不能靠"山寨"—— 农工党深圳市委建议：加强文化产业法制建设
来源： 人民政协报 |
编辑： 董艳敏 |
发布时间：2010-07-28 00:00:00
作为联合国教科文组织授予的“设计之都”，深圳已形成包括传统的演艺产业、出版发行产业、艺术生产产业、文物市场以及新兴的娱乐产业、文化艺术培训产业在内的综合性文化产业体系。但是，由于缺乏完善的法律体系，深圳出现了诸多“山寨”文化产业，影响了其健康有序的发展，为此，农工党深圳市委日前呼吁，必须加强文化产业的法制建设。
经过30年的发展，深圳市的文化产业日趋成熟，但与世界文化产业发达城市相比，仍存有不足，尤其是在健全文化产业发展的法制环境、建立完善的文化产业法律体系方面还有待提高。比如，深圳在广播电影电视业、互联网文化产业、体育竞技产业等多个方面的立法都比较滞后，相关立法普遍存在重审批管理，轻保障发展的现象，立法偏重于管理、限制、义务和处罚，权利意识薄弱。另外，政府部门往往注重行政手段的直接调控，忽略了其它方法在推进文化产业发展中的重要性。
农工党深圳市委认为，要保障深圳文化立市战略的顺利实施，真正使文化产业成为深圳的第四大支柱产业，建立健全完善的文化产业制度是基本前提。他们建议全面梳理相关法律法规，弥补法律的空白，在著作权法、文物保护法等文化法规基础上，探索制订图书馆管理条例、博物馆管理条例、文化馆管理条例、民族民间文化遗产管理条例、广播电影电视管理条例等，提供良好的公共文化服务，培育和规范文化市场；转变文化产业的立法态度，建立合理的审批制度，进一步下放文化行政审批权，从管文化单位为主转向管文化产品为主；注重市场经济杠杆的间接调控手段，主要通过财政、税收、价格等政策予以扶持，而不是依靠行政命令；制订深圳文化产业对外交流的管理办法，进一步完善知识产权类的法律、法规，为深圳市文化产业的健康发展保驾护航。(记者 秦志勇)
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