城市隐蔽性私搭乱建之风不可长-中国农工民主党

履职建言

城市隐蔽性私搭乱建之风不可长

来源：农工党安徽省委会 | 编辑：陈静 | 发布时间：2015-04-01 00:00:00

阜阳市卫校教务处教务员、副教授、农工党党员金少杰反映：近年来，随着城市建设步伐的不断加快和管理工作的不断深化，城市环境面貌和秩序有了明显改善。但是，隐蔽的私搭乱建违法违规行为没有得到根本治理。隐蔽性私搭乱建的主要危害有：

  1.严重影响了城市形象，违法违规建设的高强度、低水平无序开发，扰乱了城市总体规划的执行落实，给城区建设带来许多难以解决的困难和矛盾，也对城区的安全环境、生态环境、治安环境和社会环境带来很大的威胁，是导致城市“脏、乱、差”现象的主要原因。

  2.严重侵蚀了公共资源，尤其是成片的违法建筑物使城市建设项目周期变长、成本增加，也对城市综合开发的规划和实施造成了严重影响。

  3.严重败坏了社会风气，隐蔽性私搭乱建的存在，极大地助长和纵容了社会不良风气，部分群众相互攀比，存在着“别人建、我也建，谁不建、谁吃亏”的失衡心态和“法不责众”的侥幸心理，为谋取更多的不法利益，跟风效仿，无形中助长了贪图不正当利益的不良风气。

  4.存在极大的安全隐患，大多数的违法建设行为人为躲避有关部门的监督，争分夺秒，抢时间进行突击建设，致使建筑物施工标准低、质量差，给居住者带来极大的安全隐患。

  为此建议：

  治理隐蔽性私搭乱建工作是一个综合性的社会问题，单靠一个或几个职能部门根本无法根治，必须动员和组织各部门的力量，形成集中领导、统一部署、上下贯通、横向联动的整体合力，逐级健全监督网络，实施联合执法、综合整治、严管重罚，才能有效解决违法违规建设这一城市管理难题。

  1.广泛宣传，营造打击违章建设氛围，健全网络，强化日常巡查监督；

  2.联合执法，严厉打击违法违章建设行为；

  3.从机关团体公职人员带头整改，树立起公众形象并作为组织考核任用的条件之一；

  4.对违章建筑在限期内自行拆除，恢复原貌的，不做任何处罚；

  5.对强拆的，违章户应负担劳务、工时费用等，同时视情节依据《治安管理条例》予以行政或经济处罚；

  6.落实责任，限定时间，加大监查力度并建立长效民众监督举报机制。

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