全会时间 | 一文读懂民主党派中央全会那些讲究

12月2日至3日,中国民主建国会第十二届中央委员会第二次全体会议在京召开,会议听取和审议了中国民主建国会第十二届中央常务委员会工作报告及中央内部监督委员会工作报告。

团结君注意到,民建也是今年第一个召开二中全会的民主党派。12月5日,民盟、台盟新一届中央委员会第二次全体会议先后开幕。接下来的半个多月时间里,其余各民主党派也将陆续召开二中全会,进入各民主党派中央的“全会时间”。

各民主党派每届中央委员会召开几次全体会议?全会一般在啥时候开?怎么开?会议主要涉及哪些内容?今天,团结君跟您唠唠这中间的那些讲究!

时间——每届五年六次 一般集中在年尾

全会,顾名思义,就是全体会议。民主党派中央的全会,是由全体中央委员出席的会议,一般全称为“XX(党派名称)第X届中央委员会第X次全体会议”,也简称为“XX(党派名称)X届X中全会。民主党派中央全会召开的频次、时间、议题相对固定。

从频次上来看,各民主党派中央全会虽有名称和届数上的不同,但召开全会的次数一般都是相同的——每届中央委员会五年任期,共召开六次全体会议。

从时间上来看,各民主党派的一中全会召开时间,基本上都是在其全国代表大会召开期间,即各民主党派换届大会期间。二中、三中、四中、五中全会都会在任期内的其余年份召开,每年一次。六中全会则在下一次全国代表大会召开之前。

举例来说,2022年是各民主党派最近一次全国代表大会召开之年。民革十三届六中全会于2022年12月7日召开,民革第十四次全国代表大会于2022年12月8日至10日在京举行,民革十四届一中全会则在代表大会期间召开。

这就意味着,在各民主党派每一届中央委员会的最后一年,都会召开三次比较重要的会议:六中全会、全国代表大会、新一届中央委员会的一次全会。由此也就出现了民主党派中央委员会每届任期5年、召开6次全会的现象。

团结君还从各民主党派中央获悉,除已经闭幕的的民建十二届二中全会(12月2日开幕)外,其余民主党派二中全会开幕的时间也已基本确定,分别是(按召开先后顺序):12月5日(民盟、台盟)、12月7日(民进)、12月13日(致公党)、12月15日(农工党、九三学社)、12月19日(民革)。

议题——既有学习贯彻 也有审议部署

作为民主党派一年一度最重要的会议之一,民主党派中央全会最主要的议题一般有两项,一个是学习,即学习中共中央有关会议精神,另一个是审议,即审议由民主党派中央主席所作的工作报告。例如,刚刚召开的民建十二届二中全会,议程之一就是深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想。

除了学习中共中央有关会议精神、审议民主党派中央常委会一年工作报告之外,各民主党派中央全会议程也会有各自的特色,一般体现在通过的有关决议、举办的专题报告及有关人事任免事项上。

比如,在2018年各民主党派中央二中全会中,有四个民主党派增选了中央常委,分别是白清元(民革)、王荣彬(民盟)、卢国懿(致公党)、郝跃(九三学社);2020年,民进十四届四中全会上,方复全被增选为民进中央委员,目前他已任首都师范大学校长。

全会中审议通过的决议,一般包括关于中央常务委员会工作报告的决议和关于中央内部监督委员会工作报告的决议。也有的会在会上通过学习中共中央有关会议精神的决议、关于中央参政议政工作情况的报告、一些重要的工作规则、处分决定,等等。五中全会一般还会决定召开下一次全国代表大会。

学习作为议程的重要一环,多采取听取专题报告的方式。刚刚闭幕的民建十二届二中全会上,中国科学院自动化研究所副所长、中国科学院大学人工智能学院副院长刘成林就以“人工智能研究现状与趋势”为题,为与会同志作专题讲座。

报告——总结今年工作 部署明年工作

一般来说,各民主党派中央全会在年底举行。这一时间选择,除了学习贯彻中共中央有关会议精神外,还有一个重要原因是,民主党派中央主席将作工作报告,对本党派一年来的工作进行系统总结,并对明年的党派工作进行安排部署。

从一年工作中总结成果、提炼经验,正是报告的价值所在。今年是各民主党派新一届中央委员会履职的第一年,各民主党派在参政履职、自身建设等各方面都进行了许多新探索,形成的成果和经验尤为令人期待。

在民建十二届二中全会上,民建中央主席郝明金就在其所作题为《凝心铸魂强根基 团结奋进新征程 为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献》的工作报告中,总结了过去一年民建工作的三个特点:一是以主题教育为牵引,在加强思想政治引领上下实功、在凝心聚力服务大局上求实效;二是以编制推进自身建设五年规划为契机,推动自身建设立足实际强弱项、着眼长远谋发展;三是以调查研究为基础,推动各项工作从实践中来、到实践中去。

工作报告的重要性不仅体现在报告人由民主党派中央主席担纲上,也体现在报告出炉的过程上。一般来说,报告在全会前要经过民主党派各职能部门多方搜集素材、反复征求意见,在会中参会人员也会在审议讨论时围绕报告提出意见建议。最终审议通过的报告,既是一份具有效力的正式文件,也是本党派各级组织和成员全面了解全党一年来工作的重要途径和系统谋划来年工作的重要指南。

与此同时,各民主党派中央全会工作报告,还担负着向媒体和社会全面展示自身形象、发出积极正面声音的重要作用。近年来,《团结报》、“团结报团结网”微信公众号、团结网等统战类媒体平台会全面解读各民主党派一年内工作成绩。除此,新华社、人民日报、央视“新闻联播”等主流媒体平台也都会在第一时间、重要版面或栏目播(刊)发会议消息。

在接下来的民主党派中央“全会时间”里,团结君将继续及时为您呈现及时、全面、独到的全会报道。敬请持续关注!(煌言)


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