2014年8月22日，农工党内蒙古区委会主委牛广明率调研组先后到乌兰察布市察右前旗、卓资县就农村互助养老服务开展情况进行专题调研。内蒙古自治区政协社法委主任丁才、乌兰察布市政协主席常永福、自治区民政厅副巡视员公维春、乌兰察布市政协秘书长苏和、相关自治区政协委员以及自治区政协社法委办公室、自治区民政厅相关部门、乌兰察布市民政局负责同志陪同调研。
调研组一行先后实地走访了察右前旗平地泉镇花村互助养老幸福院和卓资县东壕赖村互助养老幸福院。在调研中，察右前旗旗委书记张军、卓资县县委书记常培忠分别就当地农村养老服务体系建设情况作了详细汇报。
在走访了两地幸福院后，调研组对乌兰察布市因地制宜创新养老工作模式的做法给予了充分肯定。调研组认为，乌兰察布市养老模式有以下亮点值得借鉴和推广：一是通过整合各种资金并利用撤乡并镇、撤校并点后一些闲置的政府资源和社会资源兴办养老基地，增强了建设农村互助院的能力，既符合国家政策，同时降低了财政投入；二是探索出了一条既符合农村养老服务需求，又符合传统生活习惯和精神文化需求的路子；三是既立足于村级主办，又与中心村建设相统筹，依托中心村建设互助幸福院，将周边村庄的老人集中起来居住生活，有利于集中建设和管理。
针对调研中发现的问题，调研组建议当地政府和相关部门要从以下方面加强改进和探索：一是要盯紧农村危房改造政策，整合多部门面向农户的资金；二是对运营、维护和管理建章立制，特别是农村养老不能实行政府针对特殊困难群众的包揽政策，而要实行面向有需老人的服务政策；三是社会参与、社会支持，子女参与、子女支持，不能因为有了政府和基层组织提供老人互助养老服务的条件，就忽略了子女的义务和家人的亲情，这种参与和支持要有乡规民约，要有促进措施。（姚勇）
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