6月30日，河南省政协十届四次会议重点提案协商会在省食品药品监管局召开，省政协副主席、农工党河南省委会主委高体健牵头督办由省政协委员、农工党党员曹辉、王位东提出的《关于加强对社会药房监管的建议》（212号）提案。省政协教科文卫体委员会主任王彦武、副主任马建干，省食品药品监管局局长李广胜、副局长章锦丽等同志出席了会议，会议由王彦武主持。

会前，高体健副主席一行先后到老百姓大药房大石桥店和河南大药房新特药商店，查看了处方药和非处方药分类摆放、处方药凭处方销售以及驻店药师在岗工作等情况，详细了解了两家药店的药品经营资质以及质量管理情况。

会上，李广胜对曹辉、王位东《关于加强对社会药房监管的建议》的提案给予了充分肯定，针对提案所提建议，详细介绍了目前全省药品零售店监管情况、存在的主要问题、近年来采取的整治措施和下一步的工作打算，并同提案者进行了面对面的沟通和交流。

曹辉、王位东在发言中对提案办理情况表示满意，并建议进一步加强对药品零售药店的监管。

高体健副主席作了总结讲话。他说，今天重点提案协商会开的很好，承办单位对212号提案的答复情况作了充分说明，提案者对答复意见给予很好的评价，并且又提出了一些好的建议，问题讲的实，情况说的透，建议提的好，达到了预期目的。

高体健指出，近年来，我省药品零售业有了较快的发展，药品零售企业达到15295家，基本构成了覆盖完整的药品零售网络。全省食品药品监管系统，针对药品零售业存在的突出问题，连续多年开展专项整顿与治理，取得了明显成效，基本规范了药品流通尤其是药品零售业的秩序，但仍然存在不少问题，如药品连锁企业连而不锁、零售药店超范围超方式经营和出租出借柜台、非药品冒充药品、药师不在岗、处方药不凭处方销售、违法药品广告等在各地都不同程度地存在。省食品药品监管局针对存在的问题，提出了加强对药品流通领域专项治理的五项措施，切实可行，希望认真抓好落实，确保人民群众能够及时方便地从药品零售店或社会药房获得安全、有效、价廉的药品。

高体健指出，当前，我国食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，食品药品安全问题仍是人民群众、社会各界和广大政协委员高度关注的热点难点问题，也是党和政府高度重视、正在着力解决的重要问题。在现行食品药品安全监管体制和严峻的食品药品安全形势下，要确保近一个时期的食品药品安全，必须尽快建立健全食品药品安全监管机制。

一是统筹协调机制。地方各级政府要切实加强对食品药品安全工作的组织领导，进一步完善食品药品安全委员会，健全综合组织协调机制，着力抓好“六个统筹”，逐步建立起以全程监管、预防为主、有效干预、快速反应为核心的食品药品安全监管新模式，进一步提升食品药品安全监管的效能和水平。

二是安全发展机制。要加强行业自律和行规行风建设，加强质量安全保证体系和诚信体系建设，努力提高产业发展和安全保障水平。要以食品医药产业集聚区建设为载体，建立健全“公司+基地+农户+标准化”等形式的经济利益相互联结、质量安全相互联保的发展机制，促进我省食品医药产业实现安全发展。

三是科学评估机制。建立健全食品药品安全风险监测评估体系，加强对食品药品中有害因素的检测和风险交流。建立食品药品安全监管综合评估体系，促进政府及其有关部门监管责任的落实。建立完善“暗访双评”机制，有针对性地强化对隐患区域、薄弱环节、问题企业、假劣食品药品的专项整治与监管。

四是责任追究机制。进一步完善食品药品安全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业负首责”的责任体系，建立健全并严格落实监管责任制和责任追究制。要加大对食品药品安全违法犯罪的刑罚力度，切实解决以罚代刑问题。启动预包装食品、药品等质量追溯试点，逐步建立健全食品药品质量追溯制度。

五是应急处置机制。各级政府要制定完善食品药品安全事故应急预案，定期开展应急处置演练，切实提高应急处置和快速反应能力，最大限度地减少事故造成的危害。要指导食品药品企业建立健全产品召回制度，一旦发现所生产经营产品存在质量安全问题，能够迅速处置、及时召回，最大限度地降低损失和危害。

六是宣传教育机制。提高公众的食品药品安全素质是保证食品药品安全的根本战略。要持续开展食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业活动，广泛宣传普及食品药品安全法律法规和科普知识，切实提高消费者的参与监督意识和自我保护能力，切实提高从业者的诚信自律意识和质量安全控制能力。

高体健最后强调，要进一步提高对做好政协提案办理工作重要性的认识，切实加大对重点提案办理的跟踪问效，着力提高提案办理质量和效率，为加快建设中原经济区、实现中原崛起河南振兴献计出力、作出新贡献！

                          （农工党河南省委会参政议政调研处）