“全面两孩”政策于2016年1月1日起施行，可以说，“全面两孩”在万众期待中如期而至，但要顺利实施新政，达到预期效果还需更多配套政策的支持。农工党吉林省委在调研中发现，两孩生育意愿仍受到多重因素影响：大多数居民对国家实施“全面两孩”政策持肯定和欢迎态度。受访者普遍认为放开两孩政策，对于家庭、社会均会产生积极作用。但从调查情况看，受制于经济条件、住房、教育、就业、养老、医疗等压力的掣肘，两孩生育意愿相对不高，并未达到预期。要转变群众的思想意识并使其付诸行动，还需要政府坚持不懈的努力。
农工党吉林省委会认为，要想让群众积极响应政策号召，想生敢生，关键还是不断优化社会环境，要努力营造良好的社会氛围，提供生养两孩的政策支持。首先建议依法保障女性的就业权益，拓宽女性灵活就业渠道，可以鼓励用人单位制定有利于女职工平衡职业和家庭关系的这些政策，帮助女职工做好职业规划，坚决反对在女性就业问题上的歧视。政府可考虑根据企业生育保险申领情况，给予企业税费减免，填补产假员工替代人手的工资，以补偿企业付出的成本。
同时，建议增加相关的基本公共服务，降低育儿负担。例如将托幼服务纳入社会公共服务体系，合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，满足新增加的公共服务的需求。特别是要扩大学前教育资源。积极开展省内第三期学前教育行动计划，大力增加公立的幼儿园，同时采取政府购买服务的方式，引导和鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，降低学前教育成本，并适时将学前教育纳入义务教育范畴。
对于加强妇幼保健的服务能力问题，农工党吉林省委会指出，应健全服务网络，在妇幼保健机构开展一条龙的保健服务。实施全面两孩政策后，高龄、高危产妇会增多，因此要加强危重孕产妇和新生儿的救治能力，保证母婴的安全，鼓励社会医疗资源作为公共服务的重要补充，力争由政府牵头，全社会共同努力，补齐短板，提升能力，为广大育龄女性提供优质生育服务。（周丹）
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