提案工作是民主党派履行职能的一种重要方式，是反映社情民意的一条重要渠道，是民主党派建言献策的一个重要载体。在一定程度上，提案工作的好坏，质量高低，直接反映着民主党派参政议政水平的高低。近年来，农工党市委会在市政协一届、二届会议上共提交提案126件，立案118件，立案率93%，提案内容涉及我市政治、经济、文化、社会、民生等各个领域。这些提案一部分直接转化为市委、市政府决策，大多由市直部门办理落实。其中《关于加强领导，健全工作机构，切实推进农村综合利用沼气的提案》等5件提案被市政协列为市委、市政府领导重点批阅提案，《关于加强社区卫生服务体系建设的建议》等12件提案被市政协列为主席、副主席重点督办提案，关于《关于扶持和规范农村专业合作经济组织，大力提高农民组织化程度的案》等6件提案被市政协列为专委会重点督办提案。关于《加强食品安全监管，建设食品放心工程》等5件提案被市政协评为优秀提案，农工党市委会2次荣获市政协优秀提案先进单位。《关于积极探索，多措并举，切实加大对农村环境的管理力度》等3篇由提案转化成的调研报告，呈送市委、市政府领导后，受到市委主要领导亲自阅示，并批转县区及有关部门参照执行。部分提案和调研报告相继刊登在《武威工作》、《天马论坛》、《武威政协》上。市委会提出《关于建设我市食品放心工程的建设》，被农工党甘肃省委会评为调研报告优秀奖。市委会两次被农工党省委评为参政议政先进集体，有10多名农工党员被农工党省委会评为参政议政先进个人。现将我们在提案工作中的一些做法，给各位领导和同志们予以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、发挥群体优势，广泛收集社情民意。近年来，我们每年都在全体党员中开展“收集一条信息，提一条合理化建议，为社会做一件好事，联系一个项目，引进一笔资金”的“五个一”活动。出台了《农工党员反映社情民意办法》。通过广大党员及所联系的知识分子群策群力，广纳良言，广谋善举，广求良策。收集这些来自于基层，散落于民间，关乎民生的意见、建议。在此基础上，进行去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的分析，尔后确定重点专题进行调查研究，掌握基本素材，最后形成集体提案。使我们的提案工作始终植根于基层，植根于人民，植根于鲜活的实践，真正担负起为民负责，为民呼吁，为民代言的使命。

二、不求“大而全”，但求“小而精”，有所为有所不为。医疗专家多是我们的强项，也是我们在这方面建言献策的希望所在。农工党员中不乏有卫生界的精英和有识之士，由于他们长期在医疗战线工作，对卫生工作情有独钟，特别是对卫生改革与发展、医院建设、学科发展、农村卫生等工作有着自己独特的见解和思考，能够把他们的智慧和见解及时地收集整理起来，反映给党和政府，这种来源于实践，来源于基层的社情民意，本身就是参政议政最好的素材，是参政议政的“金点子”。基于这样的思路，市委会立足于卫生谏言献策，立足卫生开展调查研究，紧紧抓住卫生工作这一主线不动摇。市委会相继提出了《关于切实搞好我市农村卫生工作的建议》、《关于尽快在我市开展农村合作医疗制度试点工作的建议》、《加强公共卫生工作，切实搞好公共卫生服务》、《加快城市卫生改革步伐，大力推进我市社区卫生服务工作》等40多件卫生方面的系列提案，受到中共武威市委、市政府的高度重视。有的已付诸实施；有的已吸纳为政府决策。由于我们在卫生工作方面的一些提案，材料翔实、观点新颖、视角独特，可操作性强，被领导和专家看好。市卫生局与我们建立了长期合作的对口联系形式，凡有重大决策、重大改革、重要文件出台，都事先征求市委会的意见、建议，反过来又为我们知情出力提供了条件。从我们参政议政的实践来看，从卫生工作着手大有可为，参政议政的领域也十分广阔，我们切实感受到了“卫生工作无小事”。在提案工作中要“有所为有所不为”。民主党派由于受时间、精力、人才等条件的制约，我们不可能做到事事精通，与其浅尝辄止，浮光掠影，倒不如静下心来，做到专而精。有条件、有能力去做的要有为，无条件、无能力去做的要不为。不搞追风，不搞造势，不图虚名，不搞花样，尤其不做那些课题时新，但我们做不深、做不透、做不好的题目，俯下身来做一些实实在在的事，真正做到“参政为民”。

三、精雕细琢，千锤百炼，努力打造精品提案。通过这些年做提案工作的亲身实践，我们深深体会到：只有精品提案，才能产生强烈的“眼球效应”，才能引起关注和注意力，才能引起党委、政府及相关部门足够的重视，落实起来才会掷地有声。撰写精品提案，必须把握好“四个环节”。一是选题要准。一方面选题要紧扣“第一要务”，建发展之言，献务实之策；另一方面要贴近百姓，关注老百姓的苦与乐，为民谋利，替民分忧。二是调研要实。调查研究是民主党派履行职能的关键环节，是谋事之道，成事之基。在调研的过程中，要吃透“两头”，全面知情，掌握翔实的第一手材料，为科学分析论证奠定基础。三是分析要透。要尊重客观事实，把问题讲深摆透，力求客观公正地反映事物的本来面目。要敢讲实情，做到不唯上，不唯书，只唯实，有一说一，有二说二，有喜报喜，有忧报忧。四是建议要实。要注意体现“切实管用”四个字，既要着眼于紧迫问题的解决，又要注意与相关政策的配套；既要考虑政府力所能及，又要想到人民群众的承受能力。特别是要提出那些老百姓多年期盼而政府又有能力做好的事情。

四、树立“参政为民”的意识，努力做生活的有心人。“天下兴亡，匹夫有责”，“位卑勿忘忧国”。要在平时多留意、多观察、多思考，做生活的有心人。通过各种渠道广泛了解本地经济社会的发展现状和趋势，为做好提案工作积累素材。最简单、最省事的做法就是：白天抽空上网，晚上多看电视，重点看各台的新闻片、时政片、纪录片、科教片。手握遥控板，频频选看点，充分享受“秀才不出门，全知天下事”的乐趣。这样做的最大好处是，由于事先看过一些专题片，再到某地调研，就不会有初来乍到的陌生感，能够以最快的速度进入最佳工作状态，了解到最急需的调研素材，提出有看点，高水平的提案。

五、建立健全各项规章制度，保障提案工作经常化、规范化、制度化。近年来，我们每年都召开提案征集座谈会，相断出台了《农工党市委会集体提案会商办法》、《农工党市委会精品提案奖励办法》等一系列制度，今年市委会又出台了《关于进一步做好提案和社情民意信息工作的通知》，对提案、社情民意信息等工作建立台帐，量化考核，制定奖惩办法。建立了由20多名农工党员组成的参政议政人才库，为做好提案工作提供人才和智力保障。这些制度和措施的相继实施，保证了提案工作常态化，有序化、规范化。

(作者：王军，农工党甘肃武威市委员会秘书长，<前进论坛>特约通讯员,邮编：733000，联系地址：甘肃省武威市凉州区北关中路64号农工党武威市委员会。电话：09356966959，13519358848。)