2018年春天，农工民主党中央主席陈竺在全国政协的记者招待会上提到，从2012年农工党十五大以来，就把积极推进“健康中国”和“美丽中国”建设确立为两条工作主线。2018年，为贯彻落实中央1号文件精神和新形势下国家粮食安全战略部署，农业部推出把马铃薯作为主粮产品进行产业化开发，树立健康理念，科学引导消费，促进稳粮增收、提质增效和农业可持续发展。
马铃薯是我国第4大粮食作物，是国民绿色食品、健康产业发展中重要食品。近年来我国马铃薯栽培面积和产量总体呈增长态势。2017年马铃薯7500万亩，是贫困地区农民赖以生存的主要作物，西部地区支柱产业，是可将国家增粮和农民增收有机统一的作物。也是环境资源利用的优势作物：耐旱、耐瘠薄、抗灾，生产同量干物质需水比小麦少30%左右。马铃薯增产潜力大，可周年供应。全营养健康食物，种类多，满足市场需求，加工产品多、产业链长。因而随着对马铃薯品质要求的提高，其种植技术与管理水平也亟待提高。目前，马铃薯主食化初加工产品价格过高，如熟全粉1万元/吨，生全粉8000元/吨，急需要突破加工成本的限制，增加地方特色主食种类。不只是一日三餐，休闲食品也是产业发展方向，截止现在全产业规模化加工企业有9省7市56家，已形成立足加工，前延后伸，通过调动生产、加工、流通全链条企业参与，来推动马铃薯主食全产业链融合发展的良好格局。
马铃薯以其营养丰富著称，特别是富含维生素、矿物质、膳食纤维等成分， 有的称誉它为“第二面包”，有的赞扬它是“植物之王”。在欧美国家特别是北美，土豆早就成为第二主食。
在马铃薯主食化进程中，得到社会各界领导，专家的支持，不遗余力亲身参与。全国政协委员、国家食物营养咨询委员会主任陈萌山同志，一直在全力推动马铃薯产业化发展，近期他在召开全国马铃薯主食化联盟年会时提出下一步要围绕三点继续创新完善：一要以薯浆薯泥为抓手，继续突破制约马铃薯产品成本的原料加工关键技术；二要学习借鉴岚县的成功经验，瞄准研究开发符合中国蒸煮饮食文化的主食产品；三要引导加工企业落户原料主产区，把马铃薯主食加工产业放在马铃薯主产区，一方面可以大幅度降低加工原料成本，另一方面实现产地加工使产业链延伸、附加值提高、增加就业、聚集市场要素、促进一二三产融合、农村城镇化、农民就地进城创业等带来的好处留在主产区，为脱贫攻坚和乡村振兴做出实实在在的贡献。
全国马铃薯主食化产业联盟理事长、中国农业科学院农产品加工研究所所长戴小枫，在近期召开的岚县马铃薯一二三产业融合发展高端论坛上，对马铃薯产业发展提出以下建议：一要走差异化和特色化发展之路，加大企业产品开发的力度，充分挖掘特色化、地域化、民俗化的饮食文化需求，开发百姓喜闻乐见的马铃薯主食，以满足不同区域的饮食习惯、不同层次的消费群体；二要培育市场主体激发消费活力；三要加大马铃薯主食宣传普及力度；四要坚持紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，推动乡村产业振兴，统筹推进“五位一体”建设，全力助推精准脱贫，实现马铃薯由副食消费向主食消费转变、由原料产品向产业化系列制成品转变、由温饱消费向营养健康消费转变，实现发展产业、服务社会、报效国家、造福人民的联盟理念。为此，全国政协委员、国家食物营养咨询委员会主任陈萌山，中国农业科学院农产品加工研究所所长、全国马铃薯主食化产业联盟理事长戴小枫，农工党中央联络委员会委员、全国马铃薯主食化产业联盟副理事长谢向英共同建言。
建议如下：
一、 加大对马铃薯科技研发方面的支持， 边研发，边示范推广。
需要科技创新的支撑，新一轮的科技革命和产业变革正蓄势待发，国内马铃薯单产水平偏低，欧美是4-5吨，我国只有1.2吨左右，而且产后损失大，贮藏病害严重，贮藏成本高，急需提高育种、繁育和栽培水平。马铃薯原料成本与产品销售价格不平衡，种植成本高，2016年每亩投入需1658元，人工成本占了45%，每公斤马铃薯种植成本0.91元，迫切需要扩大机械化作业水平，培育本土化生产企业加强宣传，消费者科普教育和市场培育。
二、马铃薯作为适应性广的作物和市场潜力大的产品，是新一轮种植结构调整特别是“镰刀弯”地区玉米结构调整理想的替代作物之一。
把马铃薯作为主粮、纳入种植结构调整的重点作物，扩大种植面积，推进产业开发，延长产业链，打造价值链，促进一二三产业融合发展。
三、做好马铃薯主食化进程中加工机械、技术标准、行业规范等工作。
四、继续发挥好行业协会和产业联盟的工作。
五、推进马铃薯产业开发，是引领农业绿色发展的有益探索。
马铃薯用水用肥较少，水分利用效率高于小麦、玉米等大宗粮食作物，在同等条件下，单位面积蛋白质产量分别是小麦的2倍、水稻的1.3倍、玉米的1.2倍。在我国北方干旱半干旱地区扩种马铃薯，减轻农业用水压力，改善农业生态环境，实现资源永续利用。
六、推进马铃薯产业开发，助力精准扶贫。
全国600多个贫困地区适宜种植马铃薯，发展马铃薯产业是带动脱贫致富的有益探索。马铃薯多种植在西部贫困地区、高原冷凉山区，既是当地农民解决温饱的主要产品，也是农民增收致富的主要作物。把马铃薯作为主粮产品开发，引导农业产业化龙头企业、农民合作社与农户建立更紧密的利益联结机制，让农民在马铃薯产业开发中分享增值收益，带动农民增收和脱贫攻坚。
七、“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为推进马铃薯产业开发，促进提质增效奠定了基础。
发挥社会各界力量，宣传马铃薯的健康营养，改变国内膳食习惯，以绿色食品、健康食品为亮点，从医疗卫生，健康发展的角度，开通马铃薯主食化的生鲜绿色通道，尽快全面进入百姓餐桌，建立最后一公里的补贴和奖励机制。
八、发展马铃薯产业投融资、供应链等金融产品，积极把握马铃薯与融合新领域的关系，构建综合竞争力，如开展马铃薯金融产品。积极拓展、扶持马铃薯产业之金融服务体系建立。
在金融方面，建议联合国家开发银行，中国农业发展银行,各种基金管理公司，保险机构等发起成立“马铃薯产业基金”，以全力支持扶持各地的马铃薯龙头企业，扶持扶助上市，成为国家新型农业项目的主力军，开展马铃薯产业保险方面的课题研究，例如开展“马铃薯互助保险”，共同为马铃薯产业金融和保险等服务产业开展而努力。
组织马铃薯产品企业参与各地的商品交易所，协助发展物流产业，进行马铃薯产业园区信息化工程项目试点科研，建立的“马铃薯产品交易平台及交易中心”，开展供应链金融项目，启动互联网+新型产业。
九、产业链基础性、关键性环节仍然缺失，面向新领域的拓展尚缺乏核心竞争优势，重点在主产区支持发展马铃薯一二三产业融合的龙头企业、加工企业等。
十、探索新形势下的国际发展，共同提升全球话语权。
加快布局马铃薯产业。由于我国产业在马铃薯新技术方面基础较弱，因此产业各方应相互协作，集中资源，通过研发、合作、资本等方式，对重要领域和具有重大影响的马铃薯产业，实现从参与、影响到掌控的渗透。要努力影响国际标准制定。深化国际贸易合作中的沟通与互信。提升国际化的层次。由传统的马铃薯产品输出转变为技术标准与应用服务输出，探索通过独立自主技术平台与产业生态的突破，实现马铃薯产业全球话语权。(谢向英,农工党中央联络工作委员会委员)
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