我国在推进实施“基本公共卫生服务均等化”已实现新的突破，基本公共卫生服务正实现逐步覆盖。“然而，随之而来的问题是，如何实现公共卫生服务均等化？如何考核服务质量？”对此，农工党上海市委成员卢慧敏提出公共卫生服务均等化应有评估机制。
卢慧敏在参与农工党上海市委的调研时发现，现存的问题在于，城市人户分离情况严重，实有人口是个动态数，因而均等化基数如何计算？大部分地方的社区经费投入实行预付制，服务情况与收入不挂钩，服务水平和质量难以保证；现有的经费拨付方式一般按常住人口数拨付，对办公楼宇人群的服务经费如何解决？此外，很多服务，尤其是慢性病管理都着眼于社区的退休老年人，而上班族中青年恰恰是一级预防(防未病)的关键人群；体检、普查无法保证质量，信息不共享，存在重复检查、资源和经费浪费的情况。
对此，卢慧敏建议:拨款方式以人口数计算改以项目人次数计算，避免无效重复；部分公共卫生服务经费可以打入个人医保账户，专款专用，鼓励自动寻求相关服务；改全部预付制为部分预付制，其余根据项目人次数累计(来源于个人账户使用情况)；居民健康档案统一标准，尽快完成信息采集一体化；各种体检与普查信息共享，便于利用各种途径筛选高危人群，及早采取有效的管理和预防；完善医卫系统的绩效考核(自我评估)机制，奖惩与服务水平和能力挂钩；引入社会第三方机构评估(外部评估)，保证资金的使用效率和服务的公平、有效。(记者 顾意亮)
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