政协和中共中央统战部报送信息超350篇，为统筹推进疫情防控和经济社会协调发展做出了应有贡献。

助力美丽中国建设，持续聚焦打赢污染防治攻坚战。农工党中央深入贯彻习近平生态文明思想，围绕“气、水、土”三大环境要素，重点关注“气、水、土”环境治理三大战役，先后向中共中央领导同志报送了10余份调研专报，对助推国务院制定《水污染防治行动计划》《大气污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》起到了重要作用。此外，农工党中央还围绕推动制定“国家碧海保护行动计划”“加强农村水污染治理”等课题开展了专题调研，形成了有关专报，得到了中共中央领导同志的重视和肯定。

民主监督——真监实帮勇担当

根据中共中央部署，2016年6月，中共中央统战部、国务院扶贫办制定下发了《关于支持各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案》，明确农工党中央对口云南省开展脱贫攻坚民主监督工作，这是新中国成立以来各民主党派首次对国家重大战略开展民主监督。农工党深刻把握开展脱贫攻坚民主监督工作的重大政治责任，树立敢监督的使命意识，健全能监督的制度保障，创新会监督的工作方法，做出善监督的积极作为，脱贫攻坚民主监督工作取得较好成效。

坚定政治站位，健全机制有保障。农工党中央成立了由陈竺主席担任组长的领导小组，中央领导同志率先垂范、以上率下，协调16个省（市）组织对口云南16个州（市），统筹全党力量参与、尽锐出战投身工作。中共云南省委高度重视、积极配合农工党中央民主监督，双方共同建立起工作对接、知情明政、沟通会商、通报反馈等工作机制，共同探索出“发现问题、提出对策建议、推动解决问题、持续跟踪调查”环环相扣的闭环模式。

坚持尽锐出战，科学调研呈亮点。农工党中央领导同志亲自率队深入调研，了解真实情况，掌握一手资料。陈竺主席先后7次率队，走遍云南省乌蒙山区、迪庆藏区、滇西边境、石漠化片区四大集中连片深度贫困地区，走访卫生、教育、产业机构，走进偏远农村、贫困农户家中；何维常务副主席深入“三区三州”深度贫困地区的怒江州、迪庆州，调研“两不愁、三保障”落实、脱贫摘帽评估、因病致贫返贫等情况；时任常务副主席刘晓峰先后赴昆明市、保山市、迪庆州和文山州等滇西边境及石漠化片区考察；杨震、蔡威、龚建明、曲凤宏等先后开展20余次调研，16个省（市）级组织每年开展对口调研，全党累计组织调研105批次，覆盖87个县312个村，实现了遍访全部16个州（市）、4个集中连片特困地区、27个深度贫困县。农工党中央依托专家团队，抽选10个县20个“哨点村”1000户农户，逐年跟踪访谈，累计入户6600多次，掌握到一套独立调查数据。组织小分队，先后11次开展驻村调查，深入解剖麻雀。中央统筹、全党共同参与的工作格局全面建立。

坚持协商式监督，坦诚会商促整改。农工党实事求是地分析研判考察调研中发现的问题，积极向云南省有关方面反馈，累计与中共云南省委、省政府及有关地方党委、政府沟通会商119次，提出意见建议500余条，通报调研情况，研究解决问题，推动改进工作，力争推动将工作层面的问题解决在基层，将新发现的问题解决在萌芽状态，助推云南各地脱贫攻坚工作扎实健康开展。中共云南省委、省政府表示，农工党中央所提出的监督意见和工作建议切中云南要害、符合云南实际，当即部署整改落实。

坚持履职尽责，建言献策出成果。农工党中央及时将民主监督意见转化为议政建言内容，报送的调研报告主要内容均被纳入国务院扶贫开发领导小组对云南省脱贫攻坚工作的评价体系。积极向中共中央、国务院建言，先后汇总形成10份报告、专报报送，并在党外人士座谈会等高层协商活动中提出相关建议，得到中共中央领导同志的重要批示，推动有关政策措施出台落地。据有关部委反馈，国家在多方面加大了对云南等脱贫攻坚重点省份的支持力度。

坚持帮监结合，发挥优势显成效。农工党始终坚持寓帮扶于监督之中，将履行民主监督职能与开展社会服务工作相衔接，注重发挥联系界别优势，先后协调北京阜外医院、广安门中医院和四川华西医院来滇设立分支机构或联盟机构，协调中国初保基金会、法国梅里埃基金会等实施对滇定向捐助，动员农工党各级组织开展医疗卫生、文化教育等帮扶70多次，累计帮扶款物价值1亿多元，为云南省脱贫攻坚贡献了微薄之力。

社会服务——集智聚力显真情

农工党社会服务工作，起源于20世纪80年代。从最初的咨询服务开始，工作重点随时代发展而不断调整，经历了从无到有、从小到大的发展历程，但报国为民、服务社会的初心从未改变，并在进取中践行、在传承中弘扬。

       2016年7月27日，农工党中央主席陈竺、副主席龚建明在云南省昆明市东川区铜都街道鲁噶箐村走访贫困户

参与脱贫攻坚，为建设富强中国踔厉奋发。农工党从1986年就开始进入毕节地区开展扶贫工作，1994年响应国家号召和大方县结为帮扶对子。30多年来，农工党视大方县脱贫为己任，采用“中央统筹、项目依托、结对帮扶、沉底乡镇”的模式，精准对接“大方所需”与“农工所能”，确立23个省级组织、15个副省城市组织、中央12个专委会全面参与，形成“多对一”结对帮扶大方县28个乡镇(街道)格局，运用“健康、产业、智力、公益、消费”五种扶贫方式组合拳，共助大方县打赢脱贫攻坚战。

2019年3月，农工党中央主席陈竺在贵州省大方县调研博爱家园精准扶贫项目实施情况

一是利用党派优势，推动一批重大项目落地。协调大方火电厂、大方岔河水库、成贵快铁大方高铁站落地，实施和引进帮扶项目292个，投入和引进资金73亿多元。培训基层干部4247人次、教师5605 人次、医务人员5509人次、农业技术人员1200人次、专业技术人才4876人次。尤其是2018-2020年，农工党中央签订《中央单位定点扶贫责任书》后，倾全党之力参与扶贫，均超额完成目标任务。二是实施“同心圆博爱家园精准扶贫项目”。2017年12月，农工党中央联合中国红十字会在大方县45个深度贫困村投入2064万元，实施“大方县同心圆博爱家园精准扶贫项目”，助推45个深度贫困村整体脱贫成效明显。据统计，累计发放生计金1272.48万元，回收生计金822.53万元，受益贫困群众1216户3648人。三是突破惯性，树立产业标准示范风向标。引进国内最优猕猴桃品种“金圆”，1000余亩的示范，撬动了县里6万亩的种植。2020年预计产量达6000吨，销售额可达6000万元，将辐射带动1200户贫困家庭户均增收1万元。农工党党员企业贵州省宏泰同心集团公司通过建立示范养殖基地，建成“乌蒙山泉小龙虾”养殖基地1026亩，覆盖2385户4971人，辐射引领发展400余亩，后期全县将达到5000亩养殖基地。积极协调有关部门，推动大方天麻进入药食同源目录。四是在教育扶贫方面，留下一支带不走的建设队伍，培训各类人员21000余人次。2019年，大方县以“无错退漏评，群众认可度高”的评估结论，正式获批退出贫困县序列。农工党中央自2017至2019年连续三年，在国务院定点扶贫考核中荣获“好”等次，2019年中央社会服务部综合处喜获“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”国家荣誉，并作为获奖单位代表在全国进行巡回演讲。

2020年6月，农工党中央常务副主席何维、副主席兼秘书长曲凤宏在贵州省大方县考察辣椒生产，助力大方农业产业现代化、规模化调整。

发挥界别优势，为建设健康中国披肝沥胆。30多年来，农工党始终坚持一个理念——助力筑牢基层卫生防护网，让更多的基层百姓享受到最基本医疗服务。一是实施“贫困山区同心助医工程”，筹集4600多万元的资金和物资，支持大方县33所乡镇卫生院、204个村卫生室标准化建设，开展3000多人次的医药卫生人员培训，赠送24辆流动医疗服务车等。二是在贵州、福建、广西、甘肃四省区实施“同心全科医生特岗人才计划”，筹集资金2530万元设立“同心全科医生特岗人才基金”，招聘特岗医生126名，着力帮助贫困县完善基层医疗机构留人机制。其中，大方县17名同心特岗全科医生上岗5年，共接诊门诊人次203861人次、收治住院病人16929人次、随访病人26335人次、参与家庭医师签约服务46896人次。三是开展“贫困人口精准医疗爱心行动”，2018年项目开展以来，累计邀请医疗专家248人、会诊4531人次、指导治疗用药3639人次、纠错病情757人次，捐赠价值89万元医疗设备和62万元药品。四是推动“同心圆乡村医生培训工程”到村，帮助广东等10省建设村卫生室近100个，培训村医5万人次，筑牢基层卫生人才网底。五是协调“国家队”医卫力量参加帮扶，协调中国疾控中心对大方县域疾控体系的全面帮扶，北京天坛医院与大方县人民医院神经外科的直接对接，组织全党三甲医院党员稳步推进恒大医院建设，作为专家指导单位参与国家级扶贫工程“强直性脊柱炎健康扶贫工程”。六是创立并举办六届中医科学大会，共有诺贝尔奖获得者11人次，院士43人次，国医大师、全国名中医27人次，各方面著名专家56人次在大会上作主旨演讲，与会人员近万人，搭建了推动中医药守正创新、促进中西医融合、推进健康中国建设的新平台。

在今年抗击新冠肺炎疫情的人民战争、总体战、阻击战中，据不完全统计，农工党各级组织和广大党员累计捐款1.75亿元，累计捐赠物资折合人民币8.15亿元，捐款、捐物的党员总人数达61222名。

贯彻新发展理念，为建设美丽中国殚精竭虑。2002年以来，农工党积极筹资建设内蒙古“双百万”京（津）北绿色屏障工程之一的“农工世纪林（草）工程”，完成种植面积45000亩，促进陕西榆林地区12个县市全部列为国家生态环境建设重点县。2005年启动三峡库区库岸绿化工程。建立新农村建设服务点96个、和谐社会联系点111个。各级组织积极开展了10届“生态与健康宣传周”、25届“国际科学与和平周”活动，中央连续多年被授予“国际科学与和平周”最高荣誉奖。协调落实大方县旅游公路建设、石漠化治理、农业综合开发等项目。引进刺梨项目种植面积达15.37万亩，成为群众增收致富的一大特色产业。把大方县凤山乡作为贯彻新发展理念示范乡镇进行打造，帮助编制《凤山彝族蒙古族乡贯彻新发展理念示范区建设规划纲要（2019－2022年）》。

专委会——和衷共济谱华章

农工党中央专门工作委员会（简称“专委会”）是农工党履行职能的重要支撑、人才培养的重要平台、增进团结凝聚共识的重要载体，也是委员发挥作用的重要舞台。从1979年设立首个医药卫生工作委员会，到1990年首次制定中央专委会组织通则并设立5个专委会，在几代农工党人的不懈努力下，一届又一届中央专委会聚焦社会发展重点热点问题，发挥专家库、智囊团作用，扎实工作、积极履职。

2018年4月2日上午，中国农工民主党第十六届中央专门工作委员会成立大会在京举行，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺出席会议并讲话，全国政协副主席、农工党中央常务副主席何维出席会议。

2018年4月成立的农工党十六届中央专委会，已经发展成为包括医疗卫生、生物技术与药学、人口与资源、生态环境、经济金融、教育、科技、文化体育、社会与法制、联络、妇女、青年等12个工作委员会、400多名委员的非常设工作机构，自觉围绕中心工作，紧扣推进健康中国和美丽中国建设两条工作主线，在议政建言、社会服务、脱贫攻坚民主监督、人才培养、团结联络等方面发挥了重要作用。

聚焦特色建言献策，履职成效不断增强。中央专委会大兴调查研究之风，多渠道、多层次、全方位参与中央参政议政工作，查实情、建诤言、献良策。围绕我国经济、财政、金融发展等领域，为中央参加高层协商建言献策。积极参与“优化营商环境，推动健康产业高质量发展”“改革完善重大疫情防控救治体系，全面提高公共卫生服务能力”等多次大调研。针对“人类胚胎基因被滥用”社会舆论重大热点问题，迅速组织专家研究回应，提交《关于加强人类胚胎基因利用法律管控的建议》专报。围绕美丽中国工作主线，提交《关于制定<国家碧海保护行动计划>的建议》专报。2019年全国两会，农工党中央向全国政协十三届二次会议提交的38篇提案中，其中中央专委会参与撰写的有24篇。

整合资源广泛联系，履职内容不断丰富。中央专委会积极参与筹办生态健康论坛、中医科学大会、生物医药企业家高峰论坛、健康中原高峰论坛、健康产业发展研讨会、人口发展战略研讨会等品牌活动，推动农工党的社会影响力持续增强。积极响应中央号召，广泛动员各界人士，全面参与毕节试验区建设，开展健康扶贫、教育扶贫、科技扶贫、消费扶贫等工作，助力大方县脱贫攻坚，赢得广泛赞誉。积极探索港澳台联络工作，不断加强交流合作，争取人心、增进认同，助力祖国和平统一大业。

完善制度创新举措，履职能力不断提高。专委会作为农工党参政履职的中坚力量，中央领导对专委会工作寄予高度重视和厚望。为促进专委会更好履职，中央创新举措予以强力保障：一是加强组织领导，中央主席会议成员分工负责，对口联系各个专委会；二是完善制度保障，修订工作规则，强化考核与表彰；三是配强工作班子，构建主任、第一副主任、执行秘书“三驾马车”的工作格局；四是全力协同配合，设立“办公厅+”的专委会办公室，并为每个专委会专门配备青年骨干负责具体联络服务。