“看病难、看病贵”是目前突出的社会热点问题。而在城市居民思考着如何才能享受到更加人性化的医疗服务之时，大多数农民却为能否保障基本医疗而忧心。于是，有着众多医药卫生界成员的各级农工党组织，将如何改变事关9亿农民健康的乡镇卫生院滞后发展的现状作为了他们关注的焦点。
　　乡镇卫生院作为我国农村三级医疗体系的中枢，肩负着农村群众医疗保健、疾病预防的重任。但一些贫困地区，由于对乡镇卫生院投入不足，长期以来医疗设备简陋，医务人员素质偏低，无法满足群众看病需求，致使基层群众，特别是农民看病难问题突出。
　　带着医疗工作者的职业责任和履行参政党职能的社会责任，在上世纪90年代中后期，一些农工党省级组织通过帮助乡镇卫生院提高医疗水平，开始了改善农村医疗防治条件的长途跋涉。农工党广西区委和农工党四川省委成为最早的尝试者，赢得了群众的良好口碑和当地党委政府的广泛赞誉。
　　员工15人，学历都在中专以下，病床位10张，日门诊量50人左右……这是位于四川省都江堰市的沿江乡卫生院1998年以前的真实状况。正是得益于农工党四川省委的帮扶，沿江乡卫生院目前已经发展成拥有一所卫生院、两所卫生站，固定资产250多万元、年收入200多万元的乡镇卫生院。
　　“我们以贫困地区为主，先后帮扶马边、安县等几百公里以外的县、乡卫生院，但由于距离遥远、交通不便、重物轻技旧观念的影响，帮扶工作未能见到大的成效。”农工党四川省委有关负责人毫不讳言在帮扶工作中走过的弯路:因为有些地方过于注重物质帮扶，注重硬件建设，忽视了人员、技术等帮扶内容，捐助的资金和药品用完后，难以自力更生，很快便失去持续发展的动力，影响了帮扶效果。
　　“听说农工党有众多医卫专家和帮扶意向，所以我们赶了几十里路专程来邀请你们，就是希望你们传授技术”，沿江乡卫生院孙院长的诚意和乡党委书记的表态打动了农工党四川省委。在都江堰市统战部、卫生局帮助下，经过认真调研和具体实践，他们重新选择沿江乡卫生院作为定点帮扶对象。由于是“两厢情愿”，帮扶自1998年开始便取得良好开端，并在以后几年时间里得以坚持和巩固。
　　农工党四川省委的经验，让农工党中央看到了为乡镇卫生院“输血”的同时，必须培育其“造血”功能的重要性。他们号召各级组织在帮扶工作中，既要重视资金、盖房等硬件扶持，更要求突出人员培训等软件扶持。他们深知，有了“造血”功能，乡镇卫生院才能持续发展。
　　在广西天等县小山乡卫生院的帮扶工作中，农工党中央和农工党广西区委便采取了促进“造血”功能的做法并大获成功:他们一方面让小山乡卫生院院长接受管理知识培训，提高其管理水平；一方面请“外援”，让医疗专家11批65人次到该卫生院进行临床带教，并举办多期业务培训班，免费选派业务骨干到上级医疗单位进修培训，使卫生院步入正常发展轨道。如今，一栋480平方米的两层门诊楼和一栋近200平方米的住院病房拔地而起，结束了只能打针不能开展计生手术及外伤缝合的历史。小山乡的群众在家门口就可以及时看病、抓药。除了大病，再也不用翻山越岭到县城看病了。
　　从基层经验得到启发，农工党中央以培训乡镇卫生院院长为主要内容的"走出来、请进去"的新帮扶目标悄然兴起。到目前为止，已有60余名定点帮扶的乡镇卫生院院长接受了农工党中央组织的培训。农工党中央共组织4000余人次的专家，深入到定点帮扶的乡镇卫生院坐诊，对提高卫生院的管理水平、技术水平、服务水平发挥了积极作用。
　　自部分地方组织始于1998年的试点到农工党中央2003年向全党发出帮扶乡镇卫生院的意见和通知，通过推广基层成熟经验，此项工作在全国迅速铺开。目前，全国29个省(区)直辖市有了74所"中国农工民主党定点帮扶乡镇卫生院"，接受农工党中央捐赠约3000多万元药品和医疗物品。