2021年9月1日至15日，农工党宁夏区委会主委杨淑丽率调研组前往彭阳、永宁、灵武等4市9个县，对全区县域医共体建设推进情况进行调研，调研了9个县医院、3个中医院、2个妇幼保健院、2个疾控中心、8个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心（站）和3个村卫生室，并召开座谈会，广泛了解医共体推进过程中存在的问题和困难、下一步工作安排及建议。

今年，自治区党委将“宁夏县域医共体建设现状及对策建议”列为农工党宁夏区委会重点调研课题，自治区卫健委给予大力支持，各市委会负责同志和医卫专委会部分专家也参加了调研。

杨淑丽一行通过实地调研、座谈交流、个别访谈等方式，重点调研了县域医共体的制度体系建设、机构设置情况，医共体内人员、财务、医保、检查检验、公共卫生、信息化管理情况，县级重点学科、专科建设发展情况，基层能力提升、全科医生发展情况，分级诊疗制度落实情况、基层就诊率三年来变化情况，医共体内成员包括公共卫生人员薪酬改革情况，县域医共体公共卫生职责落实、医防融合情况，医共体医保总额预算、付费改革情况，医疗服务价格动态调整以及医共体绩效考核评价制度执行情况等。

杨淑丽指出，自治区医改领导小组《宁夏回族自治区全面开展县（区）域综合医改实施意见》实施以来，全区县域医共体建设工作取得了初步成效，群众看病就医的获得感增加，医保基金利用效率得到提高，医疗卫生服务能力显著提升。但是，有的县也存在对改革重要性认识不到位、推进速度缓慢、部门各自为政未形成合力、三医联动不足、医保支付方式改革滞后、医疗服务价格调整不到位、基层医疗机构人员待遇偏低、“一类保障、二类管理”落实不到位、人才流失较重等问题。

杨淑丽建议，要坚持以“健康中国”、“健康宁夏”工作要求为引领，围绕“四大提升行动”，扎实提高全民健康水平，持续深化并稳步推进县域医共体建设，全力满足人民群众需求。一是健全联动协作机制，增强工作合力；二是落实医保总额包干，发挥导向作用；三是推动分级诊疗模式，落实职责定位；四是调整医疗服务价格，优化收入结构。（农工党宁夏区委会）