为深入推进营商环境建设，特别是进一步贯彻落实习近平总书记在2018年9月28日召开的“深入推进东北振兴座谈会”上提出的“以优化营商环境为基础，全面深化改革”的要求，农工党吉林省委积极探索监督和参与优化营商环境的新模式，努力实现参政党履职与探索助推地方经济社会更好更快发展有机结合。
在拓宽领域中建立新机制
农工党吉林省委从地方工作实际情况入手，科学谋划，同地方党委、政府共同创新工作机制，在实践摸索和总结经验中尝试建立参与机制，并以新的工作机制为引领，既实现了参政党履职方式的新突破，又达到了推动营商环境建设优化的目的。
2016年末以来，农工党白城市委会积极参与白城营商环境制度建设、信访接待、案件处理、考核考评等方面工作，提出可行性意见和建议，并在实际工作中，参与到监督白城营商环境建设中去，为现有工作机制的形成奠定了坚实基础。2018年以来，在充分总结过去成功经验的基础上，进一步厘清工作思路，明确目标任务。年初，中共白城市委诚挚邀请农工党吉林省委发挥民主党派优势，参与白城市营商环境建设工作。经充分协商，双方共同签订了《农工党吉林省委促进白城营商环境优化工作机制》（以下简称“《机制》”），进一步明确了在构建调研协商、智库服务、特约监督、引智引资、信息沟通等“五个平台”基础上,共同执行定期走访视察、季度协商、联席会议、临时会议等“四项制度”。这项工作机制的建立，标志着农工党组织将在更加广阔的范围内，参与更加有效的营商环境建设工作，进一步发挥参政党职能。
在履职尽责中展现新作为
农工党地方组织积极改变过去“站在外围提建议”的履职工作方式，深度参与到当地营商环境建设工作中去，农工党吉林省委多次针对白城市营商环境建设工作召开座谈会,通过组织专家、党员开展实地调研，对白城市营商环境也提出了许多有建设性的意见。此外，通过召开研讨会、运用微信群进行交流等方式，广泛征求党员对白城营商环境的意见和建议，并及时反馈给市软环境办，为当地营商环境明显改善起到了重要作用。
广泛参与人事交流并使之常规化。根据《机制》要求，农工党吉林省委第一次实现了同地方政府相关部门就人事交流任职达成协议。应白城市软环境办邀请，农工党白城市委会先后安排两名市级组织副主委和4名党员常驻市软环境办公室，两名副主委分别兼任市软环境办公室副主任。按照工作要求和职责分工，积极参与和认真开展了信访接待、案件调查和处理，机制制度建立等多项工作，在当地营商环境建设中发挥了积极作用。
参与相关制度政策体系建设并使之健全化。两年来，白城市先后出台了《关于进一步加强经济发展软环境建设意见》、《白城市软环境建设考核评价办法》、《白城市软环境建设曝光制度》、等一系列政策制度。每项制度从调研摸底、制定形成、征求意见到最后落实，都有农工党党员全程参与，期间所提出的意见和建议，被充分吸纳到各项制度中，确保了每项制度都有很强的针对性与可操作性，提高了制度的科学性和实效性。
参与涉软案件办理使之严谨化。查办涉软案件是营商环境建设的一个重要环节。白城市委会积极向市软环境监督部门反映案件线索，并参与信访件处理。两年来，农工党党员共参与100余件信访件的登记、处理、初步核查等工作，每个信访件处理都做到严谨有据，达到反映人满意和被反映人服气的要求。同时，白城市委会共21次参与软环境问题会商，与软环境办共同协调解决企业生产经营中存在的30余个问题，受到企业的好评。此外，还直接参与疑难案件办理，农工党党员参与疑难案件办理8起。
在建言献策中彰显新担当
农工党吉林省委将参与白城软环境建设作为履行民主监督职能的新途径，根据中共白城市委的工作安排，重点围绕工作作风、窗口单位、涉软部门、道路交通、干部作风五个方面，开展了多种形式的民主监督工作。白城市委会通过对涉软部门的明察暗访，发现“惠企政策”落实、“涉企四乱”以及部门拖欠企业资金等问题，白城市软环境办通过调查核实，通报、约谈了19家单位。并且，通过对白城市窗口单位的明察暗访，将所发现问题及时反映，随后白城市经过反复研究，制定了《全市各类服务窗口十不准》，提高了窗口单位服务效率和质量。而且，白城市委会还组织党员对白城48家机关事业单位工作作风进行了暗访，将所发现问题及时向白城市软环境办反映。白城市经过调查核实，按照规定通报了6家单位。通过参与监督工作不仅为当地优化营商环境做出了贡献，也提高了当地农工党党员履行职能的积极性，开拓了民主监督的新途径。
建言献策工作中，两年来，农工党党员6次参与当地党委政府组织的视察工作，提出改善营商环境意见建议36条，均得到了有关部门的认真采纳。特别是围绕城市管理、道路交通整治、医疗保障、垄断行业自律等方面深入开展调查研究，提出的《关于加快办理健康证的建议》、《关于垄断行业涉企服务专项整治方案》、《关于避免医疗行业过度检查的建议》等均受到相关部门高度重视并认真整改落实。推动了各项工作顺利开展。
两年来，白城市营商环境优化明显，助推经济社会发展效果突出。2017年，白城市被吉林省委省政府评为软环境建设标兵单位，名列吉林全省第一；今年被中国企业协会评为“2018中国企业营商环境（地级市案例）十佳城市”（东北三省地级市仅此一个）；“互联网＋医保”做法得到国务院通报表扬；吉林省政府领导对白城营商环境经验先后8次批转各市州学习借鉴。
农工党党员深入参与当地优化营商环境的工作，树立了良好形象，得到了各部门特别是涉软部门的高度认可。农工党吉林省委的这个尝试也探索了民主党派地方组织履行职能的新模式。农工党吉林省委将更加积极主动的参与到地方经济社会建设中去，以饱满的政治热情和责任担当，谱写新时代参政党工作的新篇章。（农工党吉林省委会）
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