中国已经全面进入人口老龄化社会，是典型的未富先老，应对国民养老的家底并不厚，养老问题应引起党和政府以及社会各界的进一步重视，老年人的养老护理费用支出更应该引起高度关注。
目前，全国平均养老金水平为2000多元，只够退休后基本生活所需。而民营中高档养老院的收费在5000元到8000元。在大城市，如成都，家里有老年人需要护理，保姆工资差不多需要4000元，养老金还不够保姆工资；在基层部分地方，一些老人因负担不起护理费用，不得不生活在条件相对较差的养老机构。
因此，四川省人社厅副厅长、农工党四川省委会副主委罗良娟建议：借鉴日本等国际经验，建立老年护理保险制度。一是通过先期“储蓄”方式，建立老年护理保险体系。公民年轻时自己缴存一点，单位缴存一点，中央财政也集中投入一点；二是将国家对高龄人员的投入集中统筹使用。中央财政每年对高龄人员的投入也不少，但分散在各个部门，可尝试以社会保险的方式面向全体社会成员；三是科学制定享受条件。把年龄大小和失能、半失能与否作为老年护理保险待遇的享受条件。相关部门加强老年护理保险制度的调研调研，及时进行顶层设计；四是稳步推进。可以在调研的基础上进行小范围试点，国家财政先期投入一点，鼓励试点地区的人参保。（农工党四川省委会宣传处）
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