5月27日，受陈竺主席委托，全国人大常委、农工党中央副主席龚建明率调研组来到湖南，就“卫生立法推动医药卫生改革”进行专题调研。农工党中央教育工作委员会主任、辽宁省中医药大学校长杨关林，国家卫计委体改司司长梁万年，农工党中央常委、参政议政部部长隋路、国家卫计委法制司副司长石光以及中华医学会等有关单位的领导、专家参加了调研。

调研组实地考察了长沙南湖医院，出席了湖南省“卫生立法推动医药卫生改革”专题座谈会。会上，湖南省卫生厅、发改委、司法厅、法制办、人力资源社会保障厅、中南大学湘雅医院、人民医院、湘雅博爱康复医院和南湖医院集团等单位的负责同志分别介绍了情况。

图为：座谈会会场

龚建明副主席在认真听取了大家的发言后指出：农工党中央选择“卫生立法推动医药卫生体制改革”作为年度考察调研的主题，除了体现农工党界别特色，延续以往对深化医改的主要关注之外，还有以下考虑：一是落实中共十八届三中全会提出的全面深化改革的重大战略部署，选择深化医药卫生体制改革这一国家改革的重点领域，深入调研相关重点难点问题，摸清当前医改的关键环节，找准主要问题；二是认真贯彻习近平总书记讲话精神，推动实施依法治国方略，通过顶层设计与摸着石头过河的地方探索实践相结合，以立法这个最高层级的制度建设与保障为重要抓手，在法制的轨道上推进医改，就医改中一些重大问题的立法解决上，向中共中央、国务院建言献策；三是将全面深化改革、国家治理体系和能力现代化建设，与协商民主的实践有机结合在一起。通过民主党派大考察调研的平台，以协商民主的有效形式，组织国家立法与行政机关、党派团体、基层组织、社会组织多种协商主体共同参与，使政党协商、立法协商、行政协商、民主协商、议政协商、社会协商等多种协商形式有机结合，在多方平等参与和广泛协商的基础上来促成医改目标实现与条件保障的最大共识。目前，《基本医疗卫生法》经努力已列入本届全国人大五年立法规划第一档，我们认为，协商民主应成为这部卫生法律立法过程中重要的实施路径与方式。

会后，调研组连夜奔赴武陵山区，还将前往株洲等地，深入到最基层，针对医疗卫生立法、构建和谐医患关系、动员社会力量提供医疗卫生服务、加强基层医疗卫生工作、建立符合行业特点和内在规律的人事管理制度和薪酬分配制度等问题进行调查研究。（撰稿：杨志红）