在温家宝总理十届全国人大四次会议上所做的政府工作报告中,区域经济协调发展是其中的一项重要内容,环渤海湾地区建设、京津唐地区经济进一步发展也已经列入了中央的规划之中,农工民主党所促成的曹妃甸20万吨级进口矿石码头建设正是呼应中央这一战略部署的具体实践。
2005年12月16日,中共河北省委、省政府在唐山市举行了唐山港曹妃甸港区开港暨25万吨级矿石码头开航仪式,召开了河北省曹妃甸工程建设表彰大会。农工民主党中央参政议政部被中共河北省委、省政府授予“曹妃甸工程建设突出贡献奖”,颁发奖金10万元;农工民主党河北省委被授予“曹妃甸工程建设先进单位”光荣称号。曹妃甸工程,成为农工民主党充分发挥中央和地方两个积极性做好参政议政工作的成功范例。
港口立项之争
曹妃甸是渤海湾内唯一不用开挖航道和港池就具备建设25万吨级深水泊位的天然港址,但是在1997年曹妃甸港建设是否属于重复建设,在选址竞争中是否具有优势,成为当时的一大社会焦点。
1997年,农工民主党河北省委对曹妃甸港口建设进行了调研,并为争取港口立项做出了不懈努力。当时国内出现了港口重复建设现象,而且还有不少城市也在争取建港项目。曹妃甸港建设是否属于重复建设,在选址竞争中是否具有优势,成为当时的一大社会焦点。为此,农工民主党河北省委几次专程来京,向农工民主党中央汇报曹妃甸建港的重要性和必要性,受到农工民主党中央领导同志的高度重视。
1998年8月10日至13日,应河北省政府的邀请,全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华率国家计委、交通部、铁道部、国家冶金局和首钢总公司等有关部门负责同志组成的专家组,赴河北唐山,就唐山港曹妃甸20万吨级进口矿石码头建设项目进行了考察。考察期间,专家组听取了河北省和唐山市有关领导对项目的必要性、可行性以及几年来前期准备工作情况的介绍,并组织专家召开座谈会,进行了认真广泛的探讨和研究,大家一致对这个建设项目给予了充分肯定,各有关部委也表示积极支持。
1998年8月12日,专家组对曹妃甸岛进行实地考察。曹妃甸是一个面积约20平方公里的条状沙岛,形成已有2500年,平均标高为2.0米以上,最高处达3.0米以上。岛南侧岸线陡峭,距岸600米处即为东西长5公里、南北宽4公里的渤海湾主潮流通道的深槽海域,水深达24至36米,是渤海湾内唯一不用开挖航道和港池就具备建设25万吨级深水泊位的天然港址。曹妃甸是大自然“鬼斧神工”的杰作,也是历史赐予河北人民的福祉。
一波三折的项目论证
2000年国家对曹妃甸矿石码头项目进行评估论证,在即将“一锤定音”时,恰逢全国钢铁产业面临全面调整,一句“曹妃甸码头建成后运什么”的争论让曹妃甸项目再次搁浅。
考察结束后,农工民主党中央于1998年8月25日向中共中央、国务院提出了《关于河北省京唐港曹妃甸20万吨级进口矿石码头建设项目尽早立项的建议》。《建议》认为,开发曹妃甸对环渤海经济圈的发展和实施国家资源战略具有深远的意义。开发曹妃甸深水泊位码头能发挥其区位优势,对河北乃至环渤海经济圈产生巨大的经济拉动作用。曹妃甸在环渤海经济圈内,处于该经济区中轴线,经济腹地不仅涵括环渤海经济区,而且可延伸至广大西北地区,并可通过欧亚大陆桥与欧洲大陆相连,成为欧亚大陆桥东部又一端点。
《建议》认为,在曹妃甸建20万吨级进口矿石码头,不但每年可节省运输费5-10亿元,而且对充分利用国外资源,促进我国钢铁工业的发展,具有非常重要的现实意义和长远的发展意义。曹妃甸综合开发潜力巨大,自然条件优越。其水深条件,可供开发25万吨级以下多专业、多用途泊位群体,包括进口铁矿石、原油等大宗散货专用码头组合配置,规模优势突出,从长远看大有发展前途。
《建议》提出后,农工民主党中央多次就港口立项问题走访国务院有关部委;农工民主党中的全国人大代表和政协委员,也在全国两会上提出了《促进首钢与唐钢联合发展,加快曹妃甸深水码头建设》的议案和提案;农工民主党中央参政议政部连续3年进行信息跟踪和专报。
《建议》得到了中共中央、国务院的高度重视,也得到了国家有关部委的大力支持。为使曹妃甸工程早日上马,河北省和唐山市先后特聘14位“两院”院士为项目顾问,邀请30余家甲级科研单位进行设计、勘察、规划,聘请3600多名专家参加论证,完成了40多项工作成果和科研课题,组织各类会议100多次,前期工作投入达6000多万元。
这其中最令人扼腕叹息的是,2000年国家对曹妃甸矿石码头项目进行评估论证,在即将“一锤定音”时,恰逢全国钢铁产业面临全面调整,首钢搬迁尚无定论,一句“曹妃甸码头建成后运什么?”的争论让曹妃甸项目再次搁浅。中共河北省委、省政府咬定青山不放松,锲而不舍,进一步加大工作力度,使项目推进驶入了快车道,一步步推进曹妃甸项目取得实质性进展。
一花引来百花开
精诚所至,金石为开。2004年12月27日,国务院审议并原则通过了包括曹妃甸港区在内的《渤海湾地区港口建设规划》。按照规划,曹妃甸将建设4个25万吨级的矿石码头、两个30万吨级的原油码头、16个10万吨级的煤炭下水码头。港口规划面积310平方公里,全部利用沿海滩涂,不占一分耕地。
一花引来百花开。曹妃甸项目不单是唐山市、河北省经济社会发展的驱动力,更将成为京津冀、环渤海乃至三北地区经济发展的新引擎。曹妃甸项目是河北省的“一号工程”,也是“十一五”期间国家投资最大的产业项目集群。从2003年开始,河北省立足于为曹妃甸工业区开发建设创造条件,积极推进路、水、电、讯等基础设施建设。如今的曹妃甸,各项建设工程正在铺开,呈现出热火朝天的场面,运料车往来繁忙,强夯机铿锵动地,推土机振臂轰鸣,绞吸船倒海翻沙,万名建设者紧张忙碌、辛勤劳作,与阵阵波涛合奏出一曲动人的旋律。未来几年内,在渤海湾的这个小岛上,总投资1900多亿元的钢铁、港口、石油化工项目群次第上马,一个以大码头、大钢铁、大化工、大电能“四大主导产业”为核心的新兴工业区将在曹妃甸崛起,向世人展现出一幅气势恢弘的壮丽画卷。
2000年10月29日,中共河北省委、省政府向农工民主党中央赠匾,以感谢农工民主党中央对河北省经济发展的支持。铜匾上写着“参政议政、情系河北、肝胆相照、再谱新篇”。农工民主党近十几年来对河北所做的贡献可见一斑。
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