农工党常熟市委建议:提高土地流转的经营水平

    近日,农工党江苏省常熟市委建议,要不断规范农村承包土地流转,推进农业规模经营。

    自1998年实施农村土地二轮续包以来,常熟市农用土地流转面积为18.9万亩,已占全市农户实有承包耕地总面积的34.5%。但农工党常熟市委在调研中发现,土地流转虽然达到了一定的规模,农业适度规模经营已初见成效,但尚存在一定的问题和制约因素,主要表现为:镇与镇之间不平衡且缺乏有技术、善经营、懂管理的能手前来承包,导致农户流转愿望难以实现;随着企业转制和农村税费改革,村级集体经济收入逐年减少,导致部分村截留和侵占土地流转费,与农户争夺利益;由于
政府体制改革中机构撤并、人员分流,导致农村经济人才队伍严重削弱,土地承包管理职能难以履行。

    为此,农工党常熟市委呼吁,要进一步提高土地流转的经营水平,要充分发挥土地流转中介服务机构的作用,加大农业对外招商力度,深化土地股份制改革,按照市场经营的要求优化资源配置,通过培育农民专业合作社,促进土地生产经营向专业化转变;要进一步落实公共财政支农的政策,要按照已经明确的审核兑付机制,将倾斜政策落实到位,加大政策引导力度,将资金投向农业基础建设、规模种养和规模流转上;要进一步加强土地流转的规范管理,政府部门要切实承担指导、协调、监督和管理的职责,及时掌握土地流转动态,指导农村土地流转合同的订立,及时办理合同的变更、解除、重订及合同签证,妥善调处土地流转纠纷。(陶毅烈)

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