抢抓机遇 发挥优势——加快推进唐山市战略性新兴产业国际化进程
来源： 农工党河北省委会 |
编辑： 陈静 |
发布时间：2018-09-07 00:00:00
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。当前，唐山正处于新旧动能转换、实现由大到强战略性转变的历史机遇期和窗口期。大力发展战新产业，对于推动我市经济转型升级、实现高质量发展、建成东北亚地区经济合作窗口城市，意义重大。我市必须抓好用好难得的机遇，充分发挥比较优势，加快推进战略性新兴产业国际化进程。
一是在国际方面，要抢抓“一带一路”建设的机遇。“一带一路”建设从国际空间布局上分为东亚段、中亚段、西亚段、中东欧段和西欧段，其中包含拥有优质廉价生产原料的中亚各国，有广阔市场的南亚和东南亚和消费能力强、科技水平高的中西欧国家。当前，唐山港已与70多个国家和地区的160个港口实现通航，特别是随着冀蒙铁路通车运营，唐山港的腹地进一步扩展和延伸至西北、蒙古、俄罗斯，使唐山成为了“一带一路”重要交汇点，这对于我市战略性新兴产业吸纳国际优势竞争要素、开拓多样化国际市场有着突出的现实意义。
二是在国家层面，要抢抓京津冀协同发展的机遇。自京津冀协同发展上升为国家战略以来，我市以狠抓京津项目合作为突破口，不断推进京津冀一体化进程，项目建设呈现良好态势。2017年，唐山与京津合作亿元以上项目440多项，总投资达5700多亿元。2016年11月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中提出，围绕京津冀协同发展，形成辐射带动环渤海地区和北方腹地发展的战略性新兴产业发展共同体。这一规划的实施，无疑会为我市发展战新产业带来更大利好。
三是在省级层面，要抢抓举全省之力支持、服务唐山和曹妃甸高质量发展的机遇。今年2月，河北省发布《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》（2018—2020年），明确提出了对唐山市的发展要求。今年8月，省委书记、省人大常委会主任王东峰带领省发改委、工信厅等12个省直部门主要负责同志，到唐山进行专题调研时指出，省委、省政府要举全省之力支持唐山高质量发展和曹妃甸开发开放。这对我市来讲，是一个历史性窗口期、战略性机遇期，机不可失、失不再来。
近年来，我市加快构建高端、高质、高新现代产业新体系，为战略性新兴产业快速发展提供了强大支撑，已经涌现出中车唐山车辆公司、开诚集团、百川集团等为代表的一批具有较强实力和行业影响力的战新企业。2017年7月，河北省公布战略性新兴产业百强名单，我市有6家企业入围。今年上半年，全市战略性新兴产业投资占全市比重为48.3%，增长27.8%，产业增加值同比增长12.7%，增速快于规上工业6.1个百分点。
但与国内外先进地区相比，我市仍面临着创新能力不足，掌握的关键核心技术少，人才总量与科研水平落后于新兴产业发展的需求，战略性创新主体数量不多、规模不大，高端行业龙头企业数量少，集群优势尚未显现，有利于新技术和新产品进入市场的政策体系不健全等问题，亟需进行改进完善。为此，建议：
一是完善政策支持体系。按照《唐山市战略性新兴产业发展三年行动计划(2018-2020年)》部署，因产业制宜、因时制宜和因地制宜，构建一个包括预测规划、科技政策、科技金融、政府采购、税收优惠、法律制度等多个方面的政策支持体系。同时，加强国际化人才队伍建设，政府、高校、企业、社会组织协同发力，建立“引进”、“培育”和“使用”有效结合的人才保障机制。
二是提升产业要素供给质量。随着经济、科技全球化的深入发展，以人才、知识产权等为表现形式的创新资源的跨国界流动日益加速。需重视从全球范围内引进技术、资金和人才等创新要素，加强战略性新兴产业区域间、国际性合作，提升战略性新兴产业要素供给的质量和水平。
二是主动融入全球产业链。按照市委十届五次全会的决策部署，在轨道交通装备、机器人、电子及智能仪表、动力电池、节能环保等新兴产业领域聚力突破，主动融入全球产业链，立足于“一带一路”沿线国家和地区，针对不同的地区确定不同的推进方式和实施路径，全面推动新兴产业在国际层面的全方位合作。
三是培育产业发展集聚区。依托各类示范区、开发区等空间载体，着眼于推动战略性前沿领域创新突破和新兴产业大规模推广应用，引导创新要素聚集流动，加速建成一批特色新兴产业集群和特色产业链。同时，这些产业集群和产业链之间，要加强协同创新、优势互补、开放合作，实现合理分工、错位发展、共同成长。（农工党唐山市委会 贾敬苹）
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