“强本而节用，则天不能贫；养备而动时，则天不能病；循道而不贰，则天不能祸。故水旱不能使之饥，寒暑不能使之疾，妖怪不能使之凶。”中国古代思想家荀子的这句话是在讲：只要有了 “本”，有了“备”，并循道行事，那么什么天灾鬼怪都奈何不了我们。

“全面、深入地理解公共管理问题，是高质量的公共管理的基础，而高质量的公共管理，显然也是长期可持续发展所需要的‘本’、‘备’。”全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华用与时俱进的观点阐述了他对荀子思想精华的理解。他进一步指出：公共管理科学是研究以政府为核心的公共组织如何管理好自身，并在此基础上实现良好治理的科学。从公共关系的角度来讲，公共管理就是强调民本思想和以人为本的发展观。

在去年3月闭幕的十届全国人大三次会议上，“坚持以人为本，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会”已经从党的主张成为政府的行动和社会各界的共识。那么，如何以政府为核心的公共部门整合社会各界力量，广泛运用政治、经济、管理、法律的方法，强化政府的公共管理能力，提升政府绩效和公共服务品质，以及塑造良好的政府形象，从而建立稳定和谐的社会关系，实现公共的福祉与公共利益呢？

从参加2000年清华大学公共管理学院成立大会，到参加北京师范大学管理学院揭牌暨院长聘任仪式，并受聘为管理学院院长，再到参加2004年中国人民大学公共管理学院成立大会暨首届公共管理论坛，蒋正华副委员长在参加这些公共关系活动的同时，也在不断地实践着他对公共管理的认知。他认为，构建和谐社会的核心就是要有一个稳定和谐的社会关系，稳定和谐的社会关系离不开对公共关系思想的理解。

早在2002年6月26日－27日，蒋正华副委员长作为中国国际公共关系协会名誉会长参加了2002年中国国际公共关系大会，当时他非常看好公共关系这个行业。他认为，中国公关业在我国的现代经济建设中发挥了重要的作用。蒋正华副委员长在大会致词中讲到：“国际社会的联系空前密切，现在许多领域中，各国的利益休戚相关，兴衰与共。越来越多的国家认识到和平与合作在国际发展中的重要性，国际经济、科技和文化的交流日益加强。中国的改革开放不断深入和发展，经济持续、快速、健康地增长。在新世纪，中国已进入了全面小康社会的重要时期，为各行各业带来了新的发展机遇，同时也将会面临新的挑战。”他相信，中国公关业只要不断探索、努力学习、与时俱进，就一定会在新时期这个重要的战略机遇期，为国家改革开放经济发展，为促进国际各国人民之间的相互了解和理解，为增进世界的和平和合作出新的更大的贡献。

公共关系是帮助组织树立良好形象的有效手段和管理方式，对于政府而言，这里的组织就是政府，而身为政府部门的职员，在学习公共管理知识以及在行使公共管理职能时，不懂得对公共关系手段的运用将是一件非常遗憾的事。

身边的例子是奥运的申办，这项公关活动不仅可以促进中国体育事业的进步，提高人民的素质，同时也促进各国人民之间的交流，增加各国之间的了解，促进各个国家之间的友谊。作为2004年举办的“奥运经济与城市发展合作论坛”名誉主席，蒋正华副委员长在致辞中讲到:”百闻不如一见，所有到中国来访问过的人，都会对中国加深了解，这不是可以通过直接效益就计算得出来的。”

而在2005年举办的“北京2008奥运国际论坛2005大会”上，蒋正华副委员长就 “‘和谐’是人文奥运的灵魂”这一观点谈到，和谐思想对中国、对世界、对奥林匹克运动，都具有重要的意义。人文奥运的宗旨，就在于推进人与自然、人与社会、人与人、人的灵魂与体魄之间的和谐发展。和谐的思想，既是奥林匹克与中华文化的最佳结合点，也是2008年奥运理念与北京城市发展战略的最佳结合点，“和谐”思想是中国文化通过人文奥运奉献给当代世界的富有价值的思想和理念。

其实，“和谐”思想不仅仅表现在奥林匹克运动会这样的一个大型公共关系活动中，它还体现在一个国家，一个政府的政治、经济、文化、教育和环境等方方面面所开展的公共关系活动中，贯彻和谐思想的核心就是贯彻十六届三中全会提出的以人为本。全面协调、可持续发展的科学发展观。

社会和谐的基本条件是诚信，在一个尔虞我诈的社会中是无和谐可言的。但在运用公共关系体现和谐思想的同时，也不能忽视公共关系的基本原则——以诚信为本。

2005年，全国整规办、中宣部等部门联合开展诚信兴商宣传月活动，旨在全社会倡导诚信兴商的理念，营造诚实守信的社会氛围，以进一步规范市场经济秩序促进经济发展。在9月1日举行的诚信兴商宣传月活动开幕式暨倡导诚信兴商共建和谐社会高层论坛上，蒋正华副委员长讲到：构建和谐社会离不开信用体系的建设，市场经济秩序的建立也需要完善信用环境，在全球经济一体化更加深入，企业竞争更加激烈的今天，诚信对于企业来说是一笔巨大的无形资产，企业和城市一样都要树立良好的社会形象，企业作为市场经济的主体更是构建信用环境的关键。真心希望2005年诚信兴商宣传月活动能够成为一个良好的契机和强大的推力，形成社会各界共同参与的局面，为中国信用体系的建设，为中国社会经济的良性发展，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。

企业搞好信用建设，不仅有利于企业自身的发展，而且有利于整个国民经济的有序运行。积累企业信用财富，提高企业信用意识，改善我国企业的信用状况，提高利用信用产品的能力，和信用管理水平已经变得十分迫切。那么，如何运用社会力量推动质量信用社会评价工作，蒋正华副委员长认为：

第一、要积极团结社会各方各面的力量，包括各行业协会、中介组织、专业服务机构，在政府部门的监管和支持下，共同推进社会质量信用体系。当前，在党中央、国务院的高度重视下，随着相关部委积极开展的“共铸诚信”等各种活动，已经在全国上下形成较为热烈的氛围，形成了全社会的共识。

第二、要加快建立和完善质量信用信息体系，力争形成查询方便、信息可靠、发布及时、内容详实的动态信息系统。以质量信用为基础，支撑商品贸易和电子商务的发展。在信用制度方面，十届全国人大三次会议上已经有许多代表提出了尽快制定《企业信用法》的相关议案，有关部委与之相关的法规、政策也正在积极的制定之中。

第三、要密切与新闻舆论单位、科研院校合作，在新闻单位、科研院校的配合下积极组织起有关质量诚信的宣传工作。善于通过新闻舆论工具进一步形成全社会的质量信用经营意识，让企业自觉恪守信用、严防失信。善于通过和科研院校合作，开展质量诚信宣传教育工作，广泛普及质量信用知识，开展培训活动，组织力量编写有关质量和企业信用类的知识性普及教材，培育企业人才树立起质量诚信与守法意识，培育企业重视社会对自身的信用评价，增强企业对各类质量失信行为的防范意识和自我保护能力。

第四、确保质量信用评级机构的独立性、公正性、中立性。政府部门的评价难免牵涉到部门利益而失去其客观性。因此，必须依靠独立的第三方来对经济主体的信用活动进行客观评价。信用评级机构是征信活动的核心，在信用评定过程中，信用等级的评定必须在整合信用信息资源的基础上形成。信用评级成为沟通经济交往双方的粘合剂，征信机构也必将成为和谐社会形成的润滑剂。

“构建和谐社会中的信用体系，关键是要构建起：信用道德、信用制度、信用中介三大板块。而这与公共关系原则是一脉相承的。”蒋正华副委员长提出：“我相信在政府推动、市场引导、企业参与以及社会力量的共同努力下，我国的社会信用体系建设一定会不断取得新的进展，在经济社会全面发展中发挥重要作用。” 

资料链接：蒋正华副委员长主要履历一览表

蒋正华副委员长是国际著名人口学家，系统工程和管理工程专家，曾两次荣获国家科技进步一等奖，曾被授予国家级有突出贡献的中青年专家、全国先进工作者、陕西省劳动模范等荣誉称号。

1937年10月出生，浙江人，研究生学历；

1958年10月参加工作；

1992年12月当选为农工民主党第十一届中央委员会副主席；

1993年底当选为第22届国际人口学会理事会成员；

1997年11月当选为农工民主党第十二届中央委员会主席；

1998年3月当选为第九届全国人大常委会副委员长；

2002年12月当选农工民主党第十三届中央委员会主席。

2003年3月当选为第十届全国人大常委会副委员长；

曾担任第八届全国政协常委，第七届全国政协委员。