中国农工民主党中央关于认真学习贯彻中共中央统战工作会议和
《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神的决定
（2015年6月13日中国农工民主党第十五届中央常务委员会第十次会议审议通过）
农工党各省、自治区、直辖市委员会：
2015年5月18日至20日，中共中央召开了中央统战工作会议，习近平总书记发表重要讲话，同时颁布了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）。中国农工民主党坚决拥护和支持中共中央对新形势下统战工作的基本判断和总体部署，把学习宣传贯彻会议和《条例》精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，统一思想，扎实工作，奋力推进统一战线和多党合作事业蓬勃发展。
一、充分认识会议和《条例》的重要意义
这次中央统战工作会议，是中共十八大以来召开的第一次中央统战工作会议，是中共中央着眼新形势下巩固和发展最广泛的爱国统一战线召开的一次重要会议，在统一战线历史上承前启后、继往开来、影响深远，具有十分重要的意义。
习近平总书记的重要讲话高屋建瓴，从党和国家事业发展全局出发，站在治国理政的高度，深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下需要不需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题，深刻阐述了新形势下党的统一战线工作的新思想、新观点、新要求，是指导统一战线和多党合作事业发展的纲领性文献。
《条例》是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规，是推进统战工作制度化规范化科学化建设的重要标志，为统一战线事业发展提供了坚定的政治保障、组织保障和法制保障，在统一战线历史上具有里程碑意义。
二、深刻领会会议和《条例》的精神实质
习近平总书记的重要讲话和《条例》，是全面谋划新形势下统战工作的总纲，也为多党合作提供了根本遵循和行动指南。农工党各级组织和广大党员，要认真学习、深刻理解，把握讲话和《条例》的丰富内涵与精神实质：
一是深刻理解和把握新形势下统一战线的地位作用。统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强和扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。当前，国内外环境发生了深刻变化，所有制形式更加多样，社会阶层更加多样，社会思想观念更加多样，我们所处的历史方位、所面临的国内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好，把统战工作开展好。
二是深刻理解和把握正确处理一致性和多样性关系的方针。《条例》第一次把“正确处理一致性和多样性关系”确立为统一战线工作的方针，这是统战理论的重大创新，对于把握统一战线的本质和规律，具有重大指导意义。做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，一方面要着力巩固共同思想政治基础，不断增进一致性；另一方面要充分发扬民主、尊重包容和引导多样性。
三是深刻理解和把握坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国国情，已植根于我国土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。要旗帜鲜明地反对照搬西方政治制度和政党制度的模糊认识和错误看法。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。
四是深刻理解和把握民主党派的性质和基本职能。《条例》以党内法规形式第一次明确了民主党派的性质：“民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国特色社会主义参政党”。《条例》将民主党派的职能由两项扩展为三项，即“参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商”，还对支持民主党派履行职能的内容、程序、形式等作了进一步规范，为民主党派履行职能、发挥作用提供了制度保障。
五是深刻理解和把握加强党外代表人士培养使用的新规定新要求。《条例》明确党外代表人士是指与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的人士，其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同，提出要加强党外代表人士的发现储备，坚持理论培养和实践锻炼。《条例》还对党外代表人士在各级人大、政府、政协以及法院、检察院的安排使用作了明确规定。习近平总书记对党外代表人士的培养使用提出了明确要求，强调要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。
三、全面学习贯彻会议和《条例》精神
农工党各级组织要把学习贯彻中央统战工作会议和《条例》精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，作为重要任务，摆到议事日程，切实抓紧抓好。
一是把学习贯彻会议精神与正在开展的坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动相结合，巩固共同思想政治基础。要把学习贯彻会议和《条例》精神，融入到学习实践活动中，体现到举办农工党成立85周年纪念活动和开展的“学精神、学党章、学党史”知识竞赛活动里，进一步深化对中国共产党领导的爱国统一战线和多党合作制度必然性、重要性和优越性的理解与认识；进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；进一步巩固团结合作的共同思想政治基础，为落实“四个全面”战略布局，凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
二是把学习贯彻会议精神与加强自身建设相结合，建设高素质中国特色社会主义参政党。要加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。要积极实施人才强党战略，进一步做好高层次人才发展工作，特别是要把医药卫生、人口资源和生态环境领域的留学回国人员、非公有制经济人士以及新媒体中的代表性人士作为组织发展新的着力点。要坚持依规从严治党，加强内部监督，强化廉洁自律，引导广大党员干部自觉践行“三严三实”要求，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
三是把学习贯彻会议精神与履行参政党职能相结合，围绕协调推进“四个全面”战略布局献计出力。要发挥好联系界别优势，以“健康中国”、“美丽中国”为主线，紧扣“十三五”规划的研究制定，以及“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略，以医药卫生体制改革、生态环境保护等重大民生领域为切入口，深入基层调研，反映基层声音，认真履行好参政议政职能。要进一步研究健全民主监督的机制、途径和内容，积极探索民主监督的有效形式，敢于讲真话、善于进诤言。要积极参加中国共产党领导的政治协商，参与人大协商、政府协商、政协协商及其他方面的协商，为协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供广泛的力量支持，共同谱写统一战线和多党合作事业发展的新篇章！
中国农工民主党中央委员会
2015年6月30日
农工党中央网站版权与免责声明：
① 凡本网注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属农工党中央和农工党中央网站所有，任何媒体、网站或个人如有需要链接转载或其它 方式调用者，请注明摘自“农工党中央网站”或相关字样。
② 凡本网未注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频等稿件均为转载稿，本网转载仅为提供更多信息和促进交流之目的，不代表同意其观点或证实其内容的真实性，不代表本站观点，仅供参考，我们不作任何承诺保证，不承担任何的责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的"稿件来源"，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"来源：农工党中央"，本网将依法追究责任。
③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。※
