在1月24日开幕的陕西省政协十一届三次会议上，农工党陕西省委会提交提案，建议设立基层社区老年独居家庭巡查员制度。
数据统计，目前我国65岁以上老年人口已占全国人口比重达到8.9%，其中独居老人占16.4%，丧失自理能力的老人已经达到3300万，约有1/3的老年家庭出现“空巢”现象(即子女不在身边)。如此庞大的独居老人人群必定产生诸多的社会问题。在城乡二元格局之下,劳动力自由流动、人才交流日益频繁的今天，单靠独生子女尽赡养责任，变得越来越困难。此外，一些特殊的人群也需基层社区加强力量监护和联系。为此，农工党陕西省委通过调研后认为，对类似未成年人、孤寡老人、独居老年人这类特殊人群加强监护，设立基层责任人，建立长效机制更是很有必要。
农工党陕西省委会建议，在基层社区设立专职家庭巡查员和独居家庭巡查制度，明确责任人和巡查流程。登记辖区独居家庭和特殊监护人群的户数和人员数字，联系方式和子女联系方式，进行独居家庭户情排查，每日或定期上门，电话巡查独居家庭人员情况。每日记录巡查发现问题，及时与子女、医院及有关社会责任部门联系通报，以便第一时间发现、第一时间解决，并根据各地区不同实际经验逐步完善巡查制度。充分发动组织全社会力量参与，以基层社区干部或专职巡查员为核心，发动高校学生、社会义工、慈善团体、社会团体、志愿者，建立义务巡查员制度，并引导邻里互助关怀。
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