泛生态城市是从生态系统的角度综合看待城市发展，是指城市建设以市民生存环境改善和生态化为目的，建设具有低碳节能、深度融合、美丽宜居的“生态城市”。本文以“生态文明、生产繁荣、生活闲适”的泛生态城市发展理念，结合江津资源环境优势，探索“海绵型、田园型、休闲型”城市可持续的发展对策，着力打造生态、生产、生活“三生”兼容共生的美丽滨江城市。
一、建设海绵城市，让环境更有弹性
江津地处长江三峡库尾，境内有127公里长江干流和200余公里的綦河、笋溪河、塘河、璧南河等7条支流，水资源相当丰富，天然海绵体多，对调蓄降水有着十分重要的作用。2013年12月，习近平总书记在召开的中央城镇化工作会议上，就明确提出“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。所谓海绵城市，顾名思义，就是城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好“弹性”，具有吸水、蓄水、净水、释水功能。
第一，建设海绵城市，需在加强规划控制上下功夫。建设海绵城市是一个复杂的系统工程，涉及规划、供水、防洪、排涝、环境保护等方面，必须统筹规划、综合实施。在城市总体规划中，要最大限度地保护好河流、小溪、湖库及城市透水空间等“海绵体”不受开发影响；已受破坏的“海绵体”应综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复，尽量减少地面径流量，并维持足够比例的生态原始空间。在城市绿地和景观水体中优先设计生物滞留设施、渗井、湿塘和雨水湿地等。城市排水防涝综合规划应同时考虑蓄水方案，为循环用水创造条件。城市道路交通专项规划应尽量减少道路径流及污染物外排量，防止雨水污染超标。
第二，建设海绵城市，需在完善基础设施建设上下功夫。注重城市绿地、广场及周边水体景观建设，保证现有雨水湿地、湿塘的有效利用，对绿地自身及周边硬化区域的径流进行渗透、调蓄、净化，强化城市自然水系循环，并与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统相衔接。增加雨水下渗量，将广场和人行步道改成透水性强的铺面，让雨水透过缝隙渗进地下。同时，通过低影响开发模式防治内涝，有效减少排水管网雨水总量、单位时间内雨水径流量，减轻排水管网压力。组织汇流与转输，经截污等预处理后将路面径流引入道路红线内外绿地，剩余部分径流通过管网、泵站外排，有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。
第三，建设海绵城市，需在强化运维管护上下功夫。要配备相应的监测手段对设施的效果进行监测和评估，确保设施的功能得以正常发挥。要加大宣传教育和引导，在全社会普及海绵城市和低影响开发的理念，引导社会公众可因地制宜“创造”各类低影响开发的新模式、新技术，如在建设各类绿色阳台、微型湿地、屋顶菜园，建设成千上万的“海绵社区”、“海绵校园”、“海绵公园”，让海绵城市建设蔚然成风，成为一种自发、自觉、自愿的行为。
二、建设田园城镇，让城市回归自然
田园城镇是建设一种兼容城镇和乡村特色的生态之城，其实质是城和乡的自然结合体，是为宜居宜业、健康生活而设计的城市，能提供丰富的物质和精神文化需求。
第一，巧用乡村院落空间打造田园生态点。在2013年中央城镇化工作会上，习近平总书记要求城镇建设要望得见山、看得见水、记得住乡愁。“乡愁”是乡土文化和农耕文明的记忆，带有最浓厚的农耕文明。美丽乡村的规划建设，要根据村庄自然禀赋、文化特色、民风民俗等特点，保留“记得住乡愁”的乡土风情。要加强对历史悠久、文化丰富、保存完整、特色鲜明的传统村落保护，植入绿色生态，打造田园文化。要以大院为单位，通过“巧打造、低投入”方式进行原始村落保护，因地制宜改造环境、增添设施，传承和挖掘原始村落、大院的特有民俗文化和农耕文化，发展乡村旅游，促进一二三产业融合发展。
第二，巧用城镇绿地空间打造田园生态面。必须坚持“生态文明、绿色低碳”要求，引入“田园城市”建设理念，以城镇路网绿化为基础，以沿滨江路（含支坪段）、鼎山公园、黄桷故道、篆山坪公园等公园绿化景观带为重点，点缀绿化城市天桥，形成城区林荫路绿色系统，将城区主次干道打造成为“四季常绿、四季有花”的花木景观大道，真正形成绿水绕城、青山环城、园中有城、城中有园、园城交融的现代山水田园城镇。
第三，巧用城市组团空间打造田园生态带。山水相连的地理空间赋予江津山水田园城市的天然优势，也造就了江津城市形成沿江组团带状发展的格局。建设组团之间地带的田园风光综合体，将中心城区组团（几江半岛、德感和滨江新城）与双福组团、支坪组团、珞璜组团之间区域建设成为大田园风光综合体，严格按照生态景观带建设要求，大力发展生态农业、观光农业、体验农业，打造农耕田园风光，让老百姓享受田园风光带来的耕种、采摘、垂钓、美食等无限乐趣。
三、建设生态慢城，让生活更有质量
泛生态慢城，既要有特定的物质环境，也涵盖与之相适应的精神环境。既反映了人类谋求自身发展的意愿，又体现了人类对人与自然和谐共生的认识，人类活动对自然规律的尊重和顺应。
第一，强化规划引领作用。将生态慢城建设理念植入到经济社会发展规划、国土规划、城乡建设规划和生态环保规划当中，深入贯彻落实《国家新型城镇化规划方案》，结合江津实际，编制生态慢城建设专项规划，并融入到“十三五”规划中。从大旅游、大休闲、大产业的角度，统筹考虑休闲产业发展和要素配置。制定优惠政策，鼓励多元化投资发展休闲产业。加大政府投入，建设和完善公共休闲设施。
第二，加强生态环境保护。根据生态保护、环境优化、旅游区美化、旅游景点绿化的需要，推进全区环境综合整治，提升全区绿化美化水平。各种开发活动要以保护自然生态为前提，以水土资源承载能力和环境容量为基础，走人与自然和谐相处的发展道路。强力发展生态循环、环保洁净产业，严格控制新上企业，逐步迁移或替原有环境污染企业。
第三，加快文化旅游业发展。依托四面山、大圆洞等风景区避暑旅游资源，发展集生态观光、森林氧吧、休闲娱乐、养生养老等一体会的避暑休闲旅游。重点打造四面山休闲避暑核心区、旅游度假区和健康养老区。充分挖掘四大历史文化名镇的民俗文化资源，促进旅游与文化深度融合。推动旅游业与现代农业融合发展，打造一批集精细、观光、休闲、体验农业为一体的乡村旅游项目。规划建设城市旅游综合体，推动旅游与时尚消费、特色餐饮、运动、娱乐、休闲度假等一体化发展。
第四，完善城市配套设施。
学习借鉴国外先进经验，打造城市RBD（休憩产业区），完善城市配套设施。一是打造一批城市商业配套服务功能。打造国家级美食街，提升江津特色餐饮文化；打造商业步行街和古镇特色街区，完善提升购物环境，提升江津人气和商气；二是不断完善广场绿地、主题公园、体育场馆、宾馆饭店、游乐场所以及五馆三中心等基础性设施，形成休闲文化的空间和载体；三是强化城市交通保障体系建设，完善目的地的可进入性。规划依托绕城高速、渝泸高速、三环高速、合-璧-津高速公路等，构建“一环八射、两联络”的对外高速公路网络，并积极融入国家铁路综合运输大通道，推行以轨道交通（都市快轨、市郊铁路等）为骨干的分层次交通方式。（吴晓琳,作者系重庆市江津区副区长、农工党江津区工委会主委）
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