如何落实京津冀协同发展下的环京津蔬菜基地建设？如何保障“菜篮子”的安全生产？由农工党北京市委会等单位主办的首届京津冀一体化生态农业论坛日前召开，为食品安全建言献策——
“坝上蔬菜”守卫“舌尖上的北京”
□本报记者 袁 沅
2015年7月31日，是个值得记住的日子。这一天，国际奥委会主席巴赫宣布：中国北京获得2022年第24届冬季奥林匹克运动会举办权。这意味着冬奥会花落北京和河北张家口。以冰雪为媒，架起了京张合作发展的新桥梁。在京津冀协同发展的大背景下，京冀之间的合作不止于此，农业和食品安全合作就是一项重要内容。
7月至9月，是北京最酷热的时节，本地蔬菜供应相对紧张。而张家口地区因为海拔高，气候冷，可以实现对北京蔬菜的错季供应，成为保障首都“菜篮子”的重要基地。
如何落实京津冀协调发展下的环京津蔬菜基地建设？如何保障“菜篮子”的安全生产？如何实现优质农产品产销良性互动？8月3日，在京张申奥成功后的第3天，由农工党北京市委会、河北省委会、张家口市委会及农工党中国社会科学院支部等共同举办的京津冀一体化生态农业论坛举行。来自农业、医药卫生等领域的专家、学者以及北京、张家口等地从事蔬菜种植的一线农场主齐聚一堂，共同探讨新形势下生态农业与生态安全等问题，为京津冀特别是京张地区生态农业合作共赢献计献策。
全面扫描“坝上蔬菜”
“很少见到这么便宜的蔬菜，而且新鲜。”7月8日一早，张家口市首批坝上蔬菜摆上了北京某超市的货架，短短3个多小时，2000多斤大白菜销售一空。从7月8日起，来自张家口的坝上蔬菜在全市100多家超市开卖，整个暑期的供应量预计达到260万吨。
“河北省已经成为北京市蔬菜供应的第一大省，其中张家口地区的蔬菜，是北京7月至9月的主要来源，蔬菜供应量占北京夏秋季市场份额的4成以上。”论坛上，农工党北京市委会副主委兼秘书长刘迎说，这是课题组实地考察调研后得到的数据。论坛的举行有着充分的调研基础。
据了解，该课题组——《关于构建张家口输京安全农产品高效供应链的调研》等食品安全输入性风险防控机制研究课题，是农工党北京市委会与河北省委会联合中国社科院、中国农科院、北京工商大学等高校科研院所开展的再次合作。就在去年，他们首次合作开展了对京津冀大气污染联合治理的联合调研。这是农工党北京市委会与河北省委会落实中共中央《京津冀协同发展规划纲要》的具体举措。
刘迎介绍，今年，联合课题组已先后走访了北京市农委与市农业局、北京市食品药品监督管理局、北京市商委，同时，与农工党张家口市委会课题组一同在张家口地区的蔬菜基地与批发市场进行了深入调研。
论坛结束后，课题组继续在张家口的田间地头，开展实地调研。张家口北方蔬菜批发市场、河北亚雄现代农业产业园、佳圣现代农业科技园等地，都留下了调研组一行的身影。“没有调查就没有发言权。”课题组负责人、农工党党员、中国社会科学院编审邢东田表示，他们希望通过理论与实证相结合的方式，对张家口蔬菜生产、流通等环节进行深入、全面考察。
京津冀协同发展战略下的生态农业
从百菌清到敌百虫、从三聚氰胺到瘦肉精、从膨大剂到甜蜜素……中国科学院植物研究所首席研究员蒋高明在论坛上提及一系列食品安全事件中的化学名词，不禁让人们再一次“谈吃色变”。
“我国农用化肥单位面积平均施用量达到434.3千克/公顷，是安全标准上限的1.93倍。”蒋高明披露的一组数据，直面我国农药残留超标的问题。
邢东田带领的调研组通过初步调研，发现张家口蔬菜种植存在水资源短缺、化肥农药使用不当、农村垃圾问题成灾等问题。
与会专家不约而同地提到在京津冀协同发展战略中张家口的定位与作用问题。北京工商大学食品经济与产业政策研究中心教授冯中越指出，在京津冀协同发展战略中，张家口被明确定位为首都重要的水源和生态涵养区。“根据《纲要》精神，京津冀协同发展的重点领域率先突破任务之一推动产业升级转移在农业方面，是加快建设环京津蔬菜基地、奶源生产和肉类供应基地，发展京津都市现代农业和河北高产高效生态农业等。”他建议，张家口必须发展高产高效生态农业。
“京津冀协调发展，是一个伟大的历史机遇，更是一个前所未有的挑战。为了能够健康地生存下去，我们必须走生态文明之路，其中最重要的就是要发展生态农业。我们能不能真正走出一条中国特色的生态文明之路来，不仅关系到我们自己的生存发展问题，更关乎我们国家民族的生存发展与长治久安。”邢东田说。
道德与诚信是“菜篮子”安全的灵魂
确定了要打青山绿水牌，走生态农业路，那么如何走好这条道路，则是理论研究和实践探索的一个重大课题。
“河北发展高产高效生态农业，是一个长期的战略目标，一定要坚持生态优先的原则。”冯中越认为，应该加强京津冀区域间蔬菜质量安全监管协同机制建设，构建京津冀区域间蔬菜质量安全信息共享、信息可追溯平台。
蒋高明作为理论与实践并重的专家，他发现目前生态农场各自为战，亏多赢少；大资本扶持的所谓有机农场试图走通代言、广告、认证等产品销售老路，而不肯在产品生产上下功夫，也损失惨重。“生态农业要走出困境，必须解决产供销矛盾，避免单打独斗，需要有集体的组织力量。只有共同打造共用品牌，发挥集体的监督力量，发动城市消费群体，切实解决产品供应、产品销售与产品监督各环节难题，从而保护食物多样性和文化多样性，促进城乡和谐健康发展。”蒋高明说。
在今年北京市两会期间，农工党北京市委会提交了《关于加强北京“菜篮子”安全的几点建议》的提案，得到与会政协委员和北京市相关部门的高度评价。农工党党员、市政协委员陈易新代表党派发言时呼吁：“道德与诚信是‘菜篮子’安全的灵魂，只有当诚信与监督实现良性互动之时，蔬菜安全才能真正让全社会放心，让老百姓认可！” (此文刊登在2015年8月11日的《团结报》上)
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