为了深入贯彻落实科学发展观，促进农村医疗卫生事业改革和发展，助力农村卫生技术队伍素质和能力的提升，农工党河南省委于2008年12月制定印发了“百千万农村健康行动计划”（以下简称“行动计划”），即通过深入调查研究，形成100篇高质量调研报告，提出100件市级以上议案和提案；通过3年智力技术帮扶，进一步提高定点帮扶的100个乡镇卫生院、1000个村卫生室和10000名乡村卫生技术人员的管理水平和诊疗技术水平；通过持续开展医疗服务和健康教育，为10000名农村居民、10000名农民工和10000名农村中小学生进行健康体检、建立健康档案、提升健康素养。这一“行动计划”被列入“河南省统一战线十件实事”的重要任务之一。今年是“行动计划”收官之年，农工党河南省委将构建省、市、县、乡、村卫生技术人员定向、定点帮扶网络，为农村打造一支不走的医疗专家队伍。

    一、注重结合，打造品牌

    2009年“行动计划”实施以来，农工党河南省各级组织把实施“行动计划”作为深入学习贯彻科学发展观的重要载体，作为树立和践行社会主义核心价值体系的重要平台，充分利用实施“行动计划”这个平台，把实施“行动计划”与构建和谐社会联系点、新农村建设服务点、国际科学与和平周、文化科技卫生“三下乡”、中国环境与健康宣传周等活动密切结合起来，不断创新社会服务方式、完善社会服务机制、整合社会服务资源、增强社会服务能力、提高社会服务效率、提升社会服务水平。不断推进社会服务从流动服务向定点服务转变，从分散服务向集中服务转变，从临时服务向长期服务转变，从单项服务向复合服务转变。努力打造农工党社会服务新品牌，开创农工党河南省社会服务工作新局面。

    二、调查研究，建言献策

    围绕农村医疗卫生事业改革与发展和农村居民健康素质现状进行深入细致的调查研究，农工党河南省委设计了《乡镇卫生院基本情况调查表》等9种调查问卷。在河南省60个县（市、区）、127个乡（镇）、1140个村进行了实地调查，对从16个市级组织收回的11894份调查问卷表，进行了分类整理，按9种问卷表分别进行了计算机信息录入，编制了9个数据导出程序，对录入的数据进行导出、汇总、统计和整理，形成调研报告。据统计“行动计划”实施以来形成调研报告55篇，依据调研成果提交省级人大议案9件，省级政协提案24件，提交市级人大议案23件，市级政协提案103件。

    三、举行了“行动计划”启动仪式

    在进行试点和前期准备的基础上，2010年4月30日上午，农工党“百千万农村健康行动计划”启动仪式在河南省平顶山市叶县隆重举行，全国政协副主席、农工党中央常务副主席陈宗兴出席启动仪式并宣布行动计划正式启动。河南省委统战部副部长陶振江代表中共河南省委统战部对“行动计划”正式启动表示热烈祝贺。与会领导向来自省市两级的医疗专家代表颁发了聘书，向被帮扶的定点乡镇卫生院进行授牌，参加会议的医疗专家和农村卫生技术人员结成定向长期的帮扶对子。农工党河南省委、郑州安图生物工程有限公司、河南九州通医药有限公司还向定点帮扶乡镇卫生院和村卫生室赠送了价值20余万元体外诊断试剂、血糖监测仪及有关健康教育、临床诊疗书籍等。启动仪式结束后，省市两级医疗专家还在现场举行了健康知识讲座和义诊服务活动，受到农村卫生技术人员和广大农民的欢迎。

    四、建立了“行动计划”专家数据库

    2010年3月建立了“行动计划”专家数据库，数据库由农工党河南省党员中具有副高以上（含副高）职称的在岗卫生专业技术人员组成。对农工党河南省党员中具有副高以上（含副高）职称的2000余名在职卫生专业技术人员，按照内、外、妇、儿、五官、医技、中医、护理、传染病、管理、食品药品监督等进行了整理归类，并将专家数据库中的省级专家和市级专家分为两组，一组为省级专家指导组，另一组为市级专家帮扶组。省级专家指导组主要职责是对市级专家进行相关专业知识、技术方面的咨询、指导和培训；市级专家帮扶组主要职责是对与其结对子的农村基层卫生技术人员进行相关专业知识、技术方面的帮扶、指导和培训。

    五、制定了“行动计划”结对帮扶实施方案

    按照农工党河南省委“百千万农村健康行动计划”对10000名农村基层卫生技术人员实行定点帮扶的要求，制定了“行动计划”结对帮扶实施方案，建立省、市专家对农村基层卫生技术人员知识、技术帮扶的长效机制，确保提供定向、有效、及时、可持续的帮扶和指导,形成省—市—县—乡—村卫生技术人员定向、定点帮扶网络。市级专家和农村基层卫生技术人员按一定的比例结成帮扶对子，专家的手机24小时对帮扶的农村基层人员开放，农村基层卫生技术人员在工作中遇到疑难问题可随时向与其结对的市级专家咨询请教，或请专家定期或不定期到基层去坐诊和现场指导，也可根据实际工作需要跟随其结对帮扶的市级专家进行临床进修学习。要求省级专家每年到帮扶的市县至少开展两次新知识、新技术讲座或会诊疑难病例。确保帮扶农村基层卫生技术人员提高医疗卫生服务能力和水平。

    六、取得了一定的成效

    农工党河南省各级组织认真落实“行动计划”的各项目标，对“行动计划”确定定点帮扶的100个乡镇卫生院、1000个村卫生室和10000名乡村卫生技术人员，结合各自的实际情况开展定点、定期、有序的智力技术帮扶。

    农工党河南省委制定了“行动计划”实施进展情况统计表，要求市级组织每半年统计报送省委一次，使省委领导随时掌握“行动计划”实施进展情况。

    农工党河南省各级组织积极开展工作，截至2010年底已经培训乡村卫生技术人员6867名，举办健康知识讲座200期，发放健康教育书籍和手册68800册；对57181名农村居民、25910名农村中小学生、33846名农民工进行了有针对性的健康教育，建立健康档案38838份。开展各种义诊活动275次，受益群众90480人次，捐款捐物约712800元。