近日,卫生部发布了《全国慢性病预防控制工作规范》征求意见稿(简称《规范》),将通过建立和完善慢性病监测体系,对群众慢性病进行干预。
“出台得很及时,对慢性病防控的组织机构、人员安排、职责等都有了明确的要求。”农工党中央医药卫生工作委员会主任曲凤宏在接受记者采访时难掩欣慰之情。据了解,农工党中央近年来围绕慢性病防控工作做了很多工作:与相关部门联合调研、开研讨会、递交提案、在两会上作大会发言、提出建立慢性病防控的长效机制和面向全民的健康管理体系的建议等,此次《规范》的发布也离不开农工党中央的贡献和努力。“我国已进入慢性病高发阶段,若不采取有效措施,未来30年可能成为慢性病发病增长的‘井喷’时期。”曲凤宏介绍说,慢性病重点指心脑血管疾病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病和糖尿病等四类疾病,这也是《规范》要重点监测的内容。受工业化和城镇化进程加快、生活方式改变以及环境质量下降等因素的影响,这四种慢性病的发病率正呈现出快速上升的趋势。
“慢性病防控工作周期长、花费多,这是一个世界性的难题。”曲凤宏表示,与发达国家相比,我们面临财力相对有限与人群数量庞大的挑战,全社会缺乏正确的慢性病防控观念,多部门合作协调机制尚未形成,存在投入不足、资源配置不合理等问题,慢性病防控任务十分艰巨。
正是基于这种现状,两年前,农工党中央开始对我国慢性病防控问题进行调研。去年下半年,针对这一问题,全国政协教科文卫体委员会、农工党中央、卫生部共同组成调研组,先后赴黑龙江、吉林、江西三省的基层卫生院和村卫生室调研,并联合多个相关部门举办了慢性非传染性疾病防治专题研讨会。在今年全国两会上,农工党中央为此作了大会发言,呼吁建立慢性病防控长效机制,并提出慢性病控制应破除原有重治疗、轻预防的观念,强化预警预测、早期预防和早期诊治,使慢性病控制的重点由治疗前移到预防;把慢性病控制的重心下移到城市社区和乡镇卫生院,建立面向全民的健康管理体系等建议。在曲凤宏看来,《规范》实施后能让老百姓得到实实在在的好处。“这种监测体系是自上而下、面向全民的,是一种动态的监测。防控一般分三个级别,一级是对病因及一些危险因素的防控,属于早期干预,比如宣传和倡导健康的饮食和生活规律;二级是指慢性病早发现早诊断早治疗,投入少,见效快;三级就是临床诊治。《规范》中的监测体系涵盖这三个方面,它将促进我国慢病防控工作上一个新台阶。”
曲凤宏表示,农工党中央今后还将会围绕已出台的政策积极建言献策,并开展一些区域性、有针对性的慢性病防控工作。“由于经费、医疗资源分配等方面的差异,不同地区的慢性病防控工作的进展也会不一样,这也是值得研究的问题”。(记者 谢靓)
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