近日，江苏省政协举行十二届十二次常委会议，就“编制江苏国民经济和社会发展‘十四五’规划”进行协商讨论，审议并原则通过《关于制定江苏国民经济和社会发展“十四五”规划的建议案》。会议期间，各民主党派江苏省委会踊跃发言，为“十四五”规划建言献策。

推进教育治理体系和治理能力现代化

民革江苏省委会指出，江苏教育改革仍然存在三大矛盾：一是优质教育资源供给不足与经济社会发展需要、人民群众迫切需求之间矛盾突出；二是经济下行压力加大和教育现代化建设刚性需求增加之间矛盾突出；三是教育体制改革尚未取得实质性突破与新课程新课标新高考对素质教育水平提高的现实需求之间矛盾突出。为此建议：“十四五”期间，江苏应不断深化改革，加快推进教育优质均衡发展，有效提升教育治理体系和治理能力现代化水平。一要把落实教育优先发展作为“十四五”教育规划的重中之重，加快构建更加公平的资源供给体系。二要把落实立德树人任务作为“十四五”教育规划的根本宗旨，加快构建更高质量的教育课程体系。三要把落实教师第一资源理念作为“十四五”教育规划的“头版头条”，加快构建更高素质的队伍建设体系。四要把提升教育治理能力作为“十四五”教育规划的重要目标，加快构建更为有效的教育治理体系。

用文化润泽美丽江苏

民盟江苏省委会提出，要用文化润泽美丽江苏。尽快制定出台“江苏省江湖生态文化发展战略规划”，在规划中重点建立“水润江苏”的生态文化建设体系和生态文明评价体系，注重鼓励创新举措，抓好江湖生态文化的载体，完善江湖生态文化基本建设的保障政策，构筑与时代协同发展的江湖生态文化传播体系，积极唱响美丽江苏建设中“水润江苏”的本土性。加强新思想教育，培育现代文明生活文化，注重增强美丽江苏建设中公共文化的人民性。将民间文化纳入江苏省“一带一路”文化交往，对外搭建好民间文化在“一带一路”中的开放平台，对内强化民间文化的传承保护，不断提升美丽江苏建设中民间文化的开放性。

重视资源要素和人口流动趋势

民建江苏省委会认为，近几年资源要素和人口流动从中小城市向大中型城市、从乡村向中心城市和县城集中的趋势短时间内不会扭转，因此，“十四五”期间要高度重视资源要素和人口流动趋势，科学研判城镇化发展、区域一体化的新态势，建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展的新模式，积极应对周边地区战略布局带来的影响，为江苏省未来发展赢得先机。一要解决中心城市发展空间和资源不足的瓶颈，依托大中型城市打造现代都市圈，二要对江苏省的中小城市重新摸底定位，收缩型中小城市要瘦身强体、特色发展，三要对农村空心化的事实因势利导，让各类城镇获得相对稳定的人口数量和产业结构。

高质量发展妇幼健康事业

民进江苏省委会认为，江苏妇幼健康主要指标位居全国前列，但结构性短板依然存在，主要表现在：妇幼健康体系建设不健全，妇幼保健服务政策支撑不到位，妇幼保健人才不足，儿童早期发展缺乏干预机制。为此建议：在“十四五”新一轮公共卫生体系建设的过程中，增加妇幼健康体系建设权重，从根本上提升妇幼健康发展水平。强化各级政府对妇幼保健机构建设的投入责任并纳入目标考核，织就妇幼健康政策保障网。加强人才培养，夯实妇幼保健队伍基石。优先布局儿童早期发展干预，构建与发达省份相匹配的儿童早期发展服务体系。

推进长三角地区旅游市场服务一体化

农工党江苏省委会指出，长三角旅游市场和服务一体化还存在着跨区域合作壁垒高筑、一体化发展规划刚性不足、同质化问题突出、区域协同不够等问题。建议“十四五”期间，江苏要与周边省市在文旅产业协同上精心绘制发展蓝图，建立长三角地区旅游规划和重大旅游项目开发通报和协商机制，强化重点旅游区域合作，大力挖掘长三角历史人文和自然生态资源的特异性，培育文旅新业态、新产品、新服务，彰显各自特色。整合文化旅游资源，联合打造长三角区域高品质休闲度假区旅游品牌体系，构建长三角旅游景区联盟，强化文化旅游市场整体营销。建设旅游信息库，设立“国际文化产业博览会”永久会址，推出城市阅读一卡通、文艺演出服务一网通、文博联展一站化等文化产品，加快综合旅游平台建设。

构建国内国际双循环新发展格局

致公党江苏省委会认为，江苏参与国际分工与全球资源配置的比较优势在未来五年将继续发生变化，传统的劳动力、土地、资源等要素红利逐步丧失，同时本土市场规模大、产业链完整、经济社会环境稳定、工程师队伍庞大等新优势逐步显现，这必然要求江苏省的开放型经济发展战略作出适应性调整，加快形成以国内大循环为主体、畅通国内国际双循环新发展格局。为此建议：把握好长三角区域一体化发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等国家战略的叠加机遇，完善省域开放格局，以“小循环”带动“双循环”，推动从行政区经济向区域经济转型，促进各类要素在更大范围畅通流动。构建制度型开放竞争新优势，推进制度标准、政务服务、监管体系配套衔接，打造国际一流营商环境，形成江苏对全球资源要素的“引力场”。通过“链长制”稳产业链、供应链，打造内循环与外循环兼备的产业体系，推动外资研发机构融入江苏省区域创新体系。

加快科技成果转化应用

九三学社江苏省委会强调，促进科技成果转移转化是加强科技与经济紧密结合的关键环节。江苏在科技成果转移转化方面还存在最后一公里仍有堵点、中试（产品正式投产前的试验）投入少、重量级项目不足等问题。建议配套出台科技成果转化实施细则，明晰科技成果确权及取酬等细节，设立科技成果转化中试孵化引导基金，切实推进科技成果转化基地试点工作。统筹教育、科技、知识产权、财政、税务、国资等部门围绕科技成果转化中的关键问题，建立联动机制，切实帮助高校、科研院所释放转化活力，推动科技成果转变为现实生产力。（特约通讯员 黄列）