职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。特别是随着经济发展进入新常态，原有的劳动力成本优势和人口红利逐渐消失，社会越来越需要高素质的劳动者和技能型人才，为此职业教育也越来越受到人们的重视和关注。可以说，职业教育已经成为推动转型升级的新支撑，扩大就业的新渠道，大众创业、万众创新的新动能。
从发达国家经验看，职业教育是推动经济发展的重要支撑。有什么样的人才就有什么样的产业。日本从上个世纪六十年代就投入大量资金兴办职业教育，培养技术工人淘汰低端产业和落后产能。美国的传统工业城市，一方面组织低端产业工人进行职业培训，完成职业转移；另一方面针对技术密集型产业发展职业教育，培养大量高技术人才。本世纪国际金融危机以来，发达国家又将发展职业教育作为增强国家竞争力的战略选择，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的人才和技术竞争优势。美国“再工业化”战略，德国工业4.0概念的提出，均是以强大的信息技术和具有实践能力及创新能力的人才培养做支撑。所以说发展职业教育，是潮流所向、大势所趋。
从全省发展需求看，职业教育是打造人才强省战略的有效途径。当前，河北正处于转型升级的关键时期，既承受着压钢、减煤、治霾的阵痛；也要为产业发展找出路，坚持“无中生有”、“有中生新”，大力发展战略性新兴产业；更要为百姓找就业岗位，让群众有活干、有班上，千方百计维护社会和谐稳定。我省毗邻京津，人力资源充裕，是名副其实的人力资源大省，但并非人才强省，尤其是高层次创新型科技人才、高素质技术型人才短缺，河北省人才竞争力在全国11个沿海省份中排名第8位。破解发展难题、保障群众就业，不仅需要拔尖创新人才，更需要现代职业教育培养的一线技术技能人才。所以，必须站在发展全局高度，以战略眼光、现代理念加快发展职业教育。
从职业教育自身情况看，与经济发展需求还不相适应。一是职业教育发展与产业转型升级需求脱节。职业教育结构不合理，高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业人才匮乏，难以适应经济转型升级需求。作为制造业大省，我省对数控、模具、机电一体化技术等高技能人才，始终有着持续强劲的需求，但人才总量缺口大，2015年高技能人才缺口将达90万，而每年职业教育培养的人才仅在6万人左右，缺口巨大。二是职业教育传统理念与市场经济需求脱节。整个社会对职业教育的认识还不够高，重学术轻应用,重学历轻能力,重普教轻职教,重“白领”轻“蓝领”,视高职教育为“次等教育”,学生不愿上,家长不支持,用人单位不重视,社会认可度低,制约了职业院校的发展,阻碍了尊重技术应用型人才社会氛围的形成。三是职业教育人才培养模式与企业用人需求脱节。职业院校过于重视学科体系、知识结构教育，依然沿袭以前的“三尺讲台”上课模式，缺乏学生实践能力的培养。职业院校在专业设置上重复较多，骨干专业、名牌专业不突出，特色不明显。多数专业与企业、市场脱节，“两张皮”现象严重。四是职业教育投入与发展需求脱节。高职院校在师资、实验实训条件、实习基地等方面都存在困难,资金缺口较大。师资力量薄弱,“双师型”教师缺乏,阻碍教学水平提高,难以适应技能型人才的培养要求。
“十三五”时期是我省现代化建设进程中关键的五年，应当把发展现代职业教育放到更加突出的位置，为我省经济转型升级、打造人才强省提供支撑。为此，提如下建议：
一要明确定位、科学规划。职业教育不仅仅是教育问题，也是就业问题、民生问题。要坚持把职业教育规划纳入全省经济社会发展大局统筹规划。要注重与产业发展规划衔接，依托全省“十三五”时期重点产业发展的情况，进一步明确职业教育发展理念、思路、目标和措施。要注重与京津冀协同发展规划衔接，充分利用北京产业和职业教育转移的机会，与北京教育“十三五”规划搞好衔接，把引进产业与职业教育同谋划、同研究、同落实，实现相互促进、相得益彰。要注重与城镇化发展规划衔接，充分发挥职业教育就业导向作用，引导农村剩余劳动力向城镇和非农产业有序转移。重点加强农民工、农民工子女和城市转岗就业人员的职业教育和培训。
二要立足市场、深化改革。始终以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，统筹发挥好政府和市场的作用，推动职业教育体制创新和结构调整。坚持做到“三个对接”：专业设置与产业需求对接。坚持专业围着市场建、人才围着需求跑，积极开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，大力推行引企入校、前校后厂等模式。教学内容与用人需求对接。调整理论课与实践课比例，做到实践内容多讲，理论内容精讲。特别是要聘请企业领导、技术骨干参与教学课程改革，根据岗位需要把最关键的技术教出来、练出来，实现“做中学、做中教”，确保课堂教学质量。教学过程与生产过程对接。通过校企共建实习基地、模拟教学、一线试训等形式，扎实稳妥地开展学生顶岗实习、工学交替和订单培养，不断提高学生的动手能力、实践水平和职业素养，确保学生入学即招工、毕业即就业，迅速成长为技术能手。
三要落实责任、加大投入。进一步强化各级政府的主体责任，把职业教育发展纳入对各级政府经济发展考核范围。要根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，尽快出台我省职业院校生均经费标准或公用经费标准，并建立稳定增长机制，力争使高等职业院校达到或接近普通本科院校生均拨款水平。各级政府要加大投入力度，落实教育费附加30%以上用于职业教育的政策。督促企业落实国家有关规定，足额提取职工教育培训经费，用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。
四要放宽准入、多元发展。大力鼓励社会资本进入职业教育领域，进一步放宽政策限制、降低准入门槛、简化审批手续，在土地使用、财政支持、政府购买服务、人才培训等方面明确具体支持政策，积极引导社会资本投资职业教育。要改革职业教育投资模式，鼓励优质学校、企业，探索股份制、混合所有制等形式合作办学，允许以资本、知识、技术、管理等因素参与办学并享有权利，鼓励多元主体组建职教集团，使办学更贴近产业需求、市场需求。
五要加强宣传、浓厚氛围。采取多种方式大力宣传工作一线涌现的优秀工人群体事迹，引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，在全社会形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围，营造职业教育良好发展的环境。(高瑞华，唐山市副市长、农工党唐山市委会主委)
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