贵州毕节是国家在贫困山区建立的第一个以消除贫困、科学发展为主要目标的农村综合改革试验区,地处贵州、四川、云南三省交界处。24年前，毕节的城市人均年收入为697元，农村人均年收入为316.9元，是全国最贫穷的地方之一。处在贫穷线以下的约有500万人，占总人口的60%以上。面对毕节贫困与生态恶化的双重难题，时任贵州省委书记的胡锦涛同志带领贵州省委一班人，在学习贯彻党的十三大精神的过程中，大胆解放思想，创造性地提出了用灵活的梯度政策来弥补日益扩大的效益差距，选择比较典型的毕节地区进行改革试验，采取一切有利于消灭贫困落后的特殊措施，探索解决贫困和生态恶化新途径的战略构想。1988年6月9日国务院批准建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区，得到了国家各有关部委和各民主党派中央、全国工商联的大力支持。在毕节实验区建区24年前夕,我们随同农工民主党中央新闻采访团来到毕节了解到，毕节已经发生了翻天覆地的巨变。
毕节 实现了跨越式发展
2012年5月8日到12日，最早进入毕节对口扶贫的中国农工民主党组织中央媒体采访团来到这里采访。
一路上高山峻岭，连绵不断。时而晴空万里，时而大雨倾盆。海拔一路升高，毕节已到海拔2000米左右。
进入毕节，迎面而来的是宽阔的同心大道，大道中间绿化带和两边树木成荫，市区高楼林立、商业繁荣。入夜，五颜六色的霓虹灯闪烁，与山城、流水相映成辉。我们看到了一个欣欣向荣的新毕节。
开发扶贫取得显著成效。城镇居民人均可支配收入从697元增加到16132元，农民人均纯收入由316.9元增加到4210元，累计减少贫困人口377万人，对生存条件较差的6.84万人实施了生态移民搬迁，解决了365万人农村饮水安全问题，人民生活实现了从普遍贫困到基本解决温饱的跨越。
毕节市生态环境得到显著改善。累计造林1763万亩，森林覆盖率从14.94%上升到41.5%，达到全省平均水平，完成水土保持综合防治8341.67平方公里，增强了自身抵御自然灾害的能力，为构筑长江、珠江上游生态屏障发挥了积极作用。
毕节的社会事业也有了显著进展。人口自然增长率从19.47‰下降到6.79‰。全区人均受教育年限从3.6年提高到6.8年，“两基”覆盖率达到100%，实现了乡乡通油路、村村通公路、村村通广播电视、村村有卫生室、户户通电、乡乡有敬老院。
今年一季度，毕节市生产总值达176.7亿元，同比增长15.7%；完成财政总收入55.77亿元，同比增长48.65%，全市已开工的项目1269个，总投资3453亿元。今年内，毕节机场可以试航，遵毕、毕威、黔织三条高速公路可实现通车，织毕、织纳铁路可以开工建设。
打造“同心品牌” 创造“毕节模式”
毕节试验区的成功实践既是中央和贵州省顶层设计、科学决策的结果，也是毕节各族人民团结一心、合力攻坚的结果，更是统一战线支持参与、倾情帮扶的结果。
自2009年中央统战部牵头召开统一战线参与支持毕节试验区建设的“4·14”会议以来，提出了实施“同心”助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、示范带动等五大工程的工作思路，并在此基础上，提炼升华为“同心”品牌，突出走中国特色社会经济发展道路，取得了巨大的成绩。
仅2010年就实施23大类80个具体项目，直接投入资金4.33亿元，引进资金45.86亿元，培训各类人员1万多人次；2011年实施的17类202个“同心工程”项目已完成175个。在产业支持方面，组织东部十省市副部级以上领导20多人次赴毕考察指导工作，协调招商引资项目200多个，涉及资金500多亿元。在民生事业方面，“同心智力支持”工程，新建和改扩建各类学校120多所，帮助培训、转移就业各类人才8.9万人次。设立500万元的“同心光彩助学基金”，目前已资助首批100名大学生入学就读；特别是建设“同心水窖”1.28万口，解决了11万群众的饮水困难问题；“同心卫生室”400多个，解决了60多万群众看病远、看病难的问题；“同心网校”4所，解决了1万多名学生网上教学的问题；“同心彩虹”行动培训了4000多名教师；“同心新村”9个，惠及了500多户农民群众；“同心沼气池”11.6万口惠及30多万农村群众；“同心助医”工程培训县乡村医生3600多人，使1700多名白内障患者重见光明。
老百姓发自内心地称赞：“同心工程暖民心，党的恩情比海深；同心工程真是好，吃水不用到处找；治病就在村委会，疑难杂症还免费；新村建设美如画，小康建设步伐大。”
正如中央统战部部长杜青林指出：“毕节试验区是统一战线服务科学发展的创造性实践，是多党合作的成功示范，蕴含同心思想的精神实质，彰显同心思想的价值追求。”
上下一心 助推提升发展能力
在政策支持方面，国家19个部委进一步加大对试验区的项目、政策、资金支持力度，支持的资金从2009年的150亿元增加到2011年的350亿元。在基础设施建设方面，协调项目600多个，促成了毕节机场、铁路、高速公路、水利工程、城市公共设施等一大批重大项目建设。
贵州省委、省政府高度重视试验区建设，省委书记栗战书、省长赵克志在一年半的时间里，先后11次深入到毕节市农村、企业、社区、学校等进行调研检查指导工作，多次就试验区工作听取汇报，作出重要批示。栗战书在参加贵州省党代会毕节团讨论时要求“坚定信念、求实进取，乘势而上、快速崛起，在先行先试、后发赶超中为全省探路子、作示范，在试验区成立30周年时，使毕节真正发生一个翻天覆地的变化，实现经济实力再上一个大台阶、改革开放再上一个大台阶、人民生活再上一个大台阶，全面小康实现程度整体达到、超过全省平均水平”，推动并从贵州省财政拿出5000万元支持建设试验区“同心大厦”。毕节市委市政府决心、努力把试验区建设成为贯彻“同心思想”的示范区。全力把毕节市打造成川滇黔渝结合部的区域中心城市、新兴工业城市、特色旅游城市和城乡统筹、协调发展的城市。
农工党情系乌蒙 倾力奉献
农工党贵州省主委副省长谢庆生、毕节市有关领导和农工中央宣传部部长石光树指出，毕节试验区建立以来，农工党中央及各级组织十分关心毕节试验区的建设和发展，紧紧围绕试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，发挥自身优势，努力参与毕节试验区建设。一是积极为试验区发展出谋划策。卢嘉锡、蒋正华、李蒙、桑国卫、陈宗兴等农工党中央历届领导多次深入试验区进行实地考察指导工作，就毕节市工业发展、城镇建设、人才培训等工作提出了许多建设性意见建议，有力推动了毕节市经济社会又好又快发展。2008年农工党中央大调研对毕节地区基层卫生建设、农村饮水安全的建议受到国家有关部门的高度重视，取得了显著成效。二是推动大方火电站、岔河水库立项建设，协调成贵快速铁路大方县车站、杭瑞高速公路大方县匝道等重大项目实施。关于铁路建设的建议，得到铁道部高度重视，为毕节“大进大出”的交通大枢纽格局的形成做出了努力。促成一家企业集团在毕节市织金县投资680多亿元建设煤化气和烯烃项目。2011年9月份，由该企业集团投资180亿元的“煤电化一体化”项目一期工程已经在织金县开工建设。加快毕节试验区“同心·食品药品园区”建设，引进6家企业落户产业园区。三是先后选派近10名优秀干部到试验区挂职锻炼。四是实施 “同心·助医工程”，培训乡村医生2200名，向毕节地区捐赠了价值1500万元的药品。投入资金3200万元，帮助大方县33所乡镇卫生院和204个村卫生室实施改、扩建项目。捐赠价值500万元的18辆救护车和流动医院车，建立了全县的基层医疗救护保障系统。五是积极推动试验区教育事业发展。六是积极引资帮扶，助推试验区经济社会发展。据不完全统计，1995年以来，农工党通过各种渠道捐赠、引进、协调投入资金达20亿元。农工党中央及各级组织为试验区建设所作出的重要贡献毕节人民永远铭刻在心。
胡锦涛总书记指出：“中国共产党成立以来90年波澜壮阔的历史和实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。”毕节有关领导说，毕节试验区24年的发展历程，就是一段中共中央和贵州省委、省政府高度重视，统一战线与毕节广大干部群众一道践行“同心思想”，推动试验区科学发展、跨越发展的典型成就和实践结晶。
农工党中央网站版权与免责声明：
① 凡本网注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属农工党中央和农工党中央网站所有，任何媒体、网站或个人如有需要链接转载或其它 方式调用者，请注明摘自“农工党中央网站”或相关字样。
② 凡本网未注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频等稿件均为转载稿，本网转载仅为提供更多信息和促进交流之目的，不代表同意其观点或证实其内容的真实性，不代表本站观点，仅供参考，我们不作任何承诺保证，不承担任何的责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的"稿件来源"，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"来源：农工党中央"，本网将依法追究责任。
③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。※
