农村一二三产业融合发展是农村农业发展的一种重要模式。在我国城乡居民消费升级需求的拉动下，在各级政府的科学规划下，在新农村建设的政策助力下，农村一二三产业已经跨越城镇周边农家乐一枝独秀阶段，进入到各显资源优势，各种特色旅游产业争奇斗艳的新时期。经过近年来的发展，乡村旅游业对当地产业繁荣、农民增收，发挥了重大作用，展现了旺盛的生命力。但是，在发展中也暴露一些不足，特提出如下建议。
一、我国农村一二三产业融合发展过程中暴露的问题
我国农村一二三产业融合发展过程中暴露的最根本问题是没有认识把握好产业转型升级与消费者消费能力提升和消费观念转变的辩证关系。经营者没有及时更新观念，改变经营策略，提高服务标准，丰富服务内容，提供有效供给。具体表象是：
1、我国乡村旅游进入加速发展期，人才瓶颈制约严重
随着人们对乡村旅游品质要求的提升，高学历人才缺乏成为乡村旅游发展的一个瓶颈。目前，很多乡村旅游景点的管理人员都是当地的村民或者村干部，没有具有丰厚的理论基础和实际操作经验的专业人才的辅助，景区的管理、经营和服务难以满足游客的需求。乡村旅游景点需要依靠高学历人才去发掘景区的特色，不断地去完善景区的产业链，不断地规范景区的经营管理和营销力度，只有这样才能吸引越来越多的新游客到这里游玩。乡村旅游中人才供求失衡是乡村旅游这种新的旅游形式在迅猛发展的过程中必然要经历的一个阶段，地方政府和经营者都要主动适应产业发展的变化和需求，积极寻求破解人才制约问题的途径。
2、乡村旅游产品单一，不能满足消费者的需求
乡村旅游业主要是围绕观光、休闲、体验、养老等需求提供服务，一般选择当地一、两种资源或行业特色优势作为主打品牌，而人为放弃其他资源优势或不努力补齐短板，给游人留下太多遗憾，也不利带动当地或更大范围农业品质产品的开发，即没有发挥增长极的杠杆效应。例如，很多乡村纳凉养老休闲业，都搞住宿餐饮服务业，住宿的标准化水平较高，但餐饮水平不如人意。其实，乡村旅游景点周边一般是生态环境极好的地方，可以通过规模化种养绿色生态产品，形成产业链，形成互为依托，特色发展的格局。如果不充分利用当地环境资源优势，进行全方位优势特色产品开发，实现转型升级，就可能放弃中高端市场，从而逐步走向衰落。
3、不善发挥优势，提升产业融合水平与旅游服务业核心竞争力
一般而言，乡村旅游都会在各级政府的指导支持下，在发展到有一定品牌影响力时，进行转型升级，但是，许多这样的乡村旅游服务示范地或聚集地，政府管理与经营者没有注意到自身市场地位的提高，从而充分发掘转型升级的潜能，真正实现一二三产业的融合。目前，品质消费的时代已经来临，走出城区，亲近自然，体验农耕，享受安全绿色生态食品，进而购买这类食品，成为城镇居民走进农村，甚至远离城区消费的主要诉求。又由于一次出行成本随路途距离增加而增加，大多数消费者都希望每一次出行能同时实现观光休闲、美食及土特品购买。针对这一消费升级的时代特征，产业没有实现有效集聚的地方，或综合条件暂时不理想的地方，这里的经营单位只有嵌入当地产业环境，就地取材，谋求发展。而综合条件好，已实现产业聚集，又有区域品牌影响力的乡村旅游业的示范基地，就应该以制订、示范、推广行业标准为己任，以产业融合发展为路径，打造真正意义上的乡村旅游转型升级的升级版。否则，坐失良机，实在可惜。
二、对农村一二三产业融合发展的建议
1、各级政府编制相关规划不冒进，做好公共服务，重在解决人才瓶颈问题
首先，乡村旅游业主要是服务本地区（本市、本县、本镇）的城乡居民，不能定位为服务区域中心城市的居民，比如省会城市等。因此，在景点布置上，切忌四处开花，否则，是拔苗助长，形成恶性竞争格局，反而制约发展。二是乡村旅游由于没有高品位旅游自然资源，主要是发挥农区绿色环境优势、远离城区嘈杂的优势、规模化种养特色产品的优势，其他几无优势，因此，在以上三方面同时具备条件的地方，可以规划乡村旅游业，但要注重滚动发展的节奏。三是要以问题为导向，在周边资源无保障的情况下，要规划配套食材生产，或衔接好镇与乡村旅游发展的关系，比如功能较强的食材市场和娱乐设备维修人才等。
其次，政府应指导、支持乡村旅游发展好的景点制订标准，尤其是制订农家乐餐饮食材标准，抓住提档升级的牛鼻子，向城市高档次餐饮标准亮剑，明晰乡村旅游品质。
再次，政府也应针对制约乡村旅游发展的短板，用“供给侧改革”的思维，切实解决好包括旅游业发展严重缺乏懂技术的复合型人才问题。为此，一是应在职业技术教育体系中增设或拓展生活服务业专业，并加强对生活服务型专业人才技术知识与技能的培养；二是集中培训镇以下青年人才的生活服务知识与技能。企业也应该在自己的企业文化、企业福利和企业薪酬等软硬件设施上不断提高和完善，这样才有可能吸引到专业人才。盼望相关政府部门能制定和出台一些关于乡村游人才引进的扶持政策，帮企业引进一些真正熟悉经营、管理和营销及策划等方面的专业人才。不但补上现实的短板，更为我国明天生活服务业大发展奠定坚实的基础，过程中，最受益的当是乡村旅游服务业。
2、对有区域品牌的当地经营者的建议
在有区域乡村旅游品牌的基地或聚集地的经营者，应订立联盟性的约定，约定应包括食材标准与执行不力者的退出机制，并根据市场规则，共同建立主要食材来源基地或渠道，拉动本地及周边特色优势农产品及加工业发展，形成产业链、利益链，共同打造乡村旅游价值链，实现乡村旅游供给侧的转型升级。（刘泽仁）
农工党中央网站版权与免责声明：
① 凡本网注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属农工党中央和农工党中央网站所有，任何媒体、网站或个人如有需要链接转载或其它 方式调用者，请注明摘自“农工党中央网站”或相关字样。
② 凡本网未注明“来源：农工党中央”的所有文字、图片和音视频等稿件均为转载稿，本网转载仅为提供更多信息和促进交流之目的，不代表同意其观点或证实其内容的真实性，不代表本站观点，仅供参考，我们不作任何承诺保证，不承担任何的责任。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的"稿件来源"，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为"来源：农工党中央"，本网将依法追究责任。
③ 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。※
