每年的“两会”既是全国人民的盛会,也是民主党派参政议政的重要平台。农工党十五大以来,新一届中央领导高度重视参政议政工作和2013年“两会”工作。陈竺主席和刘晓峰常务副主席多次作出重要指示,提出2013年“两会”和参政议政工作要以提高人民健康水平为主要目标,以“健康中国”、“美丽中国”为主线,以拉动内需、保障民生、推进改革为主要方向,围绕党和人民关心的难点、重点、热点和薄弱点相关问题积极建言献策。
为做好2013年“两会”准备工作,农工党新一届中央领导集体在十四届中央奠定的坚实基础上,以“五个新”原则为指导,明确新要求,提出新思路,制定新目标,采取新举措,建立新机制,并多次召开主席办公会议,研究部署相关工作。凝聚全党智慧和力量,充分发挥医药卫生、人口资源、生态环境的界别特色和智力优势,着重就推动卫生事业发展、加强生态文明建设和保障改善民生等主题建诤言,献良策,农工党中央向全国政协十二届一次会议提交1篇题为《应对灰霾污染,净化祖国天空,维护人民健康权益》的大会口头发言和16篇书面发言、33件提案,内容包括推进医疗卫生事业改革发展、实施环境保护基本国策、加强生态文明建设等多方面。在联组会上做了《关于进一步完善民主党派民主监督工作机制和制度的几点建议》等6个发言。
联组讨论,与中共中央领导共商国是
2013年3月4日,中共中央政治局常委王岐山看望了参加全国政协十二届一次会议的农工党和九三学社界委员并参加了联组讨论。农工党中央领导高度重视,各发言人认真准备,王新陆委员就进一步完善民主党派民主监督工作机制和制度谈了感受,提出了完善民主党派民主监督日常工作机制、制定《民主党派民主监督工作条例》和加强监督队伍建设,提高民主党派的民主监督实效等很多中肯的建议;蔡威委员做了题为《关于进一步深化公立医院改革发展的几点建议》的发言,谢庆生委员建议推动医疗保健服务产业发展,拉动内需,保障民生;彭钊委员就《完善湿地生态补偿政策,建立湿地保护长效机制》作了发言;段惠军委员围绕建立环渤海区域环境安全预警应急与综合应对机制提出了建立环渤海区域环境安全联席会议制度、环渤海区域环境安全预警和应急中心及环渤海区域环境风险预案库等意见建议;王路委员建议加强南海生态环境建设,探索可持续的发展模式。
王岐山听得十分专注,并希望农工党和九三学社继续发挥自身优势,为我国各项事业发展再立新功。
深入调研,快速行动,为维护人民健康权益大声疾呼
精心准备《应对灰霾污染,净化祖国天空,维护人民健康权益》大会口头发言。今年1月份,我国中东部地区发生了持续大规模灰霾污染事件,严重影响了人民健康和社会正常秩序,引起国内外广泛关注。农工党作为以医药卫生、人口资源、生态环境为主要界别的参政党,长期以来十分关注我国生态文明建设和环境保护事业,对这次事关人民群众健康权益和切身利益的事件十分关注。为此,农工党中央第一时间开展深入调研,掌握第一手资料和准确数据;组织相关研究机构和专家学者多次开展研讨座谈,共同研究解决方案;农工党中央主席陈竺亲自组织召开有环保、卫生、气象等相关部委部门和专家学者参加的专题座谈会,从环境与健康的角度努力寻求区域灰霾污染的应对之策。在此基础上,向全国政协十二届一次会议提交了《应对灰霾污染,净化祖国天空,维护人民健康权益》大会口头发言,提出在战略上要高度重视,组织上要加强领导;加强规划指导;建立多层次责任体系;重拳治理重点区域污染,及时启动空气污染治理专项行动;强化环保教育,提高全民环保素质等具有针对性和操作性的建议,呼吁再也不能以牺牲环境、牺牲人民身体健康、牺牲民族长远利益的沉重代价来换取GDP一时的增长,全社会应该同心协力,为我们自己,为我们子孙留下一片可以成为美丽中国标识的蔚蓝天空,还人民呼吸自由,为维护人民健康权益大声疾呼,引起社会强烈反响和各大媒体的广泛关注。
围绕中心 拓展领域,向全国政协十二届一次会议提交提案33件
为了更好地做好全国政协十二届一次会议提案工作,2012年下半年起,农工党中央已经开始着手准备。2013年,农工党中央坚持把中共十八大精神和中共中央关于改进工作作风的八项规定落实到提案工作实践中,在选题上紧紧围绕国家经济社会发展大局的重点、难点和热点问题并体现农工党的界别特点;在遴选中坚持“言之有物、言简意赅”的原则,按照提案内容“主题鲜明、结构合理、重点突出、表述准确”,所提建议具有“战略性、针对性、可操作性和实效性”的要求,凝聚各方的智慧和力量,首先从中央专委会和地方组织上报的近300篇提案基础材料中进行了初步筛选,对中央领导带队的调研成果进行了加工整理,初选出50余篇重点提案后,集中力量组织了党内外专家召开研讨会、遴选会,进行了两轮的征求意见,筛选出44篇提案。参政议政部对这44篇提案进行进一步地讨论研究后,最终确定了33篇,并贯彻落实中共中央关于改进工作作风的八项规定,改进作风和文风,认真修改完善,作为农工党中央提交全国政协十二届一次会议的提案。主要内容涉及以下几个方面:一是以“健康中国”为主线,继续巩固农工党在医药卫生领域的传统优势,对公立医院改革、健康产业发展、卫生经费投入等提出前瞻性和可操作性的意见建议。二是以“美丽中国”为主线,继续强化我党在生态环保等领域的新优势,围绕土壤污染防治、水源地污染防治和生态补偿制度等,深入推进生态文明建设。医药卫生和生态环境保护类提案合计占提案总数的62%。三是以民生为主题,就群众关心的热点问题提出解决办法,力求推动关系群众利益的实际问题逐步解决。四是以改革为主题,就医药卫生体制改革、科技体制改革等建言献策。五是对社会普遍关注的重点、难点和热点问题,如扩大内需及城镇化等积极为政府科学民主决策提供参考。
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