2017年8月17日上午，中共荆州市委书记、市人大常委会主任杨智主持召开2017年荆州市政协重点提案督办调研会议，对农工党荆州市委会提出的《关于制定<荆州市文明行为促进条例>的建议》亲自领衔督办。
据悉，该提案（提案编号为第5号）被荆州市委、市政协列为2017年度十件重点提案之首，由荆州市委宣传部、市文明办协调承办，荆州市人大常委会法制委、教科文卫委，长江大学法学院，市政府法制办等单位，为制定《荆州市文明行为促进条例》做了大量工作，包括立法立项和调研、起草和修改条例草案、征求各方面意见和建议等。市委宣传部、各新闻媒体加大宣传力度，为制定好这部法规提供了很好的舆论环境，征求了市民一些很好的草案修改意见。现在该条例草案已经20多稿修改，荆州市人大常委已二次审议，进入建议表决讨论阶段。
《关于制定<荆州市文明行为促进条例>的建议》的提案撰稿人、市政协委员马明星代表农工党荆州市委会发言，他表示，提案承办单位会同荆州市人大常委会等单位将该提案落实得很好。制定《荆州市文明行为促进条例》，对巩固荆州市创卫工作成果，加强荆州市社会主义精神文明建设常态化、法制化，对倡导文明行为，规范不文明行为，提高城市和市民的文明水平具有重大意义；也为荆州市今后创建全国文明城市等活动均奠定了坚实的基础和保障。他还表示，总的说来，这部法律草案经过多次修改，已经较为成熟，但还需注意几点：一是地方特色和前瞻性，应当考虑将文物保护、风景区的文明行为建设等这些具有荆州市地方特色的特点写进去，制定法规应当具备前瞻性，将新生的、未来可能触及到的、涉及文明行为的事情写进去；二是加大奖惩力度，为巩固创卫成果，为将来文明城市创建等活动打基础，就必须用非常的手段来解决奖励与处罚的机制，即在法律允许的范围内奖励、处罚都要重等等。
荆州市政协主席王守卫指出，市委书记亲自督办市政协提案，这在荆州市历史上还是第一次，力度空前。农工党荆州市委会提出的市政协第5号提案非常好，是二任市委书记接力办的提案，市政协期待《荆州市文明行为促进条例》早日出台，并助推该条例的落实。
杨智说，要创新协商办理提案的方式，紧扣热点、难点，提高提案质量，强化提案回头看，追踪提案效果。他还强调，非常感谢市各民主党派特别是农工党荆州市委会提出的市政协第5号提案，下一步要抓好该提案的全面推进工作，一要按照法律程序，加紧对《荆州市文明行为促进条例》的修改、申报工作；二要加大对该条例的宣传力度，可以边制定边宣传；三要做好条例实施效果的检测工作。
参加会议的还有市政协副主席胡荆琳，市人大和市政协的相关专业委员会负责人，市委相关部门等。（农工党荆州市委会）
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