第十三届中央专门工作委员会2007年全体委员会议于5月20日在北京召开,这是本届专委会任期内的最后一次委员会议。蒋正华主席、李蒙常务副主席、陈宗兴副主席出席了会议。陈宗兴副主席对本届专委会的工作做了全面总结,蒋正华主席就如何进一步发挥中央专委会在参政议政工作中的重要作用提出了要求。中央八个专门工作委员会的120余位委员参加了会议。会议达到了加强学习,总结经验,明确任务,研究工作的预期目的。
一、专委会工作成绩显著
陈宗兴副主席在讲话中对本届专委会在发挥专家作用、体现界别特色、积极履行职责等方面取得的成绩给予了充分肯定,认为中央专委会发挥了“专家库”和“智囊团”的作用,已经成为了我党参政议政的骨干力量。
为我党中央参政议政提供咨询。各专委会充分发挥委员优势,积极围绕国家制定和完善重大方针政策、重大法律法规等建言献策,为我党中央参与重大参政议政活动提供智力支持。专委会分别就医药卫生体制改革、提高科技自主创新能力、建设社会主义和谐社会等议题,召开专题座谈会和研讨会,完成修改宪法的建议、物权法修改的建议等,为国家制定法律法规提出了积极建议。针对非典和禽流感疫情等重大突发性事件,专委会快速反应,组织专家研讨,及时向国家有关部门提出了相关建议,为这些事件的妥善解决发挥了积极作用。
突出特色,开展课题调研。四年来,各专委会结合各自的特点和优势,立足委员本职和专业知识,围绕“十一五”规划的制订和实施,促进依法治国方略、科教兴国战略、可持续发展战略的实施以及医疗卫生、文化建设等方面开展课题调研,形成了“充分讨论精心选题,责任到人落实议题,课题组调研形成初稿,集体修改完成报告”的工作机制。共向中央提交调研报告80份,其中有40份被中央采用为全国政协会议大会发言和提案,有一些还作为全国政协的重点办理提案。
搭建“论坛”平台,促进学术研讨与参政议政有机结合。专委会积极创新工作方式,通过举办各种论坛,把专家学者的学术研究与民主党派的参政议政工作有机结合,进一步拓展了参政议政、服务社会的渠道,使论坛成为专委会参政议政的一个重要平台,也逐渐成为我党参政议政的一个品牌。通过举办不同主题、不同形式的论坛,得到了三点收获:一是论坛既立足于农工党参政议政的关注点,又注意吸纳百家之言的学术探讨,使形成的意见建议更加严谨,更加符合实际;二是通过举办论坛活动,拓宽了专委会合作的渠道,在举办的论坛中,有我党中央与地方党委和政府的合作、有中央专委会与地方组织的合作、也有各委员会之间的合作、还有与企业的合作等,这些合作也是向社会“借助智力”,为我党参政议政工作服务的积极探索;三是汇集会议成果,出版系列丛书,众多媒体的大量报道,展示了我党形象,扩大了我党的社会影响。
开展公益活动,努力服务社会。中央各专门工作委会积极发挥委员的专业特长,积极开展社会公益活动,并不断把活动主题化、长期化,努力服务社会、服务群众。据不完全统计,本届专委会在抗击非典、关注社会弱势群体所开展的公益活动中,向乡镇卫生院、儿童福利院、打工子弟学校等共捐赠资金及物资价值200余万元,同时还深入少数民族地区、边远贫困地区开展了多次医疗帮扶、司法知识讲座等。这些社会公益活动的开展,既让委员了解了基层,又扩大了农工党在社会的影响。
二、中央专委会要进一步发挥作用,做好我党参政议政的参谋和智囊
蒋正华主席在谈到进一步发挥专委会专家库和智囊团的作用时,提出了“四个加强”、“一个加大”的五点要求,为专委会下一步的工作指明了方向。
1、加强学习
我国经济社会发展很快,现在中国的GDP已居世界第4位。当前,我国进入了改革发展的关键时期,经济体制、社会结构、利益格局等方面都发生了深刻的变动和调整,人们的思想观念也发生了深刻的变化。在这个变革的时代,有许多新问题需要我们学习。比如:转变增长方式、建设循环经济、保护知识产权以及国际贸易健康发展问题等,要深入了解这些问题就需要我们从各方面加强学习,结合我党界别特点和人才优势,使我们的工作更具有针对性和适用性。
2、加强团结
首先要加强专委会内部的团结。充分调动每一位委员的积极性,最大限度地发挥每一位委员的主观能动性。另外,专委会不但要把委员团结好,还要更多地发挥专委会广泛联系社会各方面人士的优势,通过专委会这个工作的平台,团结的人数越多越好,联系的面越广越好,发挥好纽带桥梁作用。
3、加强责任意识
首先,委员们要立足本职,做好本职工作是委员发挥作用的基础。此外,希望专委会的同志要多开展些讨论,开开“神仙会”也很好。世界科技领域许多新思想都是在“神仙会”上产生的。专委会也可以多搞一些活动,利用各种机会组织大家座谈、讨论,有了想法后形成课题,进一步调查研究,总结出成果。这样一方面做了参政议政工作,另一方面在参政议政的实践中,也加深了大家对我国政党制度的理解,坚定了中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的信念。
4、加强合作
我党的八个专委会,各有特点,各有工作重点,但现在出现的许多问题是综合性的,涉及科技、经济等多方面,因而加强专委会之间的合作十分必要的,要形成一个纵横交织的合作网。所谓“横”就是专委会之间的合作,所谓“纵”就是中央与地方组织的合作。这种纵横合作既可以加强组织的意识、加强农工党的凝聚力,也可以使我们的研究成果不断发展深入。
专委会的研究一方面要发挥专家的专业特长,另一方面也要注意发挥组织网络的优势。同时专委会还要加强与人大、政府、政协等部门的联系与合作,要研究从体制上建立广泛合作的工作机制。
5、中央要进一步加大对专委会的支持力度
中央要加大对专委会的支持力度,可以概括为四句话:增加新力量、开辟新渠道,注入新资源,发展新方法。
增加新力量:在人才队伍建设上,在资源方面也包括要有目标、有计划地发展一些熟悉经济、政治、法律、社会、人文、管理等方面的理论研究人才和专业人士加入我党,并把一些具有深厚的理论功底、具备研究重大政策研究能力的参政议政骨干人才增加到专委会队伍中来。在干部配备上要组织好机关新生力量与专委会的工作结合起来,让年青人在工作中得到锻炼。
开辟新渠道:我们要不断研究机关工作如何与专委会相结合,特别是参政议政部、社会服务部的工作要深入到专委会的日常工作中去。
注入新资源:前不久与科技部联系商定,我们每年可以报三个项目选题,并计划不断扩大与自然科学基金的合作,在这些方面,今后要不断开拓新资源。
发展新方法:专委会可以结合中央的大政方针、社会普遍关心的问题,组织一些报告会、研讨会、座谈会等等。
总之,中央要加强和改进对专委会的联络、服务和协调工作,加强干部的配备,安排专项资金,为专委会的调研和各项活动提供保障。
与会委员结合领导讲话精神,对各专委会本年度工作进行了认真讨论,确定了21个调研题目,拟定开展的公益活动14项。
参政议政工作的水平是民主党派思想建设、机关建设、组织建设、理论建设、制度建设等各项工作水平的综合体现。做好参政议政工作是发挥适应二十一世纪高素质参政党作用的重中之重。做好这项工作要具有高度的政治责任感,要发挥自觉的主观能动性,还要有得力的措施,有机制和制度上的保证。专委会全体委员一致表示要解放思想,勇于开拓,善于总结,不断创新,共同做好我党的参政议政工作。
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