农工党党员、黑龙江省政协委员、省政府参事、黑龙江省社会科学院文学研究所所长丛坤建议开发黑龙江界江游，被省发改委列入规划后，他提出，应进一步推进，从中国单边的边境游转向与俄罗斯共同开发。
黑龙江是世界上四大无污染水系之一，两岸自然生态完好，人文历史资源极为丰富。丛坤曾提出开发黑龙江界江游的建议，2014年，黑龙江省发改委将黑龙江界江游列入规划。
随着我省“一带一路”的提出，近日，丛坤建议，黑龙江界江游开发应进一步推进，从中方单边的边境游，向中俄联手，共同开发发展，将界江黑龙江建设成为东北亚黄金水道，这对于发展中俄高水平的全面战略协作伙伴关系具有重要意义。
黑龙江界江游已被列入规划
丛坤说：“曾在2009年提出‘凸显资源优势，实施大界江旅游发展战略’的建议，呼吁开发黑龙江界江游。之后，自己一直期待着黑龙江界江游从可能成为现实。”2014年，省发改委将黑龙江界江游列入规划，这令丛坤感到十分欣慰。
黑龙江省发改委在《黑龙江界江游规划》中提出，以黑龙江、乌苏里江界江邮轮度假时尚旅游作为沿边开发开放建设突破口，带动边境旅游全面提档升级，将黑龙江界江游打造成独具特色、有一定国际影响力的边境旅游品牌。
《规划》为界江游的开发指明了方向。据悉，从正源算起黑龙江全长则达4350余公里，穿越中国、俄罗斯和蒙古三个国家，是我国最大河流之一，也是我国最北方地区与俄罗斯东西伯利亚南部暨远东地区的界河。黑龙江自我国最北部的漠河北极村起，由西而东，折而向东南经呼玛、瑷珲、逊克、嘉荫，转而向南至萝北，再折而向东北至同江与松花江汇流，至抚远与乌苏里江汇流，之后完全流行在俄罗斯境内。
丛坤认为，通过黑龙江界江游可以把中俄沿江两岸所有的生态与人文资源串联起来，从旅游开发角度黑龙江堪称东北亚的“黄金水道”，它的开发不仅对于拉动黑龙江省旅游产业，乃至打造东北亚旅游圈都具有重大意义。
界江游的基础条件完全具备
据了解，世界内河（含界江）旅游业发展迅速，前景一直被看好，其中较具代表性的有德国的莱茵河观光、俄罗斯伏尔加河游、埃及的尼罗河漫游、美国的密西西比河休闲游和中国的长江游轮旅游、漓江的游船旅游。
黑龙江已具备开展界江游船旅游的基础条件。丛坤告诉记者，从黑龙江上游段平均吃水深度1.5—1.6米，可承载3000—4000吨船舶航行；中游段平均吃水深度2.5米，可承载5000—8000吨船舶航行；且黑河、同江与抚远等口岸城市，近年因对俄贸易的需要在码头建设上已有很大投入，因而界江游的基础条件完全具备。
丛坤建议，黑龙江界江游前期可设定为内河游，即在黑龙江中俄两国分界线中方一侧水域航行。
他具体指出，界江游船应具有24小时营运能力，以接待游江旅客为主，并能提供住宿和娱乐服务，为国内外游客观赏界江风光，游览黑龙江中方岸上景区休闲度假，提供行、吃、住、游、娱、购全方位服务；游船选择要以“豪华型”为主，客源应以国内外高端游客为主；黑龙江界江游必须树立“大旅游”的观念，立足大界江、大森林、大平原、大湿地，面对国际客源市场，追求长期效益，万不可因短期行为使界江这份弥足珍贵的资源毁于一旦。
从内河游实现跨界游
从促进中俄关系的进一步发展的角度，丛坤建议，界江游应尽快争取从内河游实现跨界游。丛坤提出的这一构想具有很强的现实性。
早在2009年6月，在哈尔滨举办的第二届东北亚区域合作论坛上，俄方旅游界人士呼吁中俄双方共同开发黑龙江界江旅游，实现界江游船能够跨界停泊并上岸观光。
2014年7月，俄国阿穆尔州旅游与商务部官员在黑河市出席中俄边境旅游座谈交流会时表示，希望中俄两国联合开发边界水上旅游项目。
以上表明，俄方对开展黑龙江界江游项目持十分积极的态度。
因此，丛坤建议，“在具体实施上，应采取分段化的经营方式，允许沿江各市县根据全省的整体规划进行开发，从而调动地方的积极性。”丛坤强调，在航运经营方面要实施准入制原则，在企业资质上要加以必要限制，切忌经营中出现过滥过泛现象。
丛坤还认为，黑龙江界江游规划上要有中、长期不同的设计，在旅游线路设计上要施行水路与陆路的结合，应从传统的观光游向江源探险游、民俗风情游、沿江徒步游，渔猎游、观鸟游、生态游、美食游、跨界游、休闲度假游等现代形式发展。（该文刊载于《北方时报》2015-09-0801版●要闻）
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