近年来，以PM10和PM2.5为特征的灰霾污染已成为人们生活的新困扰。灰霾，不同于自然条件导致的雾现象，主要是人为排放到空气中的尘粒、烟粒或盐粒等气溶胶的集合体。根据《中国气候公报》统计数据，由大气污染导致的全国年均灰霾日数随煤炭消费总量的变化增加明显，治理灰霾已到了不容刻缓的地步。
结合国内几个主要城市PM2.5源解析结果，分析灰霾发生与煤炭消费的关系，吉林省环科院院长、农工党吉林省委会常委梁冬梅认为，以煤炭为主的能源消费是吉林省大气污染物主要来源。对此，她建议，在环境质量改善的目标下，在合理预测“十二五”能源消费总量的基础上，尽早谋划“十三五”能源发展规划，以控制煤炭消费总量为目标，以提高煤炭利用效率和发展洁净煤为手段，科学安排能源结构调整，严格控制工业用煤炭量增加，加强过程管理和监控，以期实现经济发展新常态下的煤炭高效利用和环境保护目标。同时，应由政府制定具体政策，鼓励和扶持生物质能、太阳能、风能等清洁能源和可再生能源的开发利用。
此外，她认为，应抓紧制定并出台大气污染防治地方性法规，建议各地政府加快《大气污染防治条例》的立法工作，落实“损害担责”，强化排污者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。（周丹）
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