2017年9月4日,“古尔邦节”的喜庆气氛还未散尽,全国政协委员、农工党宁夏区委会主委戴秀英起了个大早,就带领区委会调研组匆匆赶到海原县召开由县委班子成员、政府各部门负责人参加的座谈会,收集脱贫攻坚工作中存在的问题,并广泛听取意见建议。座谈会的召开,意味着农工党宁夏区委会脱贫攻坚民主监督前期工作已经完成,考察调研即将“结题”。
这次座谈会,缘起于今年3月自治区党委统战工作领导小组下发的《关于支持各民主党派区委会开展脱贫攻坚民主监督工作实施方案》文件,文件要求通过支持民主党派开展民主监督工作,助推自治区党委政府打赢脱贫攻坚战,农工党宁夏区委会对口监督调研海原县。3月以来,由主委戴秀英、副主委王生林、潘多俊、李进、王波带队,区委会已经10余次分组深入海原县各乡镇开展考察调研、提出意见建议、组织问卷评估,详细掌握了来自基层的“第一手资料”。“古尔邦节”前夕,戴秀英向调研组成员发出“将调研任务带进古尔邦节”号召,要求认真查阅资料、梳理问题、分析问题并提出对策。
“我们不作秀,少谈成绩,坚持问题导向,聚焦脱贫攻坚工作中存在的问题,提出改进的意见建议,为党委政府决策提供参谋和智囊。”戴秀英向参加座谈人员提出以上要求。
座谈会上,与会人员紧扣“六个精准”,结合各自工作实际,敞开心扉,直奔主题,提出了许多有价值的意见建议。
“要给予更多的普惠政策,为边缘户解决更多的生产、生活、就医、入学等困难,巩固扶贫成效。”海原历来属于苦甲天下的‘西海固’重要组成部分,是全区生存条件最艰苦、产业基础最薄弱、贫困程度最深、脱贫难度最大的县,极易产生边缘户,干部群众呼吁更多的政策倾斜。
“划片就医条框过于僵化,群众转院困难,有些突发疾病本地治不了,群众为了应急未在本片区的县乡诊治,报销比例可能由80%降到30%。”医保工作负责人反映,海原县行政区划调整到中卫后,相当比例的群众住房、务工就业、子女入学等仍在固原,固原就医仍然是他们的首选,他们迫切希望能实现同一等级医院同一报销比例。
“一些特殊疾病对血液制品的需求量大,但血液制品除非在抢救住院的情况下,平时治疗使用就报销不了……”
“有些贫困户因顾虑收入达到脱贫标准后失去政策优惠和财政补贴,不愿透露真实的收入情况,存在‘藏富’和‘等靠要’倾向,给‘精准’目标带来难度,”一位县领导直面“扶贫扶志”中存在的问题,提出解决方案:对于务工等不易掌握的关键性收入,给予一定比例的奖励,激发建档立卡户积极自主脱贫致富并如实申报。海原全县22.9万人有劳动能力,其中4.67万人属建档立卡贫困户,占劳动力人口20.1%,由于自然条件所限,增加务工收入对于脱贫攻坚至关重要。
农村金融低收益与高风险并存,吸储多于放贷,金融扶贫激励机制有待健全。“虽然创业贷款的还款期限有所延长,但在操作中,每户终身却只能贷一次,贷款金额尚不能满足农户需求,建议适当延长还款期限,提高贷款金额上限,做好新老政策和新老客户的衔接。”
产业发展问题、生态移民问题、技能培训问题、教育救助问题、法律援助问题……不知不觉间,会议室墙上的时针从一点指到了六点,座谈人员言犹未尽,调研组成员都做了详细记录。
对参会人员所提的问题和建议,戴秀英逐条梳理,适时发问,并归纳为6个课题,当场向区委会6个专委会布置了课题任务。
“针对脱贫攻坚民主监督工作中发现的问题和收集的建议,我们会认真分析,尽快形成调研报告、社情民意和提案,及时反馈到自治区党委政府,深入改进扶贫工作,让脱贫攻坚政策惠及更多的群众。”戴秀英说。
回到银川,已过深夜11点。(农工党宁夏区委会)
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