2012年2月8-12日，政协海南省五届五次会议在海口召开。农工党海南省委紧紧围绕省委省政府中心工作，积极履行参政党职能，为海南国际旅游岛建设，建睿智之言，献务实之策，从党员中征集了包括经济文化、社会法制、医药卫生、三农问题、城镇化建设等多领域的近四十份提案，经过精心筛选，将七份提案作为农工党海南省委会的集体提案提交五届五次海南省政协会议。《关于加强海南文化建设，促进海南国际旅游岛文化繁荣与发展的建议》（毕华执笔）；《关于海南探索开展离岸金融业务试点的建议》（李东峰执笔）；《关于加强我省慢性病防控，减少慢性病危害的建议》（罗和平执笔）；《关于借鉴国内外城镇化发展对海南城镇化定位的建议》（毕华执笔）；《关于大力推广先进技术、新品种，促进农民增收的建议》（陈泽雄执笔）；《关于加快农民工市民化，推动我省城镇化进程，促进经济和社会和谐发展的建议》（陈泽雄执笔）；《关于依法制裁民事枉法裁判行为的建议》（赵建平执笔）。
专职副主委，省政协常委毕华代表农工党海南省委在海南政协五届五次大会第二次全体会议上发言，所作的《关于海南探索开展离岸金融业务试点的建议》，阐述了探索开展离岸金融业务试点的政策背景、意义和对象，建议海南省政府争取中央政策支持，允许海南建立“海南商业银行”并逐步建立海南离岸金融中心。海南一方面要吸引已经获准开办离岸业务资格的中资银行设立分支机构，另一方面要吸引知名外资银行，保险、基金、信托、证券等金融机构设立分支机构开展离岸金融业务。在条件可控的情况下，允许琼港澳台银行间开展跨境贷款业务试点，使资金实现跨区域流动和融合。这一提案受到参加听会的中共海南省委省政府领导的高度重视，省委书记罗保铭批示：“农工党海省委毕华同志对我省探索开展离岸金融业务作了一个很有专业性的发言，提出来了很有价值的建议，很可贵。离岸金融政策是国家赋予建设国际旅游岛的特殊金融政策，对海南开放国际化，创立金融业新优势有重要价值。请省政府组织专门的班子，抓紧起步研究适时探索推进。”
会后，根据省委书记罗保铭、代省长蒋定之的指示，省政府金融工作办公室王年生主任和中国银行海口中心支行金融研究处的郭凯博士等一行三人到农工党海南省委机关与《关于海南控索开展离岸金融业务试点的建议》提案执笔人李东峰、发言人毕华专职副主委及机关专干就海南探索开展离岸金融业务试点问题进行座谈研讨。农工党海南省委将继续与有关部门及有关专家进一步对金融离岸业务进行研究论证，尽快促成这一提案得到落实，推进金融离岸业务最终在海南落地。
（农工党海南省委宣传处 张帆）
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