农工党无锡市委力促下基层改作风:“基层台帐也要‘减负’”的建议落到实处

“宁可少拿几块牌子,也要把基层的台帐减下来,把基层干部解放出来。”这是在近日无锡市举行的“全市清理规范基层工作台帐座谈会”上,作为清理规范试点区的无锡市南长区区委、区政府领导的明确表态。与此同时,无锡市监察局、市政府纠风办领导也专程上门,向农工党无锡市委表示感谢,感谢民主党派深入基层调查研究,为基层干群呼吁呐喊,有力助推了全市基层台帐清理规范工作落到实处。

2011年10月,农工党无锡市委在深入调研的基础上,以社情民意信息的形式,提出《基层台帐也要‘减负’》的建议,被无锡市政协以社情民意专报上报中共无锡市委、市政府。社情信息揭示了基层台帐越做越美、越做越齐、越做越好、越做越假的不良现象和风气,说出了基层干群的困扰,认为向来让群众诟病的浮夸作风、官僚习气、形式主义、资源浪费等,都不同程度能在台帐工作中折射反映。

近年来,台帐检查已经成为各地区、各部门、各条线的例行公事,尤其是年度考核时,以台帐作为考核、评奖的主要依据更是蔚然成风,但基层同志却深以为苦、不堪重负,疲于应付又深感无奈。农工党无锡市委就此进行了专题调研,深入学校、医院和街道、社区,专门就基层台帐的实际情况摸底排查,从名目繁多、种类齐全的台帐看到了许多政府部门脱离基层工作实际,台帐总量超负荷、虚账多于实帐等问题。提出了大力推行台帐数字化、精简台帐分类管理确保重点工作、建立台帐总量有效控制和台帐真实度考核机制、鼓励台帐工作创新试点等建议。

社情信息受到中共无锡市委、市政府的高度重视,时任市委常委、常务副市长徐劼亲自批示“此调研很有必要、很有价值。清理整顿台帐、减轻基层负担,已经到了刻不容缓的地步。”无锡市纠风办在充分调研、听取民意的基础上,迅速形成专项方案。以2011年年终考核为契机,无锡市纪委、监察局联手对基层工作台帐进行了为期两年的专项治理和清理规范工作,阻止不合理台帐之风盛行基层。邀请农工党无锡市委一起,走访考察各县市区、街道社区以及市级政府部门和条线,连续开展多层次调研,及时反馈基层意见建议,听取“减负”对策措施。在认真梳理摸底的基础上,专门成立了由22个部门组成的市清理规范基层工作台帐协调小组,进行多方商榷,下发了《关于清理规范基层工作台帐的实施意见》。同时,由市纪委、监察局组织各部门沉下去看,实地参观基层台帐;静下来听,面对面倾听基层呼声;坐下来谈,互动协商共同解决台帐过多过滥问题。从而形成共识,上下联动,进一步打破了部门壁垒,各条线纷纷自觉深入调查,征求基层意见,研究制定本系统清理规范措施。

连续两年坚持边清理、边规范,堵梳结合、纠建并举,通过清理,全市各条线共整合基层工作台帐149项,精简25项,撤销99项;对清理后台帐进行样本设计和统一,使一本台帐符合多部门要求;利用民政系统既有“社区管理服务综合信息平台”,按各类台帐标准优化升级。多管齐下,着力解决了基层工作台帐的“合理化”、“标准化”和“电子化”问题,并注重把专项治理与清理规范评比达标表彰活动、与民主评议政风行风、与机关作风效能建设等相关联基础工作有机结合,借势增力,巩固长效,防治反弹。无锡市纪委将2013年又确定为“清理规范基层工作台帐深化年”,对落实情况回头看,对个别部门擅自增加评比台帐发出监察建议书,约谈其主要领导,并组织了7个区533个社区(村)对21个市级重点部门进行台帐清理网上调查和评议,对发现问题,给部门一把手及时发函,敦促整改。

由于动真格,抓坚持,求实效,无锡市基层台帐清理规范专项活动引起了机关和基层的强烈反响,得到了基层干群的大力支持,也得到了江苏省纪委的充分肯定。江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新为此专门批示:“再接再厉继续做好强基惠民工作!” 据悉,今年无锡市还将撤销台帐49个,清理后台帐数将控制在100个左右,其中电子台帐67个,电子纸质并用19个,对市级自行组织创建评比活动的台帐,要求全部取消,确需保留的须经分管市领导同意。真正下决心从小小的基层台帐入手,改进工作作风和工作方法,强化为群众服务、为基层服务意识,消除基层工作浮夸不实、形式主义的生长土壤。

                                              (程娅)


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