公共卫生是通过有组织的社区努力来预防疾病、延长寿命、促进健康和提高效益的科学和艺术。目前很多地区农村公共卫生服务体系不健全，服务内容、能力和水平不能满足广大农村居民日益增长的需要。农工党河南省开封市委会建议，加大资金投入，切实加强农村基层公共卫生服务队伍及基础设施建设，优化资源配置，完善公共卫生服务运行及保障机制，为广大农村居民提供全方位的、有效可及的优质公共卫生服务。

据了解，党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署，强调坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。《国务院关于实施“健康中国行动”的意见》中指出，“建立健全健康教育体系，引导群众建立正确健康观，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高人民健康水平”。《“健康中国2030”规划纲要》中则明确提出了“健康中国”建设的目标和任务，要“全面建成体系完整、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效的整合型医疗卫生服务体系。实现人人享有均等化的基本医疗卫生服务”。新冠肺炎疫情的爆发及常态化更进一步凸显了建立完善公共卫生服务体系的重要性。2021 年中央一号文件进一步提出，要全面推进健康乡村建设，提高基层卫生服务水平。这为加强农村公共服务卫生体系建设进一步指明了努力方向。由于在农村基层医疗卫生机构的服务当中，长期主要集中在医疗服务层面，忽视对公共卫生服务的完善和提升。因此，了解和及时掌握农村公共卫生服务建设的现状对加强河南省农村基本公共卫生服务体系建设尤为必要和迫切。近一年多来，对多个乡镇医院及村卫生室的建设情况进行了调研，通过座谈及实地考察，着重对乡村公共卫生服务建设情况进行了解。

农工党开封市委会在调研中发现，农村基本公共卫生服务队伍人员匮乏，缺乏专业人员，服务能力和水平有限；工作压力大，收入水平较低，公共卫生服务从业人员积极性不高；农村公共卫生基础设施薄弱，服务功能及项目有限，难以满足人们日益增长的需要；农村基层公共卫生服务资金投入有限，工作开展难度大。

针对上述农村基本公共卫生服务发展不能完全满足农村居民日益增长的公共卫生服务需要的问题,农工党开封市委会建议采取以下措施和策略：加强乡村公共卫生专业人才队伍建设，提高从事公共卫生服务人员的积极性和服务水平；强化农村基本公共卫生服务设施和资源配置建设，完善服务功能；加大农村基层医疗卫生机构建设投入，完善农村基层医疗卫生服务体系；加强乡村公共卫生信息化建设，完善农村公共服务保障机制。（李军涛 蒋淇）